浅谈施工阶段工程造价中各项目费用成本控制

张柳华 张兆华

摘要：施工企业对工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内，力求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。本文结合作者在实际工作中的经验对工程造价中定额管理、项目费用、进度成本、质量成本和安全成本控制进行了分析和探讨，以供参考。

关键词：工程造价成本控制；项目费用；进度成本；安全成本

一、关于工程项目成本控制原则的分析

施工项目成本控制原则是企业成本管理的核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循 以下基本原则 ：

(1)成本最低化原则。

(2)例外管理原则 。

(3)动态控制原则。

(4)目标管理原则。

(5)责、权、利相结合原则。

(6)全面性原则。

二、通过加强分部分项工程成本控制实行定额管理的分析

在成本控制中，按工程量清单计价的结果，以各分项工程费（利润除外）为一级控制目标，再根据企业定额和工程的具体情况，确定二级控制目标，如各分项工程的人工费、材料费、机械费、管理费等，以二级控制目标为基础确定各种单价和消耗量作为三级控制目标，实行以收定支，严格实行目标管理，节约奖励，超支不补。

1 分项工程人工费控制。以各分项工程人工费为二级控制目标，与施工班组签订包干协议。一般应将人工费单价定在预算定额规定的人工费单价和合同规定的人工费用补贴两者之和以下，辅助工人还可再低一些，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费，

如赶工费、夜班费等。根据各分项工程人工费分解的人工消耗数量，对生产班组签发施工任务单，并进行技术交底，要求生产班组根据实际完成的工程量和实际消耗人工做好原始记录，作为施工任务完成后的结算依据。在任务完成后，根据回收的施工任务单进行结算，依据项工程二级目标进行对比。

２ 分项工程材料费控制。可根据材料费的二级目标与施工班组签订包干协议，针对各种材料的材料费制定三级指标，并制定奖励政策。

２．１建立材料价格管理系统。建立实体消耗材料市场价格数据库、周转性材料摊销价格数据库和市场租赁价格数据库，实行价格信息管理；可以采用计算机模拟的方法预测主要材料价格，即利用近几年的历史数据资料，研究过去、现在和未来之间的联系，分析出其发展变化规律，从而描绘出未来的状态（即未来某一时刻的材料预算价格），建立数学模型，检验材料价格预测的置信度，估计预测的可信程度，根据预测情况，决定是否需要储备材料；另外，要加强采购管理，实行比价采购等方式，控制材料价格。

２．２ 提高管理水平降低材料消耗量。以各分项工程的各种材料消耗量为三级指标，对生产班组签发限额领料单，进行技术交底。在限额领料单的执行过程中，要求生产班组根据实际完成的工程量和实际消耗材料量做好原始记录，在任务完成后，根据回收的施工任

务单和限额领料单进行结算。

３ 机械费控制。将二级控制目标（各分项工程机械费）分解为各种机械的消耗量和单价，作为三级控制指标进行控制。通过包干协议来明确双方的权利和义务，在签订这些协议时，绝不允许协议金额超过施工图预算。在机械施工过程中，保证正常的施工技术条件和合理劳动组织，加强机械之间、人工和机械之间的配合，提高施工机械的工作效率。同时加强机械的大修理和日常修理和维护工作，延长机械的使用寿命，增加耐用时间，降低机械台班单价，达到降低机械费的目的。

４ 管理费控制。管理费包括企业管理费、现场管理费等［１］，结合本企业在合同中签定的管理费数额，按照管理费组成制定控制目标，并留出一定的富余系数，将控制指标下发到发生管理费用的各个单位，直至个人，超支不补，节余提成，充分调动广大管理人员和职工的工作积极性，提高管理水平，降低管理成本。

在上述控制过程中，以月度施工作业计划为龙头，并以月度计划产值安排当月财务收入计划，同时由各部门根据月度施工作业计划，具体编制本部门用款计划，据此汇总，并按用途的轻重缓急平衡调度，同时提出具体实施意见，经项目经理审批后进行。在月度财务收支计划的执行过程中，完善成本台帐建设管理，及时纪录原始数据，和控制目标进行对比，对出现的偏差分析原因和纠偏，实施动态控制，并于下月初反馈给有关部门，由各部门自行检查分析节超原因。

三、关于措施项目费用控制的分析

根据措施项目一级控制指标，分类控制，一类是需要计算工程量的措施项目，另一类是比率性的措施项目。第一类措施项目控制，需要统筹考虑精心选择施工方案，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用等，以便更好地履行承诺，保证工程质量和工期，促进技术进步，提高经营管理水平和劳动生产率。第二类措施项目的控制与管理费的控制方法相同。

四、关于进度成本控制的分析

做好工期控制，避免由于工期改变造成成本增加。根据工期要求，详细计算各种消耗，根据企业投入的人力资源、材料及设备情况，编写合理的施工进度计划，并注意关键线路的时间，要有储备，分析影响的主要因素，有一整套的备用方案，保证工期。以项目施工工期的总目标去控制各施工段、分部项工程的施工进度（工期），以此为据确定分目标，将目标层层分解、落实，以保证分目标的实现来确保总目标，实施监测和调整。

五、关于质量成本控制的分析

质量是建筑企业生存的生命线，建立正确的质量观，工程项目质量成本是工程项目质量维持在规定水平以上所需要的费用［２］，即按合同要求的价格，按施工规范要求，严把质量关，避免出现以下问题：一是出现质量事故和质量缺陷，导致工程返工，造成材料费、人工费、管理费的增加，工期的延误；二是由于管理不善而提高质量标准，造成质量过剩带来的成本费用增加。出现此类情况，应事先向甲方提出工程变更，认可、签字后增加结算费用。

六、关于安全成本控制的分析

制定保证安全生产的各项规章制度，确定安全生产目标、建立项目经理部，健全安全保证体系、进行安全生产动态管理、抓好施工项目安全控制（安全教育、安全检查、安全技术措施、安全管理措施、防火管理、安全设施管理、防火措施、施工用电管理），根据合同价格分解的安全成本，制定安全成本控制目标，并根据安全项目逐步分解，进行层层控制。

7质量控制

在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。“经验”则加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施；“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。

质量控制的目标管理应抓住目标制定、目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实；目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。而使工程质量控制目标得以实现。施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。

为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本“百年大计，质量第一”。工程施工项目管理中，我们要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义，坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理，规范施工，以此推动企业拓宽市场，赢得市场，谋求更大发展

七、结束语

综上所述，成本控制是一项系统工程，需要整体协调，通盘考虑，层层进行控制，变被动控制为主动控制，实行事前、事中和事后控制相结合，提高企业的管理水平和技术水平，逐步完善企业定额，提高定额水平，降低施工项目成本，获得更高的利润，促进建筑施工企业健康有序发展。同时，在工程造价中，要不断开拓、创新，从而提高我国建筑企业的发展。