《财经网》

　　政改迫切性及路径选择
　　邓聿文：中央党校《学习时报》副编审
　　
　　2010年以来，中国总理温家宝在国内外多个场合呼吁推进政治改革，在中国民众尤其是知识界引起很大反响。而目前的困难是具体路径的选择问题，应从六方面着手。
　　一是从县政改革入手，改革党和政府的领导和执政方式。民主的一个具体实现形式是选举，选举的精髓在于竞选。就中国来说，竞选制度的建立不宜一下子全面铺开，可把重点放在县政这一层次。
　　而县政改革的关键是约束县委书记的权力。中共已开始推行县委书记权力运行公开的试点，下一步应推进县委书记的差额选举试点。当然，在县政改革的同时，要继续完善基层民主，并在条件合适时逐步试点高层民主。
　　二是改革人大制度，强化人大作用。各级官员必须经人大任命才能行使权力，政府的重大事项必须向人大报告，经由人大批准才能发布和实施。另外，还要改造人大常委会尤其是各专门委员会的委员组成，增加代表性。
　　三是实行政务公开，建立预算民主。因为预算关系到政府收支，而政府的一切行政，必须有钱才能运转，如果能让民众约束政府的支出行为，进而约束政府的政策选择及其他行为，那就能真正做到有效地制约和监督政府。所以，预算过程必须公开和透明，并接受人大的审查。
　　四是开放舆论，民众有自由批评政府的权利。公民不单有权自由地表达其政治见解，更可对执政党和政府的方针、政策、政治过程提出批评。
　　五是司法独立于政府。司法作为人们权利救济和社会正义的最后保障，如果不独立，就无法发挥其监督功能，无力控制市场经济下党和政府内的权力外溢与寻租活动，也不能保障民众的权利不受侵害。
　　六是大力发展民间组织，推进公民社会建设。现代社会，政府并不能代表全体公民的利益，需要发展各种非政府组织来代表各个阶层和利益群体的利益，并表达其主张。他们之间的博弈和妥协形成社会各阶层和群体都能接受的均衡利益。这其实就是公民社会的形成。为此，需要大力发展民间组织，并使民间组织不受政府干预和控制。当前重点则是扩大工会的独立性，使它真正成为包括农民工在内的广大工人的组织，更好地维护工人的利益。
　　
　　《财经网》博客
　　药家鑫杀人案催生“底线教育”
　　王旭明：语文出版社社长
　　
　　在公民教育中，有一个教育理念应当灌输进去，就是对每个学生进行“底线教育”。底线教育是指人可能因为各种原因处于困境中，会作出多样化的选择，无论作出什么选择，就公民个体而言，都是个人的一种权利。教育应当尊重公民的这样或那样的选择，并适时加以引导，当然这种选择必须符合社会的基本道德规范，并不伤及他人。
　　以药家鑫案为例，药驾驶车辆回校的底线就应当是遵守交规；不慎违反了交规，底线是不能撞人；撞人的底线是不能撞死；万一撞伤或撞死的底线是及时停车，协助抢救。
　　药家鑫不幸的就是在底线的滑坡上越过一级又一级，以至于最后将人撞伤后竟连砍数刀，这已经就是冲过了不能逾越的底线。
　　尽管有分析认为药的行为是“激情杀人”或生命教育价值缺失，但其中一个原因不可忽略，就是长期以来，药在其成长过程中没有接受过底线教育，脑海中也没有底线意识。
　　约束各级政府投资扩张冲动
　　韦森：复旦大学经济学教授
　　
　　在当今中国经济社会体制中，如果政府越来越是市场的最大参与者和最大投资主体，银行信贷规模不断扩张就很难抑制，随之广义货币存量的继lhw//bQNJpdnVvLCUJVMptpukRL2JmEA25DzdzjrNEk=续膨胀就似乎是不可控的。从这个意义上来看，理解中国模式，认识目前中国经济增长的动力，以及把握目前乃至未来中国通胀的压力和治理，都必须放在当前中国的独特体制安排中来认识。
　　目前乃至可见的未来，中国的通胀问题绝非只是一个简单的宏观货币政策选择问题，而在根本上是一个政府体制和基本制度安排问题。从这个研究视角我们发现，2010年以来的这次通胀，既非成本推动型，也非需求拉动型，而是政府推动的投资扩张所引致的信贷膨胀的一个副产品。
　　美国后凯恩斯主义经济学家明斯基曾指出：正当我们为保留大政府的实力而防止出现大萧条时，我们却有必要调整经济，降低由于大政府的存在而形成的通货膨胀压力。
　　明斯基在1986年的这一断言，好像正讲出了22年后中国经济运行的基本逻辑：如果约束不住各级政府投资扩张的冲动，广义货币继续膨胀和物价上涨，就将是不可抑制和避免的。
　　
　　《财经网》消息
　　中国医药市场看好
　　
　　【《财经》记者 王宁宁】Sectoral Asset Management公司首席投资官Michael Sjostrom在接受《财经》记者专访时表示，包括中国在内的新兴市场将成为世界医药投资的成功关键。这家总部位于蒙特利尔的公司目前对中国的直接投资尚且有限，仅占公司整体投资的0.5％左右。“这个比重将在未来五年扩大到5％-10％，如果按照我们现在的整体投资规模计算，这相当于2亿到4亿美元。”Michael说。
　　
　　资产管理公司并表监管
　　
　　【《财经》记者 张曼】银监会3月25日对外发布《金融资产管理公司并表监管指引（试行）》（下称《指引》），对资产管理公司进行审慎的并表监管。根据《指引》，改制后的资产管理公司将受到最低资本、杠杆率管理、大额风险、流动性风险等定量指标的约束。公司治理、内部控制、风险管理等定性指标也纳入监管范畴。
　　中行2010年利润破千亿
　　
　　【《财经》记者 明了】中国银行股份有限公司2010年年报显示，该行2010年实现税后利润1096.91亿元，同比增长28.52％。利润增长主要驱动因素是，净利息收入和非利息收入大幅增加，信贷成本得到控制，运营效率进一步提高，有效税率下降。2010年，中行净利息收入比上年增长22.08％，净息差提升0.03个百分点，达到2.07％。中行人士表示，从外部环境来看，净息差水平的提高也得益于央行两次加息，六次提高存款准备金率，市场流动性得到收紧，这有利于银行提高议价能力，改善净息差水平。
　　
　　上期本刊高关注度报道
　　（《财经网》上期本刊高关注度报道）
　　2011年03月28日－2011年04月01日
　　1中国核电余震
　　2吴阶平
　　3核电还应发展风险必须可控
　　4刘卓志案起
　　5银行的房地产“陷阱”
　　6日本经济有限阵痛
　　7双汇“瘦肉精”风波
　　8葛洲坝重组逼近终点
　　9铁路检法回归
　　10棘手桃花江