煤炭企业成本管理存在的问题与创新策略探析

　　摘 要：煤炭企业的成本管理是生产经营活动的关键环节，又是企业参与平等竞争的重要前提。文章在剖析了目前我国煤炭企业成本管理存在的问题之后，从建立成本控制制度，完善其体系；树立现代成本管理理念，提高成本管理人员素质；完善成本管理责任制，加强材料、电费、修理费可控成本管理等三个方面阐述了在成本管理工作中的创新思路。
　　关键词：煤炭企业 成本管理 成本控制 创新
　　中图分类号：F275.3 文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914（2011）11-177-02
　　
　　煤炭企业的发展离不开管理，管理既是手段，也是灵魂。在社会主义市场经济下，企业要提高经济运行质量，实现战略发展目标，就必须摒弃传统的成本管理模式，实现成本管理发展创新。成本是人力、物力和财力总的耗费，是在生产经营活动中不同过程、不同时间和不同方式的反映。煤炭企业必须以自己的生产经营收入补偿其支出，并且还要取得一定盈余，这是经济发展的客观规律。马克思指出：商品出售价格高低的最低界线，是由商品的成本价格所决定的，如果商品低于它的成本价格出售，生产资本中已消耗的组成部分，就不能全部由出售价格得到补偿。如果这个过程继续下去，预计资本价值就会消失。由此可见，生产成本的高低是影响企业生产和发展的重要因素之一。
　　成本管理，是煤炭企业生产经营活动的关键环节，是企业参与平等竞争的重要前提，是反映企业工作质量和劳动成果的综合性指标。企业成本管理水平的高低，决定着企业参与竞争的成败，煤炭企业探讨研究成本管理、降低生产成本，是企业提高经济效益的根本途径。
　　因为成本管理在企业发展中起着举足轻重的作用，企业要想获得最佳经济效益，就要抓住成本管理这个核心。抓住了这个核心，便抓住了企业经营管理的关键问题。企业只有在成本管理中有所发展有所创新，才能扩大企业的经济效益。由于煤炭企业是个比较特殊的行业，生产方式与其它行业不同，煤炭企业相互之间的差异很大，这主要是因为煤炭企业受地质条件、外围环境等客观因素的影响较大，所以生产成本也不相等。在一些外部因素无法消除的情况下，要想提高企业经济效益，增加竞争力，就必须改革旧的成本管理模式，创新发展国内外同行新的成本管理理念和方法，把成本管理纳入企业管理中心环节，加大成本管理思想宣传，增加企业全体职工的成本管理意识，灵活、适当地借鉴和运用国外先进的成本管理经验，找出一条适合企业自己的成本管理成功之路。
　　笔者在煤炭企业工作多年，比较了解我国煤炭企业成本管理现状：目前，一些大中型煤矿企业在市场经济的大潮中遇到了重重困难。许多企业亏损严重，资产负债率高，资金周转困难，产品成本高，生产水平低，技术装备落后，企业经营举步维艰；一些小型煤矿安全生产措施不到位，机电设备老化落后；由于对安全生产重视的不够，导致事故频发。事故发生后，企业又要赔偿伤亡者家属抚恤金与医药费，这些又需要一大笔资金。还有导致企业亏损的一个重要原因是：企业从计划经济到市场经济状态的转变比较慢。因为在市场经济体制下，煤炭系统每个企业都是以相同的平等身份参加竞争的，政府和行政部门并没有进行指导和干预。在竞争中，每一个企业都站在同一起跑线上。哪一家企业创新能力强，改革发展快，哪一家企业就会跑在煤炭系统的前列，这种竞争完全是优胜劣汰，适者生存。在竞争中，生产成本和成本管理就显得十分重要了。因为很多企业没有根据自己企业实际情况进行相应的成本管理改革和创新，没有借鉴国内外先进的成本管理理念和方法，没有很快适应市场经济大潮的到来，所以造成了企业亏损、倒闭的局面。
　　一、煤炭企业成本管理存在的主要问题
