浅谈工程造价与建筑节能的关系

闫倍呈

摘要：能源已经成为未来经济发展的瓶颈，从高层领导到普通百姓都开始极为关注能源问题，节约能源与可

持续发展正以前所未有的形式影响着我们的生活。建筑节能也势在必行。解决好建筑节能和工程造价之间的关系成

为建筑节能的关键。

关键词：经济效益建筑节能新型材料工程造价

城镇化、城乡一体化的迅速发展、住宅产业人居

环境水平的不断提高使得建筑节能产业已成为一个倍受

关注的领域。建筑业集水、电、暖、保温、墙体、照明、

燃气、景观等为一体，这无一不与耗能息息相关。从每

一个项目、每一个住户、每一个人的一点一滴做起意义

非常重大。那么，如何能够使建筑项目节能与合理规划

高效利用节能产品，降低能源消耗而使建设项目过程中

使用建筑节能解决前期投入高与普遍在建项目相比投入

加大的矛盾，应该从那些方面来处理这些问题呢？

一般来讲建设项目的工程造价分为三个阶段，事

前、事中、事后，实施和执行我们把它划分为项目决策

与设计阶段、承发和施工阶段、竣工和后评阶段。要做

好一个建设项目应从长远角度看，在设计规划过程中就

应该定位使用节能产品，在决策前就应算一笔经济账，

一个项目从立项规划、设计决策就需要做一个投资估算

的项目报告，从项目建设期及交付使用后的一个整体周

期来进行经济效益比对、分析使用节能产品和新技术在

项目整体中的意义，投资估算对项目的决策及成败十分

重要。

国家在节能减排过程中也有补贴政策的大力扶持，

“十二五”规划是我们国家又一个新的起点，也是实施

我国经济转变生产方式，实现科学发展的关键点。能源

的稀缺和建设项目的高能耗直接制约了建筑经济的快速

发展，国家给了许多倡导和鼓励节能企业的发展政策，

已取得了显著成效。但是，在节能项目的推广和执行方

面，依然存在着前期投入高与项目预算编制方面的矛盾。

使用新技术一般都要追加投资，这便使普通工程造价

与建筑节能形成了矛盾，其实二者却是一个矛盾和统

一关系。产业链条最终的目的是降低成本，前期投入少，

后期使用成本高，前期投入大后期会大幅降低使用成

本，如何解决好这个矛盾应用发展的战略眼光看待这

个问题呢？

一、建设项目从选址、征地、控规、设计审批是

有一个过程的，节能要抓在源头

属于高能耗的建设项目我们在项目立项审查阶段

就应编制投资预算，将整个项目涉及的工程节能部分的

·94· 城市建设理论研究

造价纳入项目整体预算，根据国家节能减排政策的规定

直接将项目补贴资金通过审批单位拨付建设单位，对于

耗能较高的项目没采取节能措施的不予立项批准，打回

重新设计修改施工方案，从源头上抓起，抓资金的落实，

抓建设单位的执行力，做到两手抓看效果。

二、透过现象看本质

从建筑施工的眼前来看，凡涉及节能配套设施的

项目开始建设期都投入较大。站在眼前角度投入似乎不

划算，但是算一笔经济账将会通过效益比对分析不难看

出，节约和宏观经济的社会价值。

下面我们主要列举两个例子进行效益分析对比：

实例说明：在西安曲江5 公里长20 米宽主路.

路灯灯距为40 米，两侧对称排列布灯，共需路灯

250 盏，普能灯具报价５800 元； 太阳能路灯报价1 ５700 元/ 套，按使用寿命15 年进行分析对比：

结论：太阳能路灯前期每盏一次性投入单位综合

成本略高于普通路灯２０００－３０００元，但后期的

节能效果非常显著，经济实惠，投资回报率很高，并且，

在以后的生活中，由于各种因素，国家电网电费将会有

一定的上升趋势。综上所述，太阳能产品节能降耗、投

资回报率高、一次性投入、性价比优异的特点相当明显，

属于绿色、环保、可再生能源的最有效利用方式。

例二：太阳能与传统热水系统的经济效益分析对

比表

（本经济效益比对表来源于《住宅产业》杂志）

结论：经过对比，用太阳能初步测算提示每年一

个三口之家都可以节约600 元左右。而且使用太阳能也

可以节约能源降低高能耗，实施可持续发展，于国于民

都是长久之计。

由此可见，在项目决策、设计阶段就考虑使用节

能产品和新技术的节能和宏观经济价值。

（一）太阳能系统工程是全国二十多家省会城市

已经大力推广和实施的节能项目，可是有些省的财政支

持力度较弱，补贴政策几乎不能兑现，使得项目建设受

到了巨大影响。我们通过以上经济效益的对比可以看出

城市建设过程当中建筑节能的意义和价值。