浅谈现代园林绿化工程的施工管理

黄迪君

（浙江迪森园林工程有限公司，浙江 绍兴 312300）

在城市化快速推进的中国，孕育城市文明的要素正变得日渐清晰，作为支撑整座城市生态文明要素之一的固态景观-园林，正以其融合大量物质和人文元素特点，并与生态环保理念相契合，日益得到从政府到民间，从商人到游客的青睐。来自官方颁发的衡量一座城市环境指数和幸福指数的荣誉称号诸如"园林城市""宜居城市""最适应人类居住的城市"等标签，正成为许多城市提升城市软实力，改善投资，进而实现大发展的发展路径。然而，由于园林绿化工程涉及到从政府城市规划、市政建设到市民生活秩序以及外界对城市的评价等层面，而且关涉城市经济的发展和投资环境，因此全社会对园林绿化工程必然高度关注，也必然要求关键的施工环节不可掉以轻心。对园林绿化的施工过程，并不是简单地土方施工认识，作为一项工程，它涉及到起初的施工组织动员再到施工中的现场管理和安全管理过程。只有对施工过程实施有效管控，才不至于出现工程延期、施工与设计不符以及质量隐患等问题。只有这样，才能使政府的公共服务得到市民的欢迎，为城市的经济发展营造良好的投资环境。

文中提到的施工组织，并不是局限于对工程施工队进行组织的理解，它包括对绿化工程项目部、园林施工队、质量监督部门等单位间的有效组织。作为一项系统工程，对参与施工的各个单位进行严格把关，才能将施工风险层层分解，进而实现有效管控。

一、把关园林项目部

园林工程学是在中国新近出现的学科，其专业涵盖了建筑、土木、艺术（雕塑）、装饰、管理等。但由于学科年轻，对专业进行研究的专家学者少，难免造成专业缺陷多，再加上我国园林工程学兴起很晚而城市园林化建设的进程却加速推进，许多从事园林工程的人员多是从建筑装饰或土木工程跨专业进来的，"半路出家"致使园林工程建设市场鱼龙混杂，而专业性的从事园林绿化工程的人才却匮乏，这给整个园林工程设计乃至城市整体布局走向添加了风险。因此，从人才源头把关绿化工程，是走好工程第一步的关键。重视项目部建设，是通过有效组织，进而实现对项目工程有效管控的主要方式，事实上这种方式也是目前园林绿化工程实施的主要的操作形式。在我看来，工程项目部是将所有涉及到工程施工的各个单位、各种资源，各种关系进行整合，并加以有效组织，促使庞大工程按节点有序推进。在工程项目部中，应基本包括项目部经理、副经理、项目总工、预算员、施工队长、财务人员、资料员等人员以及其代表的组织部门。前面说过，园林绿化工程是个非常专业的工程，所以工程人员必须是综合素质和技术水平高的专业人士，尤其是处于项目部经理、质量总工等核心位置的人。其他岗位的人也必须是对行业熟稔的专业人员，这样才能确保决策正确执行，促使内部高效运作。所以，对园林项目部的把关，重点是对专业人员的把关，避免缺乏行业经验和相应资格的"门外汉"混进兼具技术和艺术要求，需要高度理解力和准确按意图执行的园林绿化队伍里。

二、把关施工现场

施工现场的把关是进行工程有效管控的主战场，对整个工程环节影响最大，考验最多。由于牵扯到施工的进度、材料供应、安全和关系协调，因此对施工现场的管理必须以努力做到管控及时，管控到位和强化协调。

一是工程进度。为避免出现工期延误或抢工赶工的现象，必须在初始阶段的工程设计和项目进度计划表上做足文章。针对工程设计，必须采取由经理牵头总工召集专业技术人员在考察现场后对设计图进行充分审查，充分论证，预设可能出现临时变更而导致工期延误的问题并提出解决办法。在编制施工方案中，应考虑设计工期是否满足工程进度的合理性要求。针对工程进度计划表，要科学符合实际地编制工程施工进度计划表和季度表，要着重考虑到工程的施工环境和条件，尤其是露天施工是要考虑到雨雪天和上下班高峰期特点，避免不可知因素对工程进度造成干扰，延误了工期。

二是组织协调。工程项目部的组织协调作用必须体现在对各类人员的配置分工和材料的及时供应上。针对人员的配置分工，在（园林绿化）工程中标后，工程承建公司往往要及时组建工程项目部，配备有施工经验且相应素质高的专业人员和一支施工队伍。工程项目部接着再向下配备相应的施工队长和施工班组。如此树枝状的组织架构必然涉及到许多人员的配备，而且相应人才都是来自不同的专业，因此对人才的遴选便显得至关重要。另外，由于人员众多且横跨许多部门，对人员的有效调配同样显得至关重要。人才的选拔和管理是开展工作的重要前提，针对项目工程的工期，对施工人员进行有效的管理，对部门进行及时的协调，是确保工程按计划顺利推进的首要因素。