　　1.原煤生产成本费用偏高。据笔者调查走访得知：煤炭企业70%~80%的材料主要用于原煤生产。引起原煤生产成本费用高的原因是：（1）材料费用高。由于煤矿的地质结构造、储存条件、储存数量等条件限制了矿井生产的机械化程度和开采方式，所以在很大程度上也影响了木材、皮带、大型材料、专用工具等材料物质的投入和利用效益。为了避免水、火、瓦斯、断层、煤尘、冒顶等事故的发生，以保证生产正常进行，还必须支付一些辅助生产和安全保护材料的支出。这些材料的费用在煤炭企业全部生产成本中需占一大部分比例；而因一些企业的粗放型管理，井下材料浪费严重，机电设备老化、落后，返修率高，电缆、皮带等可循环使用材料回收复用不到位等问题，这些现象的存在也严重影响了原煤成本。（2）人工费用高。众所周知，煤炭开采属于密集型产业，矿工大多数在井下工作。生产环节多，工作地点分散，并且经常移动，形成了多工种、多工序的联合作业。因工作环境恶劣导致矿工的各种津贴补助比其它行业高。这样，矿工的福利、待遇、薪酬、在原煤生产中也占据较大比例。再加上企业为安全生产提供的防潮、防护药品在原煤生产中又占一定的比例，这些情况的存在也影响着原煤生产成本。（3）井下电费、折旧费、修理费用高。随着煤矿开采机械化程度的提高，综采、挖掘机及大型设备的投入运转，虽然提高了生产效率，但也增加了吨煤的电力支出。由于矿井开采范围是由近而远的，电力运输、通风的距离越来越长，导致修理费用提高，一些大型基地设备年久失修，废旧淘汰也需要折旧计提，这些费用在生产成本中也占据一定的比例。
　　2.成本管理方法落后，手段陈旧。由于长期受计划经济的影响，煤炭企业一直是高投入，低效益，资金和劳动呈密集型形式。由于观念落后，思想陈旧，管理方法粗放，没有完全按照市场经济的要求全面进行成本控制，在改革开放30多年里，煤炭企业虽然建立了成本的预测、计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理体系，但与国外先进的理念与管理方法仍不能接轨。目前、煤炭企业基本仍停留在成本核算和简单的成本分析上，而对其它方法运用很少。在成本管理手段上，好些企业的会计部门配备了计算机。但这些计算机主要用于企业的固定资产管理、工资等财务会计方面的核算工作，且利用率较低。而真正用计算机进行成本预测、决算、核算的企业很少。还有一些煤炭企业成本信息失真，原始记录不真实，定额资料僵化，出现假账真算，费用分配混乱的现象。如此落后的成本管理方法，陈旧的管理手段严重制约了煤炭企业成本管理水平的提高，使成本管理很难迈上新的台阶。
　　3.部分成本管理人员素质较低，制约了成本管理发展。笔者在成本管理工作中经常感到：我国煤炭企业有相当一部分管理人员成本管理知识低下，高层管理者失误现象严重，价值取向与企业或社会的长远利益不一致。有的生产成本管理人员不知道在实践中如何进行成本管理，或明知成本管理能帮助煤炭企业建立长期的竞争优势，但为了短期利益，却不重视成本管理的策略。比如，一些企业会计工作的重点仍然在财务会计上，对成本管理不重视。大多数企业仍把会计工作所需要的资源主要投向财务会计上，而管理会计只是财务会计的一个附属品。这种状况导致成本管理受到限制，再加上成本管理人员素质低下，也制约了成本管理的发展。企业决策人和会计人员对成本管理的认识不够深刻，缺乏远见卓识，对成本管理没有进行广泛的应用与研究。其实，成本管理是一门知识面非常广泛、深奥的学科，需要成本管理人员认真地学习和掌握其内涵与精华。笔者希望业内同行深钻业务，敬职、敬业，做一名称职的成本管理人员。
　　二、煤炭企业成本管理创新发展策略
　　煤炭企业的成本管理是一项复杂而细致的工作，它同企业的每个部门，每个单位，每个职工都有着千丝万缕的联系。笔者经常与业内同行一起探讨成本管理工作的发展与创新策略，并外出学习、考察同类企业先进的成本管理方法，不断地学习国外煤炭企业前瞻性的管理理念和经验。深深感到：我国煤炭企业成本管理必须进行开拓、发展、创新，只有这样，才能使煤炭企业经济效益不断提高，才能使煤炭企业在激烈的竞争中立于不败之地。
