法制动态

　　聚焦
　　去年5098名县处级以上干部受处分
　　
　　【本刊讯】（记者 饶智）据中共中央纪委监察部1月6日通报，2010年，纪检监察部门共处分县处级以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人。其中康日新、黄瑶、宋勇、李堂堂、许宗衡、张春江、宇仁录等大案要案，已移送司法机关处理；正在立案检查的还有张家盟、宋晨光、刘卓志等违纪违法案件。
　　据通报，2010年1月至12月，全国纪检监察机关共接受信访举报1427186件（次），立案139621件，结案139482件，处分146517人。从查办案件的统计数据看，2010年受党纪处分人数占党员总数的比例为1.5‰。通过查办案件，为国家挽回经济损失89.7亿元。
　　2010年纠风和执法监察工作中，全国共查处强农惠农资金管理使用中违规违纪问题6014件，查处涉农乱收费乱罚款乱摊派等问题3031件；查处问题乳粉案件35起；查处医药购销和医疗服务中不正之风问题1685件；查处教育乱收费问题涉及金额7.9亿元。监察部还直接参与调查处理了16起特别重大生产安全事故。
　　查处内容包括一批违背中央重大决策部署的违纪违法案件。2008年11月至2010年８月，共立案查办扩大内需政策落实中的违纪违法案件314件。截至2010年12月，有关地方纪检监察机关共接到抗震救灾资金物资管理使用等方面的群众投诉举报11332件，已核查9258件，处分689人。
　　一些易发多发领域和损害群众利益的违纪违法案件被查处。在工程建设领域，查处案件1.56万件，给予党纪政纪处分9349人，移送司法机关处理5150人。
　　而2009年4月至2010年12月间，全国党政机关和事业单位共清理出“小金库”25738个，涉及资金127亿余元；社会团体和国有及国有控股企业自查自纠阶段发现“小金库”19855个，涉及资金88亿余元。
　　此外，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中华人民共和国行政监察法》等一批法规制度得以修订发布。2009年、2010年全国2000多名县纪委书记、400多名市纪委书记、850多名市辖区纪委书记接受了集中培训。
　　
　　案讯
　　河南省交通厅四任厅长先后落马
　　【本刊讯】因涉嫌违纪问题，现任河南省交通厅厅长董永安被纪检部门“双规”。
　　此前，河南省交通厅曾连续有三任厅长落马。1997年10月，河南省交通厅原厅长曾锦城，因受贿被判刑15年；2001年3月，曾的继任者张昆桐因受贿、挪用公款罪被判处无期徒刑；2001年12月中旬，时任河南省交通厅厅长石发亮，同样涉嫌违纪违法，被省纪委“双规”。
　　之前“落马”的三任河南省交通厅长均有各自的“廉政名言”。其中曾锦城在任时甚至曾写血书向河南省委表白：“我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的一件事。”
　　
　　国土资源部窝案接连一审
　　【本刊讯】国土资源部腐败窝案，1月11日至12日在北京市第一中级法院陆续开庭受审。
　　收受70万元人民币和科技公司20％的干股，国土资源部地籍管理司原副司长温明炬被指控受贿罪。
　　温的下属、国土资源部地籍管理司监测与统计处处长沙志刚被控于2005年6月至2010年1月间，帮助北京淘源科技有限公司承揽项目等，收受该公司840余万元；为北京天目创新科技有限公司违反规定承揽遥感数据及调查底图采购项目提供帮助，并获益200万元。
　　两案均未当庭宣判。
　　
　　法制
　　《宗教事务条例》配套办法将出
　　【本刊讯】2011年全国宗教工作会议透露，今年将出台一系列配套规定、办法，进一步推动《宗教事务条例》的落实。
　　据国家宗教事务局局长王作安介绍，今年，国家宗教局将颁布《中华人民共和国境内外国人集体宗教活动管理办法》《宗教院校教师资格认定和职称评聘办法》《宗教院校学位授予办法》，修订《宗教院校聘用外籍专业人员办法》《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》，以部门规章形式下发实施。
　　王作安称，国家宗教局今年还将下发《宗教外事管理规定》，起草《朝觐事务管理办法》《宗教院校管理办法》，并推动、指导全国性宗教团体完成宗教活动场所主要教职任职办法的制定工作。
　　
　　死刑复核趋严
　　【本刊讯】最高法院副院长张军近日表示，最高法院复核死刑案件将更加严格。今年，最高法院将对存在非法证据的死刑案件直接做出不核准的裁定。
　　张军表示：“根据《办理死刑案件证据规定》《排除非法证据规定》，同样的问题去年前年是补查补证，今年就要直接做出不核准的裁定，给地方法院更大的压力，协调公安、检察机关，类似的证据情况不能向法院移送案件了。”