府院动向

　　国家发改委秘书长杨伟民3月26日指出，当前中国城市化建设过程存在盲目过度开发问题，未来城市化建设应着力构建主体功能区。
　　【评点】城市发展的快慢，受行政权力、政绩考核等多重因素影响。而目前许多城市在相当程度上依赖行政手段获取资源，从而扩大城市发展速度，造成资源的过度浪费。若要杜绝这一问题，需要政府逐步放开城市发展的主导权，充分发挥市场机制作用，遵循市场规律组合资源。
　　
　　两部委：稀土资源税上调
　　财政部、国家税务总局下发通知，决定自4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准，上调幅度逾10倍。
　　【评点】上调稀土资源税可能会利好拥有稀土矿资源的上市公司，却使下游稀土企业面临压力。因为资源税飙升，意味着稀土价格面临再次上涨，从而导致稀土应用企业的成本上升，最终转嫁给消费者。因此，相关部门更要做好后续工作。
　　
　　发改委：政府降低虚高药价
　　国家发改委决定，从3月28日起下调162个品种、近1300个剂型规格的药品（主要用于治疗感染和心血管疾病的抗生素和循环系统类药品）最高零售价格，平均降幅是调整前规定价格的21％。预计此次降价每年可减轻群众负担近100亿元。
　　【评点】对内外资企业的单独定价药品进行规范，是本次降价的一大亮点，传递出政府鼓励创新、保护质优的信号。此次降价的药品临床使用范围广，使用量大，下调最高零售价会让部分人群受益，但药价降低并不等于医药费用负担减轻。此外，药材价格随行就市，药品价格自然有涨有跌，价格主管部门切不可走入只降不涨的怪圈，否则会伤及整个医药产业。
　　
　　《财经》答疑
　　个税起征点是否会上调？
　　问：有报道称，决策层已初步确定个税起征点为3000元，请问个税起征点是否会上调？
　　——河南 李奎
　　
　　答：个税问题直接关系到百姓切身利益，因而一直备受关注。但在业界人士看来，中国个税存在的最大问题不是起征点的问题，而是税制的问题。
　　目前，简单地将个税改革等同于上调起征点，造成的直接结果是起征点这一概念被人们误读。事实上，上调起征点，受惠更多的是中等收入及以上的人群，而对低收入群体意义并不大，会造成“劫贫济富”的现象。
　　相对于此前多年间起征点的单纯调整，此次个税制度调整的幅度可能较大，但总体来说还属于“小改”的范畴，在征收模式上没有涉及。而目前最需要做的是进行税制改革。
　　但考虑到个税改革涉及收入分配与财政收入的复杂关系，个人所得税制的整体改革前路漫漫，难点甚多。个税改革自2003年被提上政府议事日程，便确立了实现综合和分类相结合征收的目标，不过至今没有实质性进展。因为若要实现综合和分类相结合的模式，需要涉及很多具体的难点，而目前中国的条件还不成熟、现实条件还达不到要求。
　　虽然各界对此在理论方面有较多研究，但在操作层面研究的甚少，缺乏具体的技术路线，一下子踏出这一步并不容易。
　　
　　数据气象
　　失业率
　　地区——日本
　　时间——2011年2月
　　趋势——上升
　　
　　日本总务省3月29日公布的数据显示，2月日本完全失业率（季节调整值）为4.6％，比上月下降0.3个百分点，为近两个月来首次有所改善，同时创下近两年来的新低。然而，这一数据并未包括在日本大地震和海啸中受损最严重的岩手、宫城和福岛三县。
　　厚生劳动省当天公布，根据2月新增的招聘人数与求职人数计算出的有效求人倍率（季节调整值）上升0.01个百分点，至0.62倍，连续十个月上升。求人倍率是劳动力市场需求人数与求职人数之比，它表明了劳动力市场中每个岗位需求所对应的求职人数。截至2月，在良好的出口形势下，生产呈复苏趋势，带动了就业形势的好转。
　　但是，3月11日发生的日本大地震导致以东北地区为中心的大量企业严重受灾，就业环境急剧恶化。业内人士预计，3月起日本失业率将有所上升。对此，厚生劳动相细川律夫称，“地震导致很多人失业。未来将继续支援地方政府创造就业机会。”
　　2月的数据还显示，完全失业者较上年同期减少25万人，至300万人。