高校干部人事档案目标管理工作中的问题与对策

　　一、高校干部人事档案管理工作中存在的问题
　　
　　按照中组部印发的《干部人事档案工作目标管理考评标准》的要求，笔者认为，高校的干部人事档案管理工作存在以下问题：
　　1.材料缺失问题
　　目前国内许多高校都是通过若干所院校合并而成，这势必造成材料缺失情况存在，这是诸多合并高校存在的共性问题。我校于2004年12月由原贵州大学和原贵州工业大学合并组成，其中，原贵州大学干部人事档案于2001年达到目标管理二级标准，原贵州工业大学干部人事档案于2004年达到目标管理二级标准，自达二级标准以后，干部人事档案一直没有经过全面、系统的整理。由于近几年来人员流动频繁，原先达了二级标准的档案有一部分因为人员调动、退休、死亡而转出，新进教职工的档案均没有严格按照一级标准的要求来整理，故产生了很多不符合目标管理标准的干部人事档案。
　　2.材料手续不完备
　　比如《干部履历表》未贴照片、没有本人签名、无组织审核意见及公章；年度考核登记表无本人签名；干部任免表无批准时间和文号；复印件没有组织盖章。
　　3.“三龄”不一致
　　“三龄”不一致是指档案材料中干部的出生日期、参加工作时间、入党时间前后填写不一致。比如一些材料上的出生日期，有些是年份一致，月份不一致；有些出现好几个出生日期，跨度达到4、5年；还有些材料甚至出现性别填写不一致的情况，导致很多材料无法归入个人档案。
　　4.错装问题
　　对于规模较大的高校，由于档案数量大，普遍存在错装问题。比如我校有9千多卷人事档案，同名同姓人员多达7百多人，出现了很多错装材料的情况，即甲的材料装到乙的档案盒中。
　　5.科研材料收集不齐全
　　科研材料应是高校干部人事档案收集的重点，高校有各种高层次人才，如中国工程院院士、长江学者、国家有突出贡献中青年专家、百千万人才工程专家、教育部新世纪优秀科技人才、地方专家，但是个人档案里面有的没有相关的材料。
　　6.分类标准不规范问题
　　分类是档案整理工作的一个重要步骤，有些高校的干部人事档案整理工作中，分类标准还没有按照中组部2009年2月印发的《干部人事档案材料收集归档工作规定》的要求进行修改。
　　7.档案意识不强问题
　　长期以来，干部人事档案工作往往只是停留在简单的保管上，不注重材料收集是否齐全的问题，忽视了提供利用的效果。按照中组部的要求，1千卷干部人事档案必须配备一名管理人员，但很多高校都存在管理人员配备不足的问题。如我校有近万卷人事档案，而管理人员长期以来只有2至3名，配备的人力不足，也使得干部人事档案管理的很多工作难以做好。
　　
　　二、实现干部人事档案目标管理达一级标准的对策
　　
　　针对以上情况，为了如期完成干部人事档案目标管理达一级标准的任务，应采取以下措施：
　　1.建立健全档案材料收集归档制度。
　　建立与主要材料形成部门如组织部、人事处的联系制度及全校各部门、直属单位的干部人事档案联络员制度，明确负责领导和联络员，形成全校干部档案材料收集网络，联络员负责收集本单位教职工档案材料，协助组织部、人事处做好档案材料的补缺补差、完善手续，对信息不一致的情况进行调查、核实、认定等工作。
　　2.加强与档案材料形成部门的联系和沟通。
　　干部人事档案材料主要的两个材料形成部门是学校组织部和人事处。经常与他们进行联系和沟通，以保证移交进馆的档案材料从内容到形式都达到归档要求。把好“入口”关，对收集来的档案材料，严格按照完整齐全、内容真实、文字清楚、对象明确和手续完备的原则，认真鉴别归档，对于不合格的材料要求相关部门进行完善以后再接收。
　　3.加强干部人事档案内容建设，突出高校特色。
　　采取经常收集与定期收集、重点收集与普遍收集相结合的方法，做好材料的收集；把体现干部人事制度改革成果，反映干部德、能、勤、绩、廉等情况的材料及时收集归档；突出高校特色，注重收集反映教师科研学术水平、荣誉称号的材料。
　　4.整理工作做到科学规范。
　　定期整理与经常性整理相结合，避免零散材料积累过多。按照中组部2009年2月印发的《干部人事档案材料收集归档工作规定》的要求，制定《贵州大学干部人事档案材料分类标准》，在整理工作中严格按照“认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的要求，坚持“完整、真实、条理、精炼、实用”的原则。
　　5．采取有力措施，加快干部人事档案管理的规范化、科学化、现代化建设。
　　干部人事档案管理水平的提高，有赖于科学管理水平的不断提高。积极运用先进的计算机技术改进管理和利用方式，在做好安全保密工作的前提下，努力推进人事档案数字化管理和校内资源共享，加快干部人事档案管理工作现代化进程，不断提高工作效率和质量。
　　6.加强队伍建设，提高业务水平。
　　采取有效措施，配齐配强档案管理专业技