关于人口和计划生育利益导向机制的法律思考

　　摘 要：我国的人口和计划生育利益导向机制是伴随着人口和计划生育工作而产生、发展和不断完善的，是新形势下做好人口和计划生育工作的重要手段和迫切要求。但是，在具体实践中仍有有违社会公平、责任主体错位、与相关经济社会政策兼容性不够等问题存在。针对这些问题，本文提出健全、完善人口和计划生育利益导向机制的若干建议。
　　关键词：计划生育 利益导向机制 建议
　　
　　一、人口和计划生育利益导向机制的涵义
　　计划生育利益导向机制，是以人为本，实行激励和制约相结合的机制。其内容是政府通过制定政策，采取奖励扶助、优惠优先、保障补贴以及限制制约等手段，使实行计划生育家庭得到诸多优惠、优待和照顾，使不符合法定条件而多生育子女的公民受到诸多限制和制约，从而引导生育主体权衡利弊得失，主动自愿实行计划生育。通