供电企业的信息化建设研究

白金

（甘肃省庆城长庆油田水电厂，甘肃 庆城 745100）

随着电力行业体制改革的深入与市场竞争的日益激烈，传统的管理理念与方法已经不再适应时代的发展潮流。供电企业要实现跨越式的发展就必须建立在先进的信息技术之上，抓住信息化建设这一机遇，才能成为高效率、高水平的一流供电企业。

一、供电企业信息化建设的特点

1、市场化程度不高。长期以为，供电企业是我国国有垄断型企业，处于国家电力部门严格的监管之下，计划经济的氛围较浓。这就使得供电企业也具备了其它一些国有企业的特性，那就是在信息化建设的过程中，往往只注重生产与管理，而不注重成本、销售与投资回报，这与市场经济的竞争与盈利理念不符。

2、信息化投入与总资产比重失调。据相关机构统计，在我国100多家供电企业中，超过60%的供电企业对信息化投资不足，其用于信息技术研发和设备购买的资金只占总资产的0.4%，只达到发达国家平均8%信息化投资水平的一半[1]。

3、信息化孤岛现象严重。在我国，供电企业取垂直一体化式管理，即国家——网省——地市三层管理体制，但是各网省公司之间管理模式存在着比较大的区别，即使在同一个网省公司内部，各地市之间也存在差管理体制上较大的差异。这些都阻碍着我国供电企业信息资源的整合，信息孤岛现象严重。

4、信息化观念相对滞后。目前，在我国供电行业仍然以“安全第一、预防为主”作为企业的指导思想，重生产和重安全的观念根深蒂固。虽然供电企业逐渐加大了对信息化的重视程度，但是与生产与安全比起来，还是不能相提并论。

二、供电企业信息化建设存在的问题

1、供电企业中信息化人才的短缺

激烈的市场竞争归根到底是人才的竞争，供电企业要想在信息化浪潮中处于不败之地，人才是关键。但在现行的供电企业中，存在着以下一些情况阻碍着人才的培养与发挥。①供电企业在开展技术专家、技术能手、技术骨干建设时，往往只强调电力技术和技能方面人才的培养，而忽视了信息人才、专家的培养，这让信息人才感觉在企业中没有受到应有的重视，缺少更多发展的空间。②在供电企业中，复合型人才严重短缺。即懂业务管理的不懂信息技术，懂信息技术的又不懂业务管理，企业业务与信息技术相互不能有效的整合。③当前，供电企业中缺乏有效的人才培养与保持机制，人才激励扭曲，绩效考评制度不合理、不健全。

2、缺乏统一的行业信息化标准

电力信息化标准的空白是电力行业信息化建设滞后的一个重要原因。目前，电力行业信息化建设尚未制定统一的信息化标准体系，供电企业内部信息系统的技术标准、信息编码、规范也不统一；甚至一个大型的供电企业下设的十几个系统也各自拥有代码，有的连名称都不一样，形成了一个个“信息孤岛”，重复建设现象十分严重，与当初企业信息化建设的初衷相背离[3]。一些盈利较好的供电企业，为了实现多部门内部资源的共享和实现一站式的服务，不得不投入大量的人力、物力和财力，重新购买硬件，设计软件，整合资源方可实现目的。

3、供电企业的管理系统相对滞后

根据Charles M.Savage在《第五代管理》一书中将企业的发展分为五个阶段，目前，我国大多数的供电企业还处于第二阶段：严格的等级制度，即金字塔式结构。虽然金字塔式结构的企业责任分工明确，便于管理，但这种互不干涉的顺序模式也存在着许多如协调性、灵活性等问题，特别是在对产品与服务都要求很高的供电企业来说已经不在适合了[4]。随着经济的发展和体制改革的深入进行，对供电企业的市场反应能力和各企业、各部门的协调性要求越来越高，组织结构的变势在必行。

4、供电企业信息化建设安全性不高

供电企业信息化建设和运用过程中，涉及到许多企业业务系统的运作，包涵了许多企业的商业机密。因此，安全问题是企业开展信息化建设必须考虑的第一个问题。若真的使企业信息化、自动化陷入瘫痪状态，其带来的损失将有可能超出企业的负荷。目前，造成我国供电企业信息化建设安全问题的原因主要有两个方面：一是，在我国并没有一个统一的标准来规定企业信息化建设的安全性，各企业使用的安全软件五花八门，甚至一些电子政务网站干脆连防火墙都没有安排，或者一些部门安全了一些杀毒软件，但只是留于形式，并没有随时的更新和升级；二是，计算机的管理人员与应用人的安全意识薄弱，殊不知竟有75%以上的安全问题是由于组织内部人员的不正常使用引起来的。

三、供电企业信息化建设的保障措施

1、培养和保持信息化人才

供电企业必须培养一批高效的、专业的信息化建设人才。首先，提高信息化人才在供电企业中的地位，把信息化建设和业务管理放在同等的地位对待，加强对信息化人才的储备，积蓄供电企业的发展后劲，为信息人才提供更大的发展空间和施展才能的舞台。其次，加强企业员工的业务技术与计算机基础知识的培训，营造良好的企业学习氛围，培养企业复合型的人才，特别是在高管层要培养一批既懂业务管理又懂信息技术的专业人才。再次，建立和完善供电企业信息化方面的人才机制，实施和整合有效的激烈机制和绩效考核机制；进一步健全完善用人制度，通过竞争上岗、择优录用，优化供电企业的人力资源配置。

2、进行统一规划和有效的实施

首先，在基础设施方面，要加大企业网络与自动化建设，扩展企业的网络和通信覆盖面，同时，加大对企业员工的信息基础知识的普及，实现人人有网上，人人会上网的局面。其次，在企业信息化平台建设方面，必须提高认识，改变观念，在资源整合、有效管理和技术的标准化上下功夫，建立一个统一、全面、高效的电子政务网络平台[5]。再次，要加强企业内部控制，扩大企业内部数据的有效共离，特别是财务数据、采购数据、库存数据等，降低各个中心或部门的运营成本，实现供电企业利润的最大化。

3、建立扁平化组织管理结构

扁平化组织管理结构是一个将对等的知识联网、集成和对话式工作的过程。这就意味着必须打破了部门之间严格的界限，可任职跨职能的任务团队，进行对等的知识联网。这能够帮助供电企业将内部员工集合起来，按照市场的要求来组织跨职能的工作。团队的成员彼此相互依赖，相互信任，形成协作，具有很强的团队精神。同时，员工作为网络中的知识贡献点和决策点，可能感受到自身的权利与价值，能够更好的发挥自身的主动性与创造性，适应知识经济时代的要求。

4、强化信息化建设安全保障工作

信息化建设的安全问题关系到企业的信息安全和长久发展，也是决定供电企业信息化建设的关键因素。要从安全保障体系、信息安全框架、安全管理、认证和加密技术以及安全标准化等方面入手，解决信息化建设的安全问题，为企业的信息化管理提供基本保障。从完善有关安全法律和规范入手，尽量减少人为破坏、误操作等行为的出现。最后，要设立专门人员负责专门的信息输入、储蓄和发布，完善内外网系统的隔离和重要文件的储备工作。

[1]薛华成.管理信息系统[D].北京:清华大学出版社,2003.

[2]朱维政.嘉兴地区变电运行管理信息系统的设计与实现[J].电网技术,2001.

[3]冯永青.基于信息理论与技术的地区电网辅助决策系统设计[J].电力系统自动化,2004.

[4]王志宏,等.管理信息系统在电力企业管理中的作用[J].辽宁工程技术大学学报(自然科学版),2001(2).