论当前高职院校内部审计工作存在的问题及对策

　　摘要：当前高职院校内部审计工作存在对审计本身有认识上的偏差，内部审计缺乏独立性，内审人员的素质达不到内审的要求，内审范围狭窄、内容过于单一，内审制度不够完善等问题。为解决上述问题应提高院校职工对内审工作重要性的认识，设置独立的内审机构，配备专业的审计人员，拓宽审计范围，改进内审工作方法，加强内审制度建设。
　　关键词：高职院校 内部审计 问题 对策
　　中图分类号：F239.45 文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914（2011）11-187-02
　　
　　目前高职院校的审计主要依赖于政府各部门的审计，如财务收支审计、财务预决算审计、经济责任审计、税务审计等，而院校内部审计的职能没有得到应有的发挥。随着高职院校自身的不断发展壮大，办学理念的多元化，参与市场经济活动日益频繁，以及政府、社会对高职院校的期望值不断提高，加强高职院校内部审计工作显得尤其重要。但高职院校的内部审计工作还存在诸多薄弱环节，亟待我们寻找存在的问题，探索解决的对策。
　　一、高职院校内部审计工作中存在的问题
　　1.内部审计意识淡薄，认识上存在偏差。近年来，随着各级政府对高职院校廉政建设的要求不断提高，各高职院校越来越注重单位的内部审计工作。但是一些政府领导、院校内部的领导都常常持有一种根深蒂固的观点：高职院校不具有生产经营的功能，不需要成本核算，而且自身的收入是按照相关的政策法规取得，大型的支出需要通过政府采购，再加上高职学院内部设有专职的纪委抓党风廉政建设，没有必要开展内部审计。这种认识虽然随着市场经济的发展有所改变，但是很多高职院校的领导对开展内部审计工作又由此产生了一种新的偏差，认为由于近年财政部门实施了预算外资金收支两条线管理，高职院校实行部门预算，资金实施国库集中支付，所以不需要再开展内部审计；同时有些领导将内部审计等同于纪检监察，对内审的职能和作用模糊不清。这些错误的观念，严重地阻碍了高职院校内部审计工作的发展。
　　2.内部审计难以保持相对的独立性，缺乏相应的审计权限。内部审计机构是院校内部设置的履行独立评价职能的部门，其任务是检查和评价单位的活动，帮助院校的管理层有效地履行其职能。要使内部审计对院校管理层的活动提供分析、评价、建议和咨询，基本要求便是内部审计要具有独立性。独立性可使内部审计人员作出公正的、无偏见的判断。没有独立的内审机构，内审人员和其审计活动便没有独立性，内审工作就很难开展。而目前高职院校内部审计的实际情况大多是：内审部门的职责不明确，隶属关系不清，往往与纪检、监察、财务工作混在一起，置于监察室或纪委之下；有的院校虽然也设置内部审计机构，但基本上没有配备相应的审计人员；或者有的虽然配备了审计人员，却没有相应的独立审计机构，等等。这些都根本谈不上内部审计机构的独立性。
　　3.内审人员的素质不能适应内审的要求。内审工作是一项专业性、技术性很强的工作，一个合格的内部审计人员应具有较高的政治素质和较强的专业知识，即熟悉有关的法律、法规和政策，掌握会计、审计或其他相关专业知识，有一定的会计、审计或其他相关专业工作经历，具有调查研究、综合分析和文字表达的能力。但目前适应高职院校内部审计工作的人员，从数量上看满足不了工作需要；从结构上来看，多是年龄较大的财务人员或工作岗位轮换过来的其他管理人员;有的是由长期担任财会工作或纪检监察工作的人员转任或兼任，这些人员虽然具有一定的财会知识及相关工作经验，但与内部审计工作的要求相差甚远，而且这支队伍也不稳定。从审计人员自身来说，由于领导层的不重视，这些人员有不少安于现状，或者对内部审计工作岗位不满意，长期不参加继续教育培训，专业知识长期不更新。严重降低了内审工作的质量，内审的作用得不到很好的发挥。
　　4.内部审计工作内容局限于高职院校经济业务的开展，很少涉及其它领域，缺少风险导