论加强工程安全施工管理

冯诚 王洋

摘要：我国建筑业安全生产形势严峻,安全事故发生率居高不下,给施工企业和建设项目的业主带来了巨大的经济损失,严重影响了我国建筑业的持续发展和建筑企业的竞争能力。文章就施工企业如何搞好安全施工工作提出了一点看法。

关键词：安全施工 管理

一、工程安全施工的重要性

在企业建筑施工中，安全是第一重要的，没有什么比生命更可贵。不光是企业要对施工人员负责，施工人员更应该对自己负责。安全施工是保护劳动者的安全和健康，是促进我工程建设发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展的基本条件。然而在今年全国各地特大安全事故频发，不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的针对性的安全措施，狠抓落实，做好防患于未然，那么施工安全事故必将大大减少，对保护施工人员生命和公司财产具有重要意义。

二、工程安全施工存在的问题分析

1、安全意识淡薄

在建筑施工现场，对文明施工的意识比较淡薄，甚至可以说是不重视，认为文明施工不过只是敷衍上级检查才表现的。没有排水系统，建筑材料及废弃物乱堆乱放，道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍然不到位或是得不到足够的重视；部分工地现场连防火意识都不重视或是灭火器材配置根本就不合理；个别在建工程兼做工人住宿处；相当部分工地仍不够重视和规范生活设施，存在不符合规定和简陋现象；部分工地施工现场标牌仍未很好地设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。

2、资料混乱不堪

施工安全资料造假的；施工组织设计方案针对性不强、不全、不准，千篇一律；方案未能认真如实审核和审批，不符合规定的现象仍然存在；交底未能按规范标准要求；验收未能用具体数据来说明结果，真实性堪忧；施工安全技术方案或安全检查凭经验的多，按规范标准的少；有的安全资料零乱不全。

3 脚手架搭设不规范

在某些工程施工现场，脚手板没有满铺或脚手板上的杂物比较多、材质比较差从而形成不够牢密；架体与建筑结构拉撑点受力并不符合规范、甚至不牢固；架体内封闭大部分防护也不到位或是不规范；存在钢竹混搭和违规不进行架体卸载或卸载结构不合理的现象；特别是新门型脚手架的违规搭设，如架体整体刚度和稳定性差。

4 施工用电不规范

在有些建筑工程施工现场，并没有完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”，而正是因为这样，才会一而再再而三的发生施工现场因电路引起的意外事故。在大多数的施工现场，我们时常会看到以下的情况：线路架设并不符合要求或是架设于脚手架之上；没有使用标准配电箱，或是电箱安装的位置不恰当；漏电开关参数不匹配；存在部分箱内没有隔离开关问题；引入引出的线路不符合要求或是很混乱；仍然违规使用石板开关；普遍存在专用保护零线未引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。

三、 施工安全控制对策

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

2、 机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3 、技术工艺因素控制措施

1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。

2） 使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

4 、管理因素控制措施

1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

2） 建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

3 ）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

5 、应急管理措施

虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。

参考文献： [1]方东平，黄新宇.工程建设安全管理[M].北京：中国水利水电出版社，2003.