公路工程质量监理方法浅述

靳文庆 庞桂英 张雪娟

（1、兴安盟鼎诚路桥有限公司，内蒙古兴安盟 乌兰浩特137400；2、兴安盟公路管理局，内蒙古兴安盟 乌兰浩特 137400）

1 引言。公路工程本身具有需要连续投入大量人力、物力、财力，生产周期长，不可撤消，涉及面广，环节多，顺序性强的特点，因而，需要对工程的施工过程进行监控、督导和评价，以便及时发现施工过程中的问题和隐患，并采取相应的管理措施从旁纠偏。如果没有对公路工程做好监理工作，将不仅会造成投资的巨大浪费，而且带来直接(承包商和业主)和间接(社会其他方面)的经济损失以及其他不利的社会和环境影响。在公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。

2 工程质量体系的建立

工程质量体系由业主方的项目监控系统和承包方的项目保证体系构成。在实行监理制的工程项目上，业主方的质量监控系统主要指以监理工程师为中心的质量监控系统;在总承包方式下，承包方的质量保证体系主要指总承包商的质量保证体系。工程质量体系的核心是承包方的项目质量保证体系。工程质量体系的建立主要包括以下五个方面的内容:

2.1 明确工程项目的质量目标。无论是业主方的项目质量控制系统，还是承包方的项目质量保证体系，都必须有明确的质量目标并符合一个总目标的统一要求。因此，建立监理工程质量体系的第一步，就是制定项目质量目标，业主、承包人等参建各方均按照质量目标的要求实施计划。

2.2 编制工程项目建设的质量计划。无论是业主方的项目质量控制系统，还是承包方的项目质量保证体系都应有可行的质量计划。质量计划应根据企业的质量手册和项目目标来编制，要注意计划的科学性和可行性。

2.3 编制质量保证程序。工程项目质量保证程序是指承包人针对各项目特点而建立的具体工作程序，包括按项目质量体系要素制定某类活动的质量体系，也包括详细的、可独立操作的活动程序，如作业指导书等。工程项目质量保证程序是工程项目质量体系文件的核心内容，由承包人编制，业主或监理工程方评价认可。

2.4 编制质量控制点明细表。一个工程项目建设工序复杂，几乎每一道工序都需进行质量检查和控制。然而如果胡子眉毛一把抓，不分主次，只能出现事倍功半的结果。根据重要性设置ACB三级质量控制点，采用分级控制的办法则可收到事半功倍的效果。

2.5 准备工程项目质量记录表格。质量记录作为提供质量满足要求程度的客观依据，在工程项目建设质量体系实施中非常重要。为使质量体系更有效地运行，应当在监理工程项目建立质量体系时就完备好各种专业、工序、环节和部位检验的质量记录表格。

3 工程质量控制的实施质量实施就是工程质量形成的过程，也是质量标准执行的过程。这一过程是保证质量的关键，没有过多的技巧和捷径可寻，只有靠严格认真地执行质量标准、质量计划、工作程序和操作规程。

3.1 工程项目质量的特点。工程项目是一种涉及面广、建设周期长、影响因素多的建设产品。由于其自身具备的群体性、固定性、协作性、复杂性和预约性等特点，决定了工程项目质量难以控制的特点:

(1)影响质量的因素多。(2)容易产生质量波动。(3)容易产生系统因素变异。(4)容易产生第二判断错误。(5)质量检查时不能解体、拆卸。

3.2 工程质量监理程序。公路工程施工质量监理与单纯的工程质量验收不一样，不仅仅是最后的检验，而是对施工全过程的监理。这就要求监理工程师从承包人提出开工申请到“中间交工证书”的签发，都应严格执行监理程序。为了保证工程质量，监理工程师在工程施工监理过程中应做到四不准:人力、材料、机械设备准备不足不准开工:未经检查认可的材料不准使用;施工工艺未经批准，施工中不准采用;前道工序未检验，后道工序不准进行。

