我国服务贸易发展现状及对策探讨

　　摘 要：我国的服务贸易进出口总额在我国进出口贸易总额中所占的比例正在逐年上升，占世界服务贸易进出口总额的比例也在提高。我国服务贸易存在着基础相对薄弱、结构不合理、相对于货物贸易比较落后等问题，需要采取相应的措施予以解决。
　　关键词：服务贸易 进出口 贸易自由化
　　中图分类号：F72 文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914（2011）11-034-02
　　
　　一、引言
　　服务贸易是指一国居民向其他国家居民提供服务而取得劳动报酬的交易活动，既包括有形的活劳动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。随着我国加入世界贸易组织，我国的服务贸易业飞速发展，服务贸易在我国GDP中所占的比重也不断提高，而且在世界服务贸易中所占的比重也不断攀升，逐渐成为经济增长的主导力量。在当今迅速发展且竞争日益激烈的情况下，服务贸易已成为衡量一国或地区经济发展水平的标志，分析我国服务贸易的影响因素对提高其竞争力具有十分重要的意义。
　　二、我国服务贸易发展现状
　　20世纪80年代以来，世界服务贸易迅速发展，服务贸易作为服务经济发展的主要标志，已经成为国际投资的重要组成部分。进入新世纪以来，我国服务贸易业更是进入了飞速发展的阶段。
　　1.我国服务贸易迅速发展，规模不断扩大。20世纪以来，我国的服务贸易的进出口额逐年增加，1982年我国的服务贸易为44亿美元，到2008年，仅我国的服务贸易进出口总额就突破3000亿美元大关，2000—2007年，中国的服务贸易年均增长21.29%{1}。
　　伴随着21世纪的到来，中国服务贸易进入了“繁荣期”。出口额由1997年的245.0亿美元上升到2008年的1464.5亿美元。2008年中国服务贸易出口占到了世界服务贸易出口的3.9%，位于世界第五位，进口额由277.3亿美元上升到1580亿美元，占世界服务贸易进口的4.6%，位于世界第五位，进出口总额由1997年的522.3亿美元上升到2008年的3044.5亿美元，特别是2003年首次超过1000亿美元以来，发展更加迅猛{2}。
　　2.我国服务贸易部分行业逆差进一步加大。受金融危机的影响，2008年，中国的服务贸易逆差额进一步扩大。当年逆差为115.6亿美元，同比增长51.9%，是自1997年以来逆差最大的一年。从行业看，运输、保险、和专有权使用费和特许费三个行业一直是服务贸易差额的主要来源。与2007年相比，2008年，运输服务逆差为119.5亿美元，与2007年基本持平；保险逆差为113.6亿美元，同比增长16.4%；专有权利使用费和特许费逆差为97.5亿美元，同比增长24.2%。
　　3.传统服务贸易占比居高不下，新型服务贸易发展迅速。在中国服务贸易的进出口比重中，以运输、旅游、其他商务服务为三大进出口部门，2006年它们分别占到服务贸易进口总额的34.3%、24.2%、11.2%和出口总额的23.0%、37.1%、23.5%。从进口份额上看，这三个部门的总和在大多数年份都占到80%以上，其中运输服务贸易业发展速度最为迅速，从2003年开始占据第一的位置。从出口份额上看，运输服务贸易占服务贸易总出口的份额由2000年的12.18%上升到2007年的23.97%，增长了11个百分点。到2008年，受金融危机影响，中国运输和旅游出口增幅有所下降，其中运输同比下降26.5个百分点，旅游同比下降7.6个百分点（见表1）。
