府院动向

　　发改委：上调16省上网电价
　　据悉，国家发改委已上调全国16个省（区、市）上网电价，其中山西涨幅最高，为2.6分/度，山东等五省上调2分/度，河南等两省上调1.5分/度。总体来看，16个省平均上调上网电价约1.2分/度，但终端销售电价并未随之上调。
　　【评点】短期来说，此举可以在很大程度上缓解电企的经营压力，但并非长久之计。
　　在当前通胀形势如此严峻的情况下，4月初发改委曾称电煤企业不得变相涨价，一方面想让电企彻底走出经营困境，另一方面又希望遏制通胀，左右为难。因此，若要取得二者的平衡，必须出台更有效的长效机制。
　　
　　人社部：力争工资五年翻番
　　人力资源和社会保障部副部长杨志明4月19日透露，中国要努力实现职工工资增长15％，在五年内实现职工工资增长翻番，实现工资增长不低于企业效益增长。同时三年内实现农民工零欠薪。
　　【评点】若“职工工资”是指在岗职工的名义工资，那么15％的目标不难达成。其实，问题的关键在于深化企业薪酬制度改革，逐步建立健全新的企业薪酬制度和机制，通过起点、过程的公平分配，实现分配结果的公平。
　　
　　财政部：长效机制防治“小金库”
　　从财政部获悉，今年将继续按照彻底清理“小金库”的工作要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进。
　　【评点】“小金库”常常死灰复燃的根本原因在于缺乏零容忍的制度约束，监管疲软，处罚不力，违规成本远小于惩处震慑力。
　　因此，治理“小金库”亟须零容忍制度的跟进。首先要公开，日前财政部公开部门预算就是个良好的开头；第二是要问责，对设“小金库”者，除追究相关责任人的责任，还要公开曝光，并依法依纪作出相关处理。
　　
　　《财经》答疑
　　中国外汇储备见顶了吗？
　　问：截至2011年3月末，中国外汇储备余额首次突破3万亿美元，而一季度出现的贸易逆差，是否意味着中国外汇储备已经见顶？
　　
　　答：业内人士分析认为，尽管一季度贸易出现逆差，但中国的外汇储备尚未见顶，而且不会很快见顶。预计今后几个季度，乃至几年内外汇储备将继续大幅上升。当然，除非汇率政策和资本管制发生明显变化，或国内外经济出现重大波动。
　　3万亿美元的外汇储备约占中国GDP的一半，是基础货币供应的一倍以上。实际上，为了控制人民币升值幅度并对冲外汇储备增长带来的流动性，中国已被迫发行了逾4000亿美元的央票，并提高了存款准备金率。即便如此，经济中的整体流动性一直处于充足状态，政府不得不一再通过行政措施来控制银行放贷并防范资产泡沫。
　　专家认为，调整国内生产要素价格和允许人民币以更大幅度升值，是减少长期国际收支顺差的必要手段。此外，进一步放宽资本外流限制也应起到一定作用。
　　从短期来看，加强资本流入管制，应有助于降低外汇储备的积累速度。中国央行还需要进一步提高存款准备金率和发行央票，以此应对仍然增加的外汇流入。
　　
　　数据气象
　　全国进口额
　　地区——中国
　　时间——2011年3月
　　趋势——增长
　　
　　据最新数据显示，中国一季度出口额达3996.4亿美元，同比增长26.5％；进口4006.6亿美元，同比增长32.6％，进口增幅持续超过出口。这是中国自2004年以来的首次季度贸易逆差。
　　其中，3月出口1521.99亿美元，同比增速飙升至35.8％，这表明尽管日本发生地震，同时油价高企，但全球需求仍然强劲；进口1520.6亿美元，同比增速27.3％，这既凸显了国内经济的强劲，也反映出了大宗商品价格高企。
　　分析人士认为，随着季节性因素的消退，预计出口增速将在未来数月回归至正常水平；而原油、木材、钢铁、汽车及汽车零部件进口量的稳步增长，表明旺盛的内需正在支撑进口，因此预期未来进口仍将快速增长。进口增速超过出口增速也将会成为常态，中国外贸将逐步走向平衡。
　　另外，一季度铁矿石、大豆进口均价的上涨，意味着通胀才是中国面对的关键宏观风险，而非增长。国内需求的强劲，加上强于预期的出口增长，为中国政府提供了回旋余地，使其能继续专注遏制通胀。