　　
　　1.建立成本控制制度，完善其体系。成本控制是成本预算管理的重点和难点。也是整个成本管理体系取得实效的关键。所以，煤炭企业在成本管理工作中必须建立成本控制制度，并完善其体系。煤炭企业需要建立各项成本费用定额，并以各项定额为指标进行预算控制。构建起全方位、全过程的预算定额体系。要求预算部门按照预算管理项目分工，对预算指标进行连续全面的监控，企业决策人根据分工情况授予各层成本管理人员以相应的管理权限，并制定严格的制度，不经授权，任何人不能越权操作；每一项经营业务在执行之前，必须按照该项业务的授权程序，报经授权人员或部门审批，未经审批不得办理；同时，建立有效成本预算管理考评制度，严格落实成本预算管理责任制，将预算执行情况与各单位负责人、专职预算员的经济利益挂钩，奖惩分明，使单位负责人、预算员、职工与企业形成责、权、利相统一的共同体。只有这样，煤炭企业才能降低生产成本，提高经济效益。
　　2.树立现代化成本管理理念，提高成本管理人员素质。笔者认为，首先，煤炭企业决策人与高层管理者要正确认知成本管理的内涵，学习并运用现代成本管理理论与方法进行成本管理。要清楚地认识到，在现代化成本管理理念中，生产成本不仅仅包括生产过程中的直接材料、直接人工和制造费用，还包括作业面设计、物资采购、技术改造、财务管理、销售管理等环节。因此，要想强化成本管理，必须在加强原生产环节成本控制的基础上，加强工作面设计、物资采购、销售管理、技术改造等环节的成本管理。其次，提高成本管理人员及全体职工的素质。要想提高管理人员的素质，必须提高他们的成本意识，因为成本意识能使管理人员养成自觉地将经营活动与成本、收益进行挂钩考虑的习惯，能有准确判断成本效率的能力和提高成本效益的意识，从而达到事半功倍的效果。企业领导还要搞好成本管理人员与全体职工的教育和培训工作，加强生产人员的成本意识，通过工艺设计来降低生产成本，使他们能够自觉地在生产过程中节能、降耗；同时，鼓励全体职工改革工艺，降低生产成本，提高生产效率，并把职工的切身利益与企业生产成本升降结合起来，实行自主管理，这才是降低生产成本最有效的管理方式。
　　3.完善成本责任制，加强材料、电费、修理费、采购资金、可控成本的管理。随着我国进入WTO后，一系列先进的现代管理方法体系已在我国煤炭企业应用，并产生了良好效果。煤炭企业要想在竞争中立于不败之地，就要完善成本责任制，加强材料、电费、修理费、采购、资金可控成本的管理。煤炭企业要实行预算控制制度，强化目标成本管理，生产成本严格按照消耗定额或目标成本进行制定，并根据企业各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。因为，作为成本管理人员，其职责就是搞好生产材料、电费、修理费等可控成本的管理，发挥好监督部门的作用，严格控制生产成本，力求降低生产成本。并且还要挖掘企业内部潜力，搞好回收、复用、修旧、利废的工作，做到物尽其用。对耗电量较大的机电设备要根据生产特点和时间确定开机时间，以杜绝设备空转，节约电力消耗，降低生产成本；采购人员在采购时要坚持优质、价廉、实用的原则，把采购成本降到最低点；管理人员要严格按计划发料、领料，以降低材料成本。企业财务管理人员要合理高效地调动企业资金，降低资金占用成本，使企业资金合理快速地运转起来，只有这样，才能提高企业的经济效益。
　　综上所述，煤炭企业成本管理是一项复杂、长期、系统的管理工作，煤炭企业的成本管理改革势在必行。笔者热切希望战斗在煤炭企业成本管理工作岗位上的同行认真学习、借鉴西方国家的成本管理经验，结合自身企业实际情况，力求发展，勇于创新，闯出一条适合自己企业成本管理的成功之路。
　　
　　参考文献：
　　1.陈良栋.企业可持续发展要创新成本管理.中国煤炭，2009
　　2.史海涛.浅议煤炭企业成本管理存在的问题及对策.中