人工影响天气工作的现状及对策

王春昌 麦北坚 冯 涛

（鹤山市气象局，广东 鹤山 529700）

1 鹤山市的地理及气候主要特征

鹤山市位于广东省中南部，地处北回归线以南，东邻新会，西接新兴，北靠南海、高明，南与开平相连。鹤山的地貌素有“七山一水两分田”的说法，市内多山地丘陵，平原很少。本市属南亚热带季风气候区，境内具有海洋性气候特征。春季湿度大，多雨雾；夏季炎热多台风、雷雨，降雨集中，局部洪涝时有发生；秋季降雨明显减少较干燥，常出现“秋老虎”，时有干旱出现；冬季气温较低，多阴雨。年雨量充沛，但时空分布不均匀，年平均雨量1827.3毫米，其中4-9月降雨量为1452.4毫米，占全年降雨量为80.8%；年平均蒸发量1523.6毫米；年雷暴日数83天。主要气象灾害有台风、暴雨、寒潮、低温阴雨、干旱、大雾、大风、雷暴、冰雹、高温等。

2 鹤山市人工影响天气的工作回顾及经验教训

鹤山市人工影响天气业务开展于1982年，最初是使用简易三七高炮，1992年是使用双管三七高炮，以前人工影响天气主要是为抗旱服务，为我市工农业生产（特别是农业生产）及经济建设作出了贡献。但是，这两次人工降雨由于经验不足和技术欠缺，主雨区却落在东面的新会棠下镇，效果都不是很理想。

3 鹤山市人工影响天气工作的现状

鹤山市有可耕地20.1万亩、待开发土地10多万亩、森林面积80多万亩，历来是广东省商品粮基地，初步建成优质粮、蔬菜、西瓜、粉葛、水果、生猪、三鸟、水产、花卉苗木、木薯十大农产品基地。但是，鹤山市的地貌以丘陵山区为主，雨水较快流失，加上境内无大规模的水库，小水库和山塘蓄水量不大。因此，一年四季都有可能出现干旱。从历史至今，我市的人工影响天气业务主要是应付抗旱。

3.1 业务管理的现状

根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》的有关规定，建立规范化、法制化、现代化人影管理体系，县级每个人工影响天气作业点必须配备专业操作技术人员，持证上岗，建立一支具有一定规模、相对稳定、训练有素的专业作业队伍。虽然我局已有五人接受过岗前业务陪训并获得上岗证，但是由于鹤山市没有人工影响天气的人员编制，因此我局没有规定专人负责本局人工影响天气业务，上报人工影响天气业务的年度工作计划、管理人影基本档案和资料等基本信息。相反，受过业务陪训的人员均担负其他工作，如测报预报业务、科技服务或防雷等工作，不能全身心投入到人影工作中。

3.2 业务学习培训现状

按照省、市人影办的规定和要求，县局要成立人影办，必须组织有关人员进行定期与不定期的业务学习和培训。由于人影人员都有各自的工作，必须按照目标管理按时完成所分配的任务，所以，很难系统组织他们学习人工影响天气的业务知识及操作技能，所有作业人员都是以自学为主。广东省人影办从利于工作出发，分别于2005年2月和2011年3月在深圳和广州开班培训学习，我局先后共有五名作业人员参加了培训学习，为我市人影工作打下良好的、坚实的基础。

3.3 基础设施现状

在上级气象主管部门指导和地方政府帮助下，在我局全体同志的共同努力下，目前全市共建有3个抗旱作业点，分别是西部的宅梧上沙、中部的鹤城、东部的雅瑶。但是到目前为止，“二库一室一平台”中，我们还没有人工影响天气办公室和人工影响天气业务管理平台，而我市所进行的人工降雨所用的高炮及炮弹则按规定全部由鹤山市武装部保管和提供。

3.4 安全生产现状

安全生产工作在人影工作中非常重要，我们依据《人工影响天气管理条例》的有关规定分别制定了人工影响天气工作的工作制度和操作流程。多年来，我局每年都组织人影工作人员进行安全生产学习，包括安全操作、安全运输、安全保管、安全保养、安全撤离等，同时每年为所有的人影工作人员购买了人身意外保险及第三者保险。

4 阻碍人工影响天气业务发展的原因

影响人工影响天气业务发展的因素是多方面的，主要有：

4.1 地方政府对人工影响天气仍不够重视，个别市领导或多或少存在侥幸心理。其主要根源是对人工影响天气不够了解，不知道人工影响天气能够大大减轻、降低甚至避免气象灾害，人影工作是地道的小投入大产出的事情。

4.2 人影经费不足。经费不足将直接影响到人影作业装备的更新换代和维护保养，以及作业人员的福利待遇等问题。

4.3 人影机构不健全。到目前我市还没有设立人工影响天气办公室，更谈不上人员编制，当然也就没有相应的运行机制。我局虽然有培训过的人影业务人员，但没有编制，他们只有担负其他具体工作而不能全力投入到人工影响天气业务与研究工作中，只在接到人工影响天气的指令时才匆忙应对。

4.4 培训学习开展不够。现在的人工影响天气的装备，包括“硬件”或“软件”都较先进、完善，但人影管理人员缺乏系统的培训和再培训，从而造成先进技术不能发挥最大的作用。

4.5 宣传工作没有跟上。我们应该把人工影响天气的宣传做好，让社会各界都了解、认知人影工作，要让大社会来办大事情，让人影工作得到大发展。

5 人工影响天气业务的发展与对策

随着鹤山经济、社会的快速发展，以及我市近年来气象灾害较为频繁，特别是干旱，有些年份的干旱甚至影响到市民的饮水，人影工作日益重要和迫切，市委市政府也逐渐认识到人工影响天气工作的重要性和必要性。而且，江门市已于去年成立了人工影响天气办公室，落实了人员编制和经费，并且，江门市人影办也将向各辖区、市下文成立人工影响天气办公机构。因此，我们必须正视现状，把握机遇，寻找对策，让我市的人工影响天气的业务又好又快地发展。局领导也已经行动起来，多次向市领导汇报、请示，市领导比较重视，要求打报告上会研究。我局已组织人员对我市人工影响天气进行规划，将按“二库一室一平台”的标准建设人工影响天气工作管理体系。“二库”依然使用市武装部的仓库，“一室”就是在局里投资设立人工影响天气办公室，“一平台”就是设立人工影响天气管理平台；另外，我们还将投资购买火箭发射架、专用车辆，标准化整治作业点，最终使得我市的人影工作跃上新台阶。

5.1 首先要加强《中华人民共和国气象法》和国务院的《人工影响天气管理条例》等法规、条例的宣传力度，扩大宣传面，真正引起社会各界对人工影响天气工作的重视，了解人工影响天气工作的重要性和必要性。

5.2 人工影响天气业务是一项专业性和技术性很强的工作，必须紧紧依靠科技进步，加强科学研究，不断学习人影新理论、掌握新技术、引进新设备。

5.3 应加大资金的投入，有效地更新人影装备，改善作业条件，保证作业的安全性、可靠性、实效性，持续健康地推动我市人工影响天气工作朝着标准化、正规化、现代化的方向又好又快地发展。

[1]赵健.山东人工影响天气工作发展回顾与思考[J].山东气象，2008(4):50-54.

[2]张英等.五原县人工影响天气工作现状及对策《现代农业科技》2010年第12期.