浅谈桥梁施工重大危险源的辩识与控制

梁 涛

（中铁大桥局一公司，河南 郑州 450053）

引言。桥梁在人类文明的发展过程中占据着重要的一页。桥梁工程投资巨大、技术复杂、工程涉及面广、建设工期长，一旦发生事故影响重大。因此必须加强桥梁施工的安全生产管理，而加强重大危险源的辨识与控制是预防安全事故发生最有效的途径之一。

1、桥梁施工现场重大危险源辩识

危险源的辨识评价和控制是桥梁施工安全管理的主要内容，它对于明确项目部安全管理的重点，控制事故的发生，以寻求最低事故率、最少的人员伤亡和经济损失起着重要的作用。

1.1 桥梁施工现场重大危险源辩识的依据。现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程及以前一些事故案例，可作为施工现场重大危险源的辩识的依据。

1.2 桥梁施工现场重大危险源常用的辩识方法

1.2.1 经验分析法。经验分析法包括对照分析法和类比分析法。

对照分析法是对照有关法律法规、标准、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力直观地对评价对象的危险因素进行分析的方法。缺点是容易受到分析人员的经验和知识等方面的限制，对此，可采用安全检查表的方法加以弥补。

类比分析法是利用相同或类似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险因素。总结以往的生产经验，对以往发生过的事故或未遂事故的原因进行分析，不难找出危险因素。施工现场的危险源主要是通过经验分析方法来辩识。

1.2.2 材料性质和生产条件分析法。了解生产或使用的材料性质是危害辩识的基础，危害辩识中常用的材料性质有：毒性、物理化学性质、燃烧和爆炸特性等。生产条件也会产生危险或使生产过程中的材料的危险性质加剧。

1.2.3 作业条件危险性评价法。作业条件危险性评价法认为影响危险性的三个主要因素是：发生事故的可能性大小，用符号L表示；人体暴露于危险环境的频繁程度，用符号E表示；发生事故可能产生的后果，用符号C表示。作业条件危险性分值用符号D表示，D=L﹡E﹡C,D值愈大，说明危险性愈大，当D值超过不可容许或不可接受的风险时（D值大于120），就认定为重大危险源。

1.3 施工中重大危险源常见类型

施工现场重大危险源一般按事故发生的类型和部位进行辩识。

1.3.1 按事故发生的类型。我工地施工中常见的事故类型有：高处坠落、触电、机械伤害、物体打击、坍塌、淹溺、起重伤害和其他事故如火灾、爆炸、中毒等。

1.3.2 按事故发生的部位。事故发生的部位有：深基坑工程、超高跨模板支撑工程、脚手架工程、起重机械装拆工程、施工临时用电、"四口"、"五临边 "

2.桥梁施工现场重大危险源控制

项目部的重大危险源控制是建立在重大危险源辩识和风险评价的基础上，编制科学的危险源管理方案，预控施工中各个环节可能出现的风险，确保安全管理人员的主要精力投入到高风险的地方，达到实施风险控制的目的。低成本、高效率地消除施工过程中存在的不安全因素，保障项目施工安全。

2.1 重大危险源控制基本原则

2.1.1 消除优先原则。首先考虑通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险源，实现本质安全。

2.1.2 降低风险原则。若无法从根本上消除危险源，其次考虑降低风险。采取技术和管理措施，努力降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度。如采用钢梁顶推技术，有水上拼装施工改为陆地拼装施工，拼装完毕后顶推过去，降低施工生产中的危险系数。

2.1.3 个体防护原则。在采取消除或降低风险措施后，还不能完全保证作业人员的安全健康时，最后考虑个体防护设备，作为补充对策。如项目部加大劳动防护用品的投入，设置安全防护设置（如安全网）等。

2.2 重大危险源控制措施

2.2.1 管理措施

2.2.1.1 建立健全危险源管理的规章制度。根据项目部施工进度状况，对每个施工工艺存在的危险源进行提前辨识，危险源确定后，项目部对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施和考核奖惩制度等。

2.2.1.2 明确安全责任、定期检查。应根据各危险源的等级，项目部分别确定各级负责人，并明确其应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任，除了作业人员必须每天自查外还要规定项目部领导定期参加检查。对危险源的检查要制定检查表，对照规定的方法和标准逐条逐项进行检查，并作记录。如发现隐患则应及时反馈，及时进行消除。

3.2.1.3 加强危险源的日常管理。项目部严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度，按专项施工方案安全操作规程进行操作；按安全检查表进行日常安全检查；危险作业经过审批等。所有活动均应按要求认真做好记录，项目部领导和安全室定期进行严格检查考核，发现问题，及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。

3.2.1.4 抓好信息反馈、及时整改隐患。项目部建立、健全了危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对信息反馈和隐患整改的情况，项目部领导和安全室要进行定期考核和奖惩（如：隐患举报奖）。安全室定期收集、处理信息，及时提供给项目部领导研究决策，改进危险源的控制管理工作。

3.2.1.5 搞好危险源控制管理的基础建设工作。项目部建立、健全了危险源的安全档案和设置安全标志牌。按安全档案管理的有关内容要求建立危险源档案，并指定安全室保管，定期整理。在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明该做场所负责人，表明主要危险，并注明安全防范措施。

3.2.2 技术措施

3.2.2.1 消除。消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生。但是，按照现代安全工程的观点，彻底消除所有危险源是不可能的。因此，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施，合理结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。如竹脚手板、不合格的安全网等。

3.2.2.2 预防。当消除危险源有困难时，可采取减轻危险因素的措施，如使用安全屏护、漏电保护装置、安全电压等。

3.2.2.3 减弱。在无法消除危险源和难以预防的情况下，可采取减轻危险因素的措施，如大风预警预报、恶劣天气提前预报等。

3.2.2.4 警告。在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志，必要时，设置声、光或声光组合报警装置。

3.2.2.5 应急救援。项目部制定重大危险源应急救援预案，当事故不可避免发生时，立即启动应急救援预案，组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护，是减少事故人员伤亡和财产损失的有效措施。针对本工程施工情况项目部组织举行了三次应急救援演练，分别是：07年物体打击应急演练；08年防洪渡汛元二级响应演练；09年突发大风应急响应演练等。

3.2.3 教育措施。加强教育培训工作，项目部安全室对涉及危险源控制的作业区负责人和作业人员进行专门的安全教育和培训。培训内容应包括：危险源控制管理的意义，本单位(岗位)的主要危险类型，产生危险的主要原因，控制事故发生的主要方法及日常的安全操作要求，应急措施和各种具体的管理要求。通过教育培训提高实行危险源控制管理的自觉性，掌握进行控制管理的方法和技术。对从事危险源岗位工作的人员要作专门培训，加强技能训练，提高文化素质，提高操作的准确性及可靠性，加强法制教育和职业道德教育等。

3.3 重大危险源控制程序

项目部在开工前，应先编制完整的施工组织设计方案，针对施工组织设计安排，组织有关安全专家辩识施工现场潜在的重大危险源，并通过科学的风险评价方法，判定哪些是重大危险源，然后确定有关责任部门制定各专项安全施工控制方案及应急救援预案，通过资金保证，明确相关人员的职责，来监督安全管理、技术、教育等控制措施到位，最后对执行成果进行评估、改进。

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