府院动向

　　4月2日，发改委称，将会同有关部门对2011年重点电煤合同履约情况进行监督检查，对不严格履行合同和合同兑现率低的企业予以通报批评。相关企业不得以任何形式变相涨价。
　　【评点】发改委此时进行电煤价格专项检查的大背景是持续的通胀压力，意味着国家将通过电煤价格检查措施降低电企压力、平抑物价水平。这也意味着煤电联动短期内成为泡影。
　　
　　财政部：公开2011年部门预算
　　财政部4月1日公开了2011年部门预算。预算表显示，财政部用于工资、办公费等日常经费方面的行政运行支出为3.7亿元，与2010年相比增幅达到21.58％。但各界广泛关注的例如“三公”经费情况尚未曝光。
　　【评点】虽然此次预算公开的细化程度相比以往有所提高，但远不是理想中真正充分彻底的公开。政府的预算账本应不断细化，将收支内容的公开程度不断向下层层推进，比如现在公开了第一、第二、第三级，再继续向第四、第五级公开，最终将预算账本的能见度、清晰度提升到类似香港预算那种“买一把椅子多少钱都公开”的程度。
　　
　　国务院：规范城乡建设用地增减试点
　　日前，《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》要求，各地纠正片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、违背农民意愿强拆强建等侵害农民权益的行为。
　　【评点】农民在自愿基础上整治农村宅基地，以增加耕地面积，进而在此基础上增加农村集体建设用地指标并加以流转，是获得级差地租收益的有利之举。然而此举的关键在于农民的“自愿”，如今不少地方倒果为因，拆村并乡，围绕建设用地指标的“增减”做尽文章，而让农民成为利益分配的缺席者，显然是故意“误入歧途”。
　　
　　《财经》答疑
　　中国是否进入全面防控通胀阶段？
　　问：4月5日，央行宣布加息25个基点，此次加息后，一年期存款贷款利率分别上升至3.25％和6.31％。请问中国是否进入全面防控通胀阶段？
　　
　　答：有观点认为，选在这个时间点加息在很大程度上表明，3月的通胀率很可能高于市场预期，央行已经开始采取全方位的手段来紧缩货币政策，以达到控制通胀的目的。在提高存款准备金率及加息之外，人民币也在过去几周出现快速升值局面；货币政策之外，宏观经济管理当局也开始使用价格控制等手段（比如日前叫停煤电联动），对各种生活必需品的涨价进行控制，这均表明中国的通胀管理已进一步强化。
　　但也有人士认为，通胀将会逐步降低，未来继续加息的压力下降。事实上，本次加息存款和贷款利率的上调幅度比较接近（过去几次多年期的存款利率上调幅度明显大于贷款利率上调幅度），而且各期存款利率都仅上调了25个基点，显示央行对通胀预期的担心有所降低。
　　综合两方面观点，判断中国是否进入全面防控通胀阶段，一方面，要看即将出炉的3月CPI是否超预期达到高点；另一方面，要继续关注二季度CPI、PPI、全球大宗商品价格的走势，如果这些数据仍处高位，说明中国可能面临全面通胀，应通过调整利率、汇率等手段以抑制全面通胀。
　　
　　数据气象
　　制造业采购经理指数（PMI）
　　地区——中国
　　时间——2011年3月
　　趋势——上升
　　
　　中国物流与采购联合会4月1日公布的数据显示，3月中国制造业PMI为53.4％，较上月上升1.2个百分点，在连续三个月回落后再度上行。这一数值虽然结束了去年12月以来的下降态势，但低于市场预期，且上升幅度明显低于往年。
　　今年头两个月，宏观数据显示当前经济出现了一些初步放缓的迹象，包括新开工项目投资和零售增速的下降。3月PMI上升幅度小于往年，和这些迹象一致，显示政策紧缩效果已经体现在实体经济上。业内人士预计，PMI在未来数月将持续上升，并很可能在4月见顶。
　　然而值得指出的是，PMI中的购进价格指数一直处于上升趋势，这表明中国仍面临输入型通胀压力。从长期看，由于阿拉伯世界政治动荡，日本地震后重建需求的支撑，大宗商品价格仍将面临较为明显的上升压力，人民币升值将有利于降低中国经济面临的输入型通胀压力。而上周人民币兑美元的即期汇率突破6.55的心理关口，亦表明中国货币当局正运用包括汇率在内的一系列政策工具来降低宏观经济面临的通胀风险。