　　近年来，我国的金融、计算机和信息服务、咨询、保险等新兴服务业发展速度也不断增加。2008年上半年，金融出口额为1.3亿美元，同比增长66.3%；计算机和信息服务出口金额为27.7亿美元，同比增长42.1%；咨询出口金额为78.4亿美元，同比增长58.6%{3}。由这一系列数字可以说明我国新兴服务贸易正以高速增长的态势向前发展。
　　三、我国服务贸易发展进程中存在的问题
　　虽然我国服务贸易自改革开放以来取得了较大的成绩，推动了我国服务贸易的发展以及国民经济的增长。但是我国服务贸易的发展仍然存在着一系列问题，它们主要表现在以下几个方面：
　　1.我国服务业的基础相对薄弱，结构不合理，服务业主要集中于传统服务业。我国服务业增加值占GDP的比重低于世界和亚洲平均水平，服务产业相对落后。目前，世界服务业增加值占国内生产总值比重平均已达到62.6%，以北美洲为代表的主要发达国家平均水平更是达到了70%以上。与发达国家相比，2006年中国服务业占国内生产总值的比重仅为40.7%；与东盟国家相比，中国的服务贸易业增加值占GDP的比重也明显偏低{4}。
　　再者，我国的服务贸易的出口仍以旅游、运输等服务行业为主，每年在我国服务贸易出口额占的比重都比较大。2008年，我国旅游和运输服务两个行业就占到了服务贸易总额的54.4%（表1）。
　　在我国服务贸易进出口总额中，许多新型服务行业仍然处于逆差状态，我国的服务贸易仍集中在劳动密集型和资源密集型的传统服务业上。
　　2.我国服务贸易相对于货物贸易比较落后。随着我国经济的不断发展，我国的服务贸易进出口额占世界服务贸易进出口额的比重不断上升，占我国服务贸易和货物贸易进出口总额的比重有所下降。我国服务贸易进口额占世界服务贸易进口总额的比重由2001年的2.5%提高到2008年的4.65%；出口额占世界服务贸易进口总额的比重由2001年的2.2%提高到2008年的3.9%。2008年我国对外贸易进出口总额为25616.3亿美元，出口14285.4亿美元，进口11330.9亿美元。其中服务贸易进出口额为3044.5亿美元，货物贸易进出口额为22571.8（表2）。可见我国的服务贸易相对于货物贸易而言有很大的差距。
　　3.我国服务贸易发展和总体贸易发展与经济增长具有很强的不对称性。我国总的出口贸易无论是绝对值还是相对值，都以惊人的速度增加，在世界排名也逐次上升，但服务贸易的绝对值与相对值都很小。1994年，服务出口收入221.04亿美元，占世界份额仅为1%，位居第22位。虽然到2008年服务贸易出口上升到第5位，但仍在商品贸易之后。
　　可见，我国的服务贸易与商品贸易没有同步发展，而且服务贸易经常处于逆差状态，与总的贸易顺差形成鲜明对比。仅2009年上半年，服务贸易总逆差就达到166亿美元。无论是出口还是进口，分布的显著特点依然是运输，旅游等传统服务业占主导地位，上半年仅运输和旅游两部门就占服务贸易总数的55%左右。而金融、保险、IT、专利权使用费、广告、音像等资本和技术密集型服务行业所占比重不足15%。而且从相关数据中也可以发现，保险和专利也是逆差的大项，约占逆差总额的40%。
　　四、在世界服务贸易发展趋势下我国应采取的对策
　　随着经济全球化的加深，世界服务贸易得到了长足的发展。它主要有以下几个特点：首先，世界服务贸易总量持续快速增长。1980年至2008年，世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到72000亿美元，增长了19.73倍。其次，贸易结构不断优化。世界服务贸易结构从劳动、资源密集型的传统服务行业向知识、技术密集型的新型服务行业转变。最后，发达国家在国际服务贸易中占主导地位，发展中国家所占比重上升。发达国家占世界服务贸易出口额48.5%，占进口总额的45.6%，并且在服务贸易中长期处于顺差{5}。
