影响市政工程质量的要素分析

赵剑伟

（河南省巩义市市政建设管理处，河南 巩义 451200）

人们需要平坦舒适的道路、桥梁，这样出行才方便快捷;城市需要畅通的给水、排水管道，电力设施，通讯设施，燃气管道等等，这个城市才能正常运转;广大居民追求生活质量的提高，需要广场、绿地、公园，满足人们休闲娱乐的需要。这些都反映了人们对这种产品质量的要求和期盼，以这种要求和期盼作为生活的保障。美国质量管理专家朱兰博士形象地比喻这种保障为人们在现代社会生活中赖以生存的"大堤"。提高产品质量，并加固这座"大堤"，从而给人们带来利益，保障健康和幸福;给社会带来利益，保障安定和繁荣富强，给企业带来利益，保障企业的生存和发展。在全面质量管理中，人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的"五要素"。

一、人

弗雷德里克·史密斯认为，质量中人的因素是不言而喻的。组织中的人是质量活动的主体，在质量的产生过程中起着决定性的作用。美国著名管理学者斯蒂芬?P?罗宾斯博士在《管理学)-书中将组织中的成员分为管理者和操作者，管理者又分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。彼得?F?德鲁克说："管理人员是每个企业中富有活力的赋予企业生机的因素。缺乏管理人员的领导，生产资源仍然是资源，决不会成为产品。尤其是在一种竞争的经济中，管理人员的素质和工作状况决定着企业的成败，甚至决定着企业的生存。因为管理人员的素质和工作能力是一个企业在一个竞争的经济中唯一能够拥有的有效的优势。

管理者和操作者在质量管理中的作用分析如下：

(一)高层管理者

在施工企业中，高层管理者一般指董事长、总经理和副总经理。毫无疑问，企业的高层管理者在质量管理中起着最重要的作用，他们的重视与否，是质量管理能否顺利实施的关键。"原则上，总经理应当成为公司质量管理工作的'总设计师'，同时，他和公司其他主要职能部门还应促进公司在效率、现代化、质量控制等方面的提高。"

要有效地达到质量管理的目标，必须从高层管理者开始做起，高层管理者是公司的灵魂，他们为公司制定方针，设立目标，并推动下属完成，他们掌握着公司的人力、物力、财力等资源，能确保目标顺利实现。"唯有最高管理者肯定质量管理的价值，率先垂范，积极参与和承诺，并且组织专业的管理部门，大刀阔斧地推行质量管理计划，奖励有成就的人员，并且持续不断地执行和改进，来面对变化了的外在环境，这样质量管理才能真正落实而非昙花一现。"

企业的高层管理者不仅是企业文化的创建·280.建设者删w.Jianshezhe.net和倡导者，还是企业活动的组织者和领导者。任何活动，如果没有高层管理者的亲自推动，往往难以成功，在企业进行质量管理中，高层管理者肩负着重要的使命，是质量好与坏的最大责任人。

(二)中层管理者

部门负责人、项目经理、技术负责人等都是中层管理者，他们是工程项目的直接管理者，承担着上传下达，把高层管理者的意图付诸实施的任务，他们的责任心，质量意识，对执行工作标准是否严格，直接影响到每一项工作的好坏。中层管理人员必须掌握质量管理方面的先进理论知识，并能熟练地应用于实际工作中去。中层管理人员还要对技术规范、质量标准了如指掌，才能指导下属顺利地完成所承担的任务。

(三)基层管理人员

包括工程施工中的"五大员"和其它管理人员等，市政工程公司的施工技术人员的理论水平、技术水平明显高于其它施工企业，重要的还是要提高责任心，质量意识，严格执行技术标准和工作标准，尤其是对于技术复杂、难度大、精度高、工艺新的工序操作，不同的管理人员和技术人员会做出不同的选择，如何能高质量、高效率、低消耗地完成一项具体的工序，充分反映了现场管理人员的综合素质。

(四)操作工人

施工操作人员和基层工人的作用也是不可忽视的，市政工程虽然没有建筑工程那样对操作人员的技术水平要求高，但技工和一般工人的比例也要搭配合适，以保证技术要求高、工艺复杂的工作由操作熟练、经验丰富的技术工人来完成，而不需要技术的工作由一般工人来完成。.

一、机械设备

机械设备包括生产设备和施工机械设备两大类，在市政工程公司，沥青混凝土拌合站和水泥制品供应站的设备是生产设备，机械作业队和工程处的设备主要是施工机械设备。市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用、机械手的个人素质等，对工程质量的影响也是巨大的。

三、材料

材料，包括原材料、成品、半成品和构配件。是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少，用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。你可想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑?炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面吗?因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。某市政工程公司曾经有过沥青混凝土料不合格而当作垃圾倒掉的教训，也有因石灰土不符合要求返工的历史。

四、方法

这里所说的方法，是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便、有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样，施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确定的质量为目标，严加控制。

在方法上的问题往往是比较多的，制定了施工组织设计，不能严格执行，不按标准和规范施工，不注重施工过程的管理，不制定切实可行的预防措施，出现问题了才去处理被动局面。

五、环境

影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等：有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等;还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。外部的政治环境对市政工程质量也有一定的影响，这些外部环境主要是指国家的政策和法律法规、政治经济形式、政府行为等。

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