3.3 工程施工质量监理的主要方法

3.3.1 旁站监理。旁站，就是在工程施工过程中监理人员对工程的重要环节或关键部位实施全过程的现场察看监理。这是驻地监理人员的一种主要现场检查方式。对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时清除影响工程质量的不利因素。新型管理方式要求在施工全过程现场监理工程师始终坚持旁站监理，特别是对隐蔽工程、硷浇筑、路基压实度检测等，监理工程师不分白天黑夜，全过程旁站监理。

3.3.2 测量。测量是监理人员在质量监理中对几何尺寸控制和检查的重要手段。开工前监理人员要对施工放线进行检查，测量不合格不准开工。验收时，要对验收部位各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行测量控制和检查。

3.3.3 抽查、试验。试验是监理工程师确认各种材料和工程质量的主要依据。公路工程施工过程中的每道工序，包括材料的性能、各种混合料的配比、成品的强度等都要有试验数据，没有试验数据的工程一律不予验收。监理工程师应对进场材料、半成品、成品检查所有进场材料、钢材、水泥等用于永久性工程的材料，再按技术规范要求抽检取样送中心实验室检验，合格后方能使用。

3.3.4 指令文件。指令文件也是监理的一种方法。监理过程中，监理工程师的各种指令都要有文字记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理有根有据。这是按照条款进行监理的一个特点，也是监理人员对工程施工过程实施控制和管理不可缺少的手段。如质量问题通知单、工作指令、工程变更令等，用以指出施工中各种问题，提请承包人注意，以达到控制之目的。

3.3.5 抽查。抽查是指工程项目的高层监理机构为了支付所完工程的费用，对工程质量进行复核的一种方式。通常情况下，工程项目总监代表处为保证重点工程核关键工程的质量，根据对各种报表、申请等分析结果，决定抽查密度。这种随机的抽查形式，也是工程施工质量得以保证的措施之一。

3.3.6 工序控制。工序控制是监理工程师对施工质量进行有效控制的重要手段之一，必须按“质量控制程序”和前述的质量控制的“四不准”原则进行严格控制，以确保工程质量达到建设要求。监理工程师应坚持对每道工序的现场控制，除承包人按规范程序施工外，监理工程师还必须对每道工序进行检验，如地基承载力，路宽压实度等必须按规范要求的频率进行抽检，上道工序不合格不能进行下道工序。

4 质量改进

质量改进是质量体系运行优化的重要内容，应针对质量现状有计划、有步骤地选定质量改进课题，制定质量改进措施并加以实施。改进质量的活动涉及面广，关系到企业各个部门的质量职能。它既包括提高设计质量，又包括提高施工质量和服务质量等。因此，在质量改进工作中思路要开阔，要重视研究不合格品和质量通病在本项目中的特殊表现形式和形成机理，以提高质量预防能力。质量改进的一般程序为:①质量改进的必然性论证;②课题选定;③取得上级领导的核准;④确定质量改进的组织和人员;⑤进行诊断，找出原因，制定改进措施;⑥克服阻力，实施改进措施;⑦验证改进效果;⑧在新水平上进行控制，巩固成果。当质量改进成功之后，应及时总结经验，把改进的成果、建议分别纳入管理标准和技术标准，实行标准化管理，在新的水平上进行控制，以巩固质量改进的成果。

结束语。公路工程监理方法研究的目的，是通过对与公路工程建设有关的管理控制方法的研究，以避免或减少工程建设的随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划(合同)实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。因此，对此展开研究和探索，具有重要的理论意义和现实意义。

[1]孙曾武，刘亚丽著.工程项目建设管理优化学.太原:山西经济出版社，1995.

[2]陈虹主编.工程建设监理实用全书.北京:中国建筑工业出版社，1999.

[3]徐大图等.工程建设投资控制.北京:中国建筑工业出版社，1998.

[4]姚梅炎.工程成本管理.北京:中国建筑工业出版社，1998.