浅析卷帘机事故原因及安全监管措施

　　近年来，随着农业产业结构调整，卷帘机等设施农业发展迅速，卷帘机在设施温室中的作用不容小视，具有减轻劳动强度、工作效率高，提高棚温，延长光照时间，使菜农增产增收等特点，所以应用越来越普遍。然而，卷帘机等设施农业装备安全事故时有发生，对农民群众的生命财产安全构成了威胁，其大量存在的安全隐患，已使设施农业安全监管到了刻不容缓的地步。
　　一、卷帘机出现安全事故的原因分析
　　1.卷帘机安全质量方面存在的主要问题
　　近几年，一些生产企业开始在产品上加装安全防护措施，在每根绳索与卷轴的啮合处加装防止衣物等卷入的塑料防护套以及在卷帘机主机上加装过载保护器，一旦有衣物等卷入，人体挣脱时主机负荷加大，达到过载程度时，主机电源自动切断。但是多数卷帘机的安全防护装置成选配部件或干脆不配，卷帘机说明书安全警示内容不全面，不规范，安全操作说明不详细。产品危险部位的警示标志多数也是没有。
　　（1）产品安全标志不规范或没有标志。主要表现在标志符号带、文字带和图形带没有按GB10396标准规定制作。符号带三个危险程度标志词不能正确使用，符号带、图形带和文字带的颜色使用不正确。
　　（2）产品安全防护装置不完整或没有防护。安全防护装置主要存在下列问题：一是产品设计时存在缺陷，电机半防护或没有防护；二是生产企业产品出厂时防护罩可以选配；三是由产品销售服务代理商生产制作；四是生产企业产品出厂时配置，但用户现场并不使用。
　　（3）使用说明书中标志和符号不规范。主要表现在标志符号带、文字带和图形带没有按时GB10396标准规定制作并没有注明标志在卷帘机的位置。
　　（4）过载保护装置配置率还比较低。目前使用的卷帘机过载保护装置从使用者获得渠道看，有三种方式：一是生产企业选配；二是销售服务代理商配置；三是卷帘机使用者建大棚时自己配备。
　　2.卷帘机使用过程中存在的主要问题
　　（1）操作人员安全作业意识不强，对于卷帘机潜在的危险认识不够，在事故发生前对这些安全防护措施持不以为然的态度，甚至认为既浪费钱财又添麻烦，忽视相应的安全防护配件的作用，稍有疏忽，衣角、头发或肢体等极易随着缠绕的绳索卷在卷轴上，在卷帘机卷轴与绳索的啮合处上，由于绳索与卷轴的缠绕力较大，啮合紧密，凭个人之力难以挣脱，越卷越紧，从而引发安全事故。事故多发区的许多村民往往从废旧市场购买二手卷帘机，自行设计安装，动力部件无防雨措施、无警示标志、卷帘绳任意搭接等，而这些都是造成人员伤亡的隐患。
　　（2）农业机械操作人员的操作水平较差，卷帘机的技术操作培训处在缺位状态，现在主要是厂家在安装时做的简单操作技术说明，很多操作人员处于一知半解状态，操作水平较差。由于卷帘机的工作速度相比其他车辆或加工机械较慢，安全隐患也较为隐蔽，操作人员心存侥幸，总觉得卷帘机的操作很简单，轻轻一摁电源就行了，这也是发生意外的主要内因。
　　（3）卷帘机安全的后期监管不到位，设施农业装备安全监管相对薄弱，这也是卷帘机等设施装备发生意外事故的一个原因。
　　二、消除事故隐患需要采取的措施
　　加强卷帘机等设施农业机械安全监管要最大限度地减少由于操作不当和质量问题引起的安全事故，我们应充分增强抓好卷帘机等设施农业装备安全生产的责任感，采取有力措施，强化卷帘机等设施农业装备的安全监管。
　　（1）加强对淘汰报废卷帘机等设施农业装备的拆解销毁管理，防止淘汰的设备再次流向市场。
　　（2）加强对更新报废卷帘机的补贴力度，凡是使用年限已到，农户主动申请报废更新的，应优先给予农机购置补贴。同时建议各级财政配套设施农业装备安全管理专项资金，用于农机部门开展安全检测和安全教育。
　　（3）加强卷帘机等设施农业机械技术培训。结合阳光工程和设施农业培训工程，积极开展技术培训和经验交流，及时了解跟进设施农业机械发展趋势，熟悉各种新机型，更好的为农机安全生产做好各项服务工作，将卷帘机等设施农业装备操作人员作为农业机械化教育培训活动的重点培训对象，让农民掌握卷帘机等设施农业装备安全使用知识，提高安全操作技能水平。
　　（4）深化安全管理，按照农业部办公厅发出的《关于做好卷帘机等设施农业装备安全监管工作的通知》（农办机[2010]47号），积极开展设施农业装备安全监管专项治理工作，有针对性的开展设施农业装备操作人员的安全教育，依法建立设施农业装备安全检查制度，加大对存在安全隐患装备的监督管理，做好卷帘机等设施农业装备的登记备案、年度安全检验工作，有效提高卷帘机等设施农业装备的安全技术水平。
　　（5）加大安全生产宣传教育力度。农机部门应该进一步加强对农机安全法律法规宣传，促使农机户从被动地“要我安全”到主动地我要安全的转变，积极营造农机户正面接受农机安全生产信息的氛