对施工物资的调配同样需要进行及时的组织协调，以防因为物资供应的中断出现延误工期的现象。作为一项庞大的园林施工工程，工作千头万绪，需要采购的物资多而杂，且由于牵扯到外部的材料供应和内部单位间的分配和调配，如园林绿化工程需要大量特殊甚至难以尽快采购到的花岗岩、假山石、喷泉设备、雕塑像、珍贵花卉和林木等材料，许多必须精确计算大小，许多要提前订购，而运送到的物资内部单位如何进行调配使用等等，都需要工程部进行有效的协调，防止出现采购不合格用时却出现退货或由于内部分工不明协调不到位出现的购进材料闲置浪费等现象，从而对工期造成不必要的影响。

三、把关施工安全管理

施工安全日益成为政府和市民高度关注的社会焦点，尤其是与市民密切贴近的园林绿化工程施工，由于关注度高，事关市民出行安全和城市发展秩序，一旦出现安全事故，会因为放大效应产生广泛的不良社会影响，甚至影响城市的投资环境和发展速度。2008年杭州地铁发生坍塌致使数名施工工人被埋地下，造成恶劣的影响，该城市的地铁工程因此被叫停整顿，在其之后的2009年西安地铁工程也发生地下管道塌陷导致两名工人死亡的安全事故。两起安全事故短期内相继发生促使了国家对地铁项目的审批也变得谨慎。园林绿化工程往往是工地大、项目多、承包单位和工人也多的庞大工程，工程千头万绪，安全事故风险自然也高。因此对施工过程中的安全环节进行强有力的管控，防止安全事故尤其涉及人员生命安全的事故发生不但是施工方和政府监管部门要高度关注，也是对施工人员和出行的市民安全负责。

对症下药，将安全事故诱因遏制在萌芽状态，还是必须从施工方和施工人员的角度出发，抓好基础安全建设才是治本之策。

1、合理规划与布置施工现场

从施工现场的整体布局出发来着眼于施工现场的安全，出发点是减少和遏制容易引发安全事故的诱因。仔细搜罗最近几年的重大施工安全事故，许多原因都是因为施工现场的杂乱无章诱发的，如上文提到的杭州地铁事故，其直接原因就是支撑体系的支撑架安装不牢固而工人未能及时发现，还有因为现场杂乱致使工人未能及时察觉垫层是否浇灌等等疏忽。常言道，祸患常积于忽微。虽然杭州地铁事故是多种因素综合作用的结果，但是一些因为施工现场杂乱无章而诱发安全事故的施工细节问题，却是夺取十几条人命不可忽视的原因。因此，要先期对施工现场进行合理布置规划，确保施工现场井井有条，施工过程中对施工现场及时清理，排查事故隐患。园林绿化工程多在市区和与城市毗邻的地方，来来回回进进出出人员车辆密集，安全风险大。有些与周围的建筑挨边搭界，一旦发生垮塌极易引发大规模事故。针对此特点，在对施工现场布局的时候要充分考虑到这些因素，采取预防和及时补救等措施消除安全隐患，如针对现场大量的建筑支架，及时摆放有序，防止落下砸人；针对大型车辆，在主要路道设置减速带；对空中致命的悬浮物在施工完后放回安全位置或者设置警示牌等。消除安全隐患，注意生命安全，必须从具体的小事做起。

2、强化安全意识

意识指导行动。通过对施工现场的规划来降低事故发生率只是止于行为上，只是使行为主体被动达到目的，而最终实现施工安全事故零发生率到底还是要通过强化安全意识，从思想上使施工安全认识内塑于心。对此，必须从施工现场警示标识、施工主体的安全知识宣传培训和外部的监督来着手。一是施工现场警示牌设置。从目前来看，在危险段和容易诱发安全事故的部位设置安全警示牌是许多施工方主要采取的措施，而且也是效果最明显的。园林绿化工程多涉及到水（喷泉）、山（假山、石头）、雕塑等物件，由于施工场地大和园林周围人流密集的特点，许多外面人可能会深入施工现场却不容易被发现，极易发生安全事故，这类事件不乏先例，最近几年发生过许多起小孩因贪玩深入施工现场内部触电身亡等案例，教训深刻。因此，针对警示牌设置，必须要细致且识别明显。如园林里的喷泉，因为池底往往敷设有电线，要及时摆放禁止入池或禁止玩水等提示牌；对施工中的假山周边要标上"施工中，请勿靠近"等类似的警示语；还有在园林边缘设置"禁止入内"或"严禁攀爬"等提示语。针对施工人员，要在接触频繁的部位设置明显的"注意安全""请带上安全帽"等提醒语，防止工人出现麻痹大意或粗心等错误，也从侧面强化了工人的安全意识。二是定期的安全知识培训教育。安全知识培训教育除了强化相关人员的安全意识，主要是帮助施工参与人员了解到可能诱发安全事故的细节，并作出对应的预防措施。由于工程复杂，牵扯到的安全隐患必然多，而许多施工人员并不知晓其中的人身安全问题，所以进行及时必要的安全知识培训，有助于施工人员进行事先预防和针对要发生的安全隐患及早发现及时排除。只有主动对安全事故进行排查，才能有效地将安全事故发生率降到最低。三是外部监督部门的及时干预。这里的外部监督包括工程监理单位和政府主管工程建设的相关部门，通过第三方定期或不定期的检查，能对施工方在工程安全方面施加压力，促使他们积极改正。园林绿化工程的公益性决定了其必然要受到社会的高度关注，因此施工管理也必须做到有条不紊，这样才能使公益性的纯度不打折扣，成为政府的民心工程。

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