影响园林施工质量的问题及对策

刘春媚

（兴宁市园林绿化管理所,广东 兴宁514500）

1 园林绿化工程实践中存在的问题

1.1 低价中标，工程质量难以保证

园林建设工程的招标过程有无底价竞标法（最低价竞标），有标底竞标法等形式，几年前大量采用有标底竞标或邀请招标法，都因招标执行过程中存在人为操作过程而告终。目前的招标方法普遍采用最低价竞标法。所谓低价中标,其最根本目的是追求价廉物美,是公平竞争优胜劣汰的重要手段，是参照世行贷款项目及国际上通行的低价中标原则的结果，是市场经济的必然选择。目前我国工程建设领域许多项目均采用“经过评审，选择投标价最低的投标人中标”的方式。这种方法理论上是对建设工程的成本控制，对招标过程中人为操作起到很好的作用，但随之带来的后遗症也很多。

1.2 绿化队伍缺乏专业知识，管理相对落后

由于这两年国家大搞园林绿化建设，绿化施工队如雨后春笋相继涌现，但正规专业素质人才齐全的队伍少，施工队伍中专业技术人才十分匮乏，施工队伍素质低，不能正确领会和理解设计人员的设计意图，甚至根本看不懂图纸，不认识植物，也不懂栽培技术。常出现植物配置错位、搭配不合理等现象。从施工现场来看，管理较为落后，主要反映在施工组织计划性不强；操作不严格执行标准规范；规章制度形同虚设；工程项目的消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题上

1.3 施工前的准备工作不充分、工序安排缺乏科学性

首先，施工单位对景观绿化工程的设计思想缺乏深入了解，缺乏和设计师进行必要的沟通。因此不能很好的表达设计者的创作意图。其次，施工单位未根据施工情况编制详实的栽植计划，并未对人员、材料进行合理组织调配，没有制定相关的技术措施和质量标准。另外，绿化工程是一项集绿化、土方、建筑小品、管网等于一体的综合性工程，如果各分类工程安排不周会导致整个工程运作困难。然而现在较多的建设单位急功近利，为了使景观工程在较短时间内突显成效，采取绿化植物先行种植，土建、管线等施工续后的模式，仅浇水一项就为施工管理增加了难度，加大成本不说，就管线埋设、土建施工开挖使种植的绿化苗木不断被移植所遭受破坏，就足以影响绿化施工的效果。

1.4 对园林绿化苗木的质量的监督没有引起足够的重视

目前，在园林绿化施工过程中，很多施工管理人员没有认识到苗木质量的好坏将直接影响绿化工程的质量，对苗木的生长势、有无病虫害、土球大小等问题，也没有做严格的控制，导致苗木成活率不高，影响了整体的绿化效果。

2 方法及对策

2.1 关于低价中标

《招标投标法》明确提出“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。”(即合理低价)这一评标原则以来,我国各省市不同程度的作了合理低价竞标的一些探索和尝试工作,但缺乏可操作细则,使得合理低价中标在实际投标过程中无法真正实施。合理低价中标法是国际上普遍认可和通行的工程招标方法,但其要在我国真正实行起来还应具备相应的配套政策,才能使我国的工程招标工作规范化,从而杜绝承包商之间的恶性竞争,保障工程的质量。

2.1.1 应严格规范招标方式。招标投标法已经明确规定了工程招标范围。招标人应严格控制招标行为,避免“内部人操纵”的现象发生,解决投标企业的后顾之忧。所以,在招标方式的选择上,应严格按照相关的法规,对业主进行严厉监督。

2.1.2 完善招标投标制度,规范业主在招标活动中不合理的行为。在这上面政府要起主导作用。现在,我国的政府采购中心、建设工程招标办、重点建设工程招标办分别隶属于不同的管理机关,形成多头管理、各自为政的局面。政府和招投标管理部门理应深思,从自身做起,为招标投标制的健康发展把好关,掌好舵。

2.1.3 在评标过程中,应完善评标专家管理制度。首先,招投标主管部门要重视评标专家名册的建立和管理,限制业主代表进入评标专家组,提高评标活动的公正性。其次,要加强对评委的教育和培训,提高评委工作责任心和使命感,提高专家评委的档次和质量。再次,要广泛听取群众的意见,对评标专家在评标过程中的打分情况进行跟踪。

2.2 关于绿化队伍人员素质问题

对本单位人员培养的好坏直接影响到这个单位的竞争力和生存力,因此各个单位在对职工进行培养的时候应注意一下几点:

2.2.1 通过业务培训、自学、深造等方式,不断提高专业知识水平。

2.2.2 博采众学,科技兴园,营造浓厚的尊重知识、尊重人才的良好氛围。

2.3 关于施工前准备工作不充分、工序安排缺乏科学性的问题

园林工程既然包括了多个单项工程，在施工中往往涉及到各项园林工程项目的协调和配合，因此，在施工过程中要做到统一领导，各部门、各项目要协调一致，使工程建设能够顺利进行。根据园林工程的实际特点，园林工程较为合理的施工组织还应包含以下几方面的内容：

2.3.1 精心准备合理计划在取得工程施工项目后，应按照设计要求做好工程概预算，为工程开工做好施工场地、施工材料、施工机械、施工队伍等方面的准备。根据对施工工期的要求，组织材料、施工设备、施工人员进入施工现场，计划好工程进度，保证能连续施工。

2.3.2 科学的施工管理是施工质量的关键

施工现场管理是施工管理的重要组成部分，也是整个施工管理工作的基础，施工现场管理水平不高，直接影响园林工程的质量和企业的经济效益。严重制约了企业的发展。因此施工现场要作好以下工作:

2.3.2.1 落实分包协作单位和施工条件和主要物资苗木的订购；具体落实施工任务。

2.3.2.2 组织综合施工；落实各项技术组织措施；跟踪检查计划的实施，及时反馈；加强组织平衡，保证供应；对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制；保证施工安全，做到文明施工等。

2.3.2.3 预检、隐检及签证工作；整理和审定交工验收资料，组织办理工程交工验收；负责编写施工技术与管理的总结资料；做好工程的养护前技术交底，编写保养计划，落实养护任务。

2.3.2.4 园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低工程造价，也就是对项目进行成本控制。成本控制通常是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的能力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，力求将成本、费用降到最低，以保证成本目标的实现。

2.4 园林绿化工程的后期养护工作相对滞后

一般说，园林绿化工程与土建工程项目有相似的一面。园林绿化工程的景观小品、园林建筑等所使用的建筑材料和建造标准都相同。然而，园林绿化工程与土建工程相比，它的大部份实施对象，都是有生命的活体，这就意味着在植物移栽完成之后的养护尤为重要。

另外，绿化养护管理工作具有技术性、长期性、繁杂性、社会性等特点。随着城市建设发展，园林绿化建设也有了很大提高，但是城市人口的急剧增加、气候的异常变化、城市建设规模的不断扩大，对保护城市生态环境、巩固绿化成果有很大影响，所以要从长远的，可持续发展的角度来重视绿化养护工作，彻底扭转“重栽轻管”的局面。

[1]任有华.浅析提高园林工程施工质量的途径.潍坊职业学院，【期刊】经营管理者，2009-12-20.