　　
　　针对上述世界服务贸易趋势，我国发展服务贸易可以采取以下几种措施：
　　1.优化调整产业结构，加大服务业的投入，提升我国服务业的国际竞争力。由于我国的服务业起步比较晚，总体水平比较低，而且产业结构也不合理，服务种类和设施尚不健全。因此，我国必须加快产业结构的调整和优化，积极发展第三产业，加大对服务业的投入，组建服务企业集团，加大服务的力度。
　　从我国目前情况来看，我国服务贸易的出口仍有较大的差距，服务贸易的发展空间仍然很大。因此，目前我国可以重点扶持以下行业：一是投资少见效快、就业容量大、与经济社会发展和人民生活息息相关的行业，如商贸，运输，金融，保险，旅游等；二是发展与科技创新相关的新兴行业，如咨询、信息、中介等各类专业服务；三是发展农村服务业，为农业提供专业化服务；四是发展对国民经济发展具有基础作用的行业，如教育事业、公共服务等。在发展国内服务业的同时，不断拓展国外市场，增加我国服务业的出口，创建跨国公司，从而提高我国服务业在国际市场的竞争力。
　　2.逐步推进服务贸易的自由化。我国作为一个发展中国家，服务贸易竞争力总体上处于弱势，还不具备全面开放的条件。因此，我国应结合国际服务贸易发展的趋势，根据我国服务业的具体情况，有重点、有步骤、分阶段地开放国内服务贸易市场。对不同地区区别对待，对沿海地区优先发展，特别是知识密集型产业的银行、保险、咨询、邮电、通信等，可在沿海地区设置试点。此外，还应根据不同情况制定恰当的服务贸易保护政策。在坚持国民待遇的原则下，采用严格规范的国内政策以限制或推迟外资进入，以保护幼小的民族服务产业。
　　3.大力发展教育事业，加快我国服务贸易专业人才的教育和培养。针对我国比较缺乏服务贸易方面的专业技术人员的状况，首先，应该在一些有条件的高校和科研所筹建国际服务贸易专业，培训更多、更高层次的熟悉国际服务贸易专业的复合型人才，为我国服务贸易的发展不断输入新生力量。其次，加大对相关教育产业的投资，完善各类硬件设施和软件设施，从而更好更快地培养出服务贸易专业类的人才。我国可以从专业技术等方面培训高层次的服务人员，成立一个全国性的服务贸易人员培训机构。同时在各地各行业也设立一些分设机构，形成一个全国性的服务人员培训网络。再次，通过各种优惠政策加大对海外服务业人才的吸引力，积极引进人才；同时又要谨防在利用外资的过程中服务企业人才的流失。完善人才的激励机制，并充分调动人才的积极性，发挥其创造性。加强国内服务业人力资源的保护，减少人才流失对国内服务业的损害。
　　五、结束语
　　目前，我国的服务贸易进出口总额在我国货物和服务进出口贸易总额中所占的比例正在逐年上升。同时，我国服务贸易进口总额在世界服务贸易进出口总额中所占的比例也正在慢慢地提高。这标志着我国的综合实力有了明显的提高。但是我国服务贸易内部仍然存在着许多问题，从而对我国服务贸易的发展速度有一定的限制影响，因此，我国应该采取相应的措施来解决这些问题。
　　
　　参考文献：
　　{1}吴嘉龄，陈石灵.中国与东盟服务贸易经济贡献度的比较分析[J].国际经贸探索，2010（2）
　　{2}刘海云，余道先.中国服务贸易：总量增长与结构失衡[J].国际贸易，2010（3）
　　{3}中国服务贸易指南网.tradeinservices.mofcom.gov.cn
　　{4}张琳，宫占奎.关于中国服务贸易发展的思考[J].经济问题，2009（10）
　　{5}田中林.当代国际服务贸易发展趋势与我国应对策略[D].长江大学经济学院
　　（作者单位：河海大学商学院（常州）工商管理专业，研究领域：服务贸易。江苏常州 213001）
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