建筑施工管理中安全生产工作存在的问题与措施探究

任奎 张军伟

摘要：建筑行业为我国经济的发展起着举足轻重的作用。目前我国正在进行世界上规模最大的基本建设，建筑业呈快速发展的态势，它对国民经济做出了巨大的贡献。建筑业与整个国家经济的发展、人民生活质量的改善有着密切的关系，是重要的物质生产部门。然而，建筑业在也是中国生产安全事故的高发行业之一，本文就现在建筑施工管理中安全生产存在的问题进行简要分析并提出改进措施。

关键词：建筑施工 安全生产 问题 措施

随着我国经济的发展，建筑施工企业迎来了良好的发展机遇，工程项目管理已有很长的历史，这给我国建筑业带来巨大利益。但是，目前我们建筑施工管理中存在着很多问题，在安全生产方面发生了很多事故，频频发生的安全事故严重威胁着建筑工人的生命安全，也带来了巨大的经济损失。随着我们国家的经济发展，社会保障的不断完善，对人的生命安全保障的要求越来越高，这就要求我们对于建筑工地的安全管理要不断提高，切实加强安全保障水平，对于这些问题，值得引起我们深刻的关注，由此去探寻解决之道，为建筑业向着健康发展提供强有力的保证。

一、建筑施工管理中安全生产工作存在的主要问题

1．施工现场管理粗放，缺乏专业安全设备

建筑市场竞争十分激烈，不少承包商为了争揽工程不择手段，压级压价。在管理上也很粗放，安全管理制度执行力不够。低价投标，一旦中标，由于工程的利润较低，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置。于是在利益的驱使下，降低施工现场安全防护，甚至有的就放弃施工现场的安全设施的设置，使得建筑工人就在没有安全防护的环境中工作，发生安全事故的几率大大提高。

2．现场安全管理人员缺失，安全管理水平不高

很多建筑工地都存在的问题是施工现场安全管理人员不到位。很多建筑施工单位为了节省成本，施工现场不按要求配备足够的专业安全管理人员，造成安全隐患不能及时被发现，也没有人去及时纠正，这就容易造成安全事故的发生。还有就是很多工地配备了安全管理人员，但是因为安全知识不足，对于施工现场存在的安全隐患发现不了。

3．监理单位没有发挥安全监督的管理职能

目前的施工现场，监理单位只注重质量的监督管理，对于项目的安全管理不重视，监理单位没有专业的安全监理人员，在平时的管理中，没有发挥安全监督职责，造成项目部缺少了一个很有力，很及时的现场安全监督。

4．企业在管理上没有跟进，缺乏控制力

目前的建筑施工企业在管理层面上存在很大的问题，企业的管理部门只是挂职，并没有真正地落实自己的职责，管理粗放，甚至直接睁一眼闭一只眼，这样就导致了企业对项目部的控制力不够。特别是企业质安科，完全没有发挥作用，对质量管理和安全管理不落实，项目部在上面各个部门都不管的情况下自然更是放松了对安全的管理。

5．安全意识不到位

建筑施工上到工程管理者，再到现场安全技术人员，最后到最基层的建筑工人，都缺乏“安全第一，预防为主”的意识。有很多施工现场管理人员本身就存在违章指挥，安全意识薄弱，所以也就谈不上以身作则。现在建筑工人大多是农民工，许多农民文化素质偏低，由于没有经过必要的上岗培训，缺乏自我保护意识，在平时的工作中也没人来纠正危险的违章作业行为，很多时候就形成了一种错误的工作经验，有可能就在下次的工作中，造成危险的后果。

二、针对建筑施工管理中安全生产工作存在的问题的解决措施

1．完善制度建设，加大执行力度，健全安全设施

要在市场层面落实安全经费的落实，各级主管部门要监督安全经费的支出，防止挪用。健全施工现场的制度建设，实施标准化作业。把涉及到安全问题的一切问题，例如防护设施、处罚条例都做好明细规定，好让安全生产有章可循，违章必究。这就要求管理队伍提高管理水平，正确地指挥工程作业，作业时要按操作规程进行，防护设施要按标准设置。严禁违章指挥、违章操作，做到安全设施不完善不开工，秩序混乱不开工，并要加大执行力度，对于违反安全操作规程的严格按处罚条例进行处罚。

2． 明确安全责任，加强安全人员技术水平

安全责任是企业安全生产管理的灵魂，是加强和落实企业安全生产的根本途径。建筑施工企业要落实各级安全生产责任，牢固树立“企业是安全生产的主体”的观念。通过层层签订安全生产责任状，创新安全管理绩效考评机制，建立并实施严格的安全绩效考评体系等，促进安全生产责任的真正落实。各职能部门、项目部、各岗位的安全职责和安全责任，明确不同的标值和管理要求，使管理和考核更具有针对性和可操作性。安全技术人员必须定期培训，加强安全意识和安全管理水平。

3．加强监理单位的安全监督职责

监理单位是施工现场一线的监督管理单位，要落实监理单位的安全管理职责，每个项目必须落实专门的安全监理人员，做到有专人负责安全监督管理。如果这一块能落实好，就相当于为施工现场的安全加了一个“防护圈”。

4．强化组织建设，建立一个重视安全，居安思危的施工队伍

在管理建筑工地时，要确保工程能够安全，按质、按量地完成，不但要有一支施工技术过硬的队伍，还要有一个重视安全，团结合作的集体。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于集体的凝聚力，一滴水只有放进大海里，才永远不会干涸。一个施工班，集体的凝聚力越强，班组管理工作的开展就越顺利，越有效果。因此，要解决施工管理中的安全问题，一个集体的共同意识非常重要。必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的安全意识和凝聚力越来越强，居安思危，使团队合作精神得到最大限度地发挥。

5．全面改革安全管理方式，提高管理部门执行力和控制力

强化安全管理，企业上级部门要切实改变原来“只做表面功夫”的工作方式，要从实际上加大对项目部的管理力度。在经济，技术上给与最大的支持，建立奖惩制度，推动项目部在安全管理上的积极性和主动性。企业质安科必须深入工地切实了解情况，做到真实了解工地的安全现状，并且指导项目部进行安全隐患的整改，还要及时督促项目部落实整改，要全面发挥企业安全管理部门的作用。

6． 全面培养安全意识，加强安全教育宣传，提高自觉性和警惕性

施工管理中的安全教育是一个持之以恒的工作。不可能“毕其功于一役”。有的施工单位只进行上岗前安全教育，甚至有的单位上岗前安全教育都缺乏。但是现在的建筑工人大多数是农民工，本来就缺乏安全意识，如果只是形式上的讲一讲就完事，根本起不到实际的作用。所以要想将安全教育踏实地做好，要想全面培养安全意识，就必须把安全知识和要求，天天讲、月月讲、年年讲，重要内容必须强化教育，以求工人将之刻在脑子里。可以建立和完善班前安全教育，在每天上班前，由班长组织工人进行安全教育和今天工作的危险点讲解，最大程度的在每个工人脑子里敲响警钟。不能因为已经讲过就不再讲，也不因为某工人是老职工就可以不参加安全学习，常言道：“淹死的人大多水性好”，麻痹最易生事故。要时时有安全意识，有防范安全事故的自觉性和警惕性。建筑施工单位还须有激励机制和处罚机制，激励机制是为了使职工努力去学习安全知识，处罚机制是为了职工不违反安全规定，从而避免安全事故发生。

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