府院动向

　　发改委：优先保证居民生活用电
　　为加强电力需求的管理，做好有序用电工作，国家发改委日前印发《有序用电管理办法》，优先保证居民生活等六类用电。
　　【评点】从供给角度讲，日前出现“电荒”现象的根本原因是电煤短缺。一方面是由于国际油价不断上升带来的运输成本增加，从而使电煤价格直线上升；另一方面是由于上网电价调整滞后，使一些发电企业少发电或不发电，从而加剧了电力供应的紧张。因此，要想真正解决这一问题，应该让市场来定价，打破电网公司的垄断，有效地进行资源配置。
　　
　　国资委：督促央企参与保障房建设
　　5月3日，国资委通知要求央企积极参与保障性住房开发建设。这是自去年国资委对78家非房地产主业的央企下达“退房令”后，首次明确要求央企争取多种途径参与地方保障房建设。
　　【评点】与民营房企宣称盖保障房无法赢利相比，央企参与保障房建设利润可观，这主要是由于央企具备其他房企所没有的土地优势和资金实力。此外，参与保障房建设，也是央企承担社会责任的表现。
　　
　　两部委：研究降低进口税
　　商务部新闻发言人姚坚日前透露，商务部已将降低进口税率列为扩大进口的迫切课题并进入调研阶段，但具体进程不便透露。随后财政部关税司也对这一消息予以证实，该司相关负责人表示，从理论研究到完成修订、实际应用，需要较长的时间。
　　【评点】降低进口税率以扩大进口成为“迫切课题”，再次凸显了3万亿美元外储的压力。目前中国进口环节税收收入增幅较大，反映出中国进口环节税负确实还有下调空间，但需要警惕的是不要迅速走向另一个极端，要杜绝盲目进口，还要把握好进口尺度而不至于冲击国内产业，以及应对最容易引发争议的能源和资源的进口问题等。
　　
　　《财经》答疑
　　中国CPI增速是否会放缓？
　　问：当前国际大宗商品价格涨势趋缓，以及国家稳定物价的一系列调控措施已经发挥作用，是否意味着中国CPI(居民消费价格指数)增速开始放缓并进入下行区间？
　　
　　答：尽管近期生鲜蔬菜等食品价格涨幅回落，但考虑到非食品价格出现加速上涨的趋势，业内人士普遍预计4月CPI仍将超过5％。
　　迄今为止，CPI通胀主要由食品价格推动，而随着春后气温升高，露天种植的蔬菜大量上市，近期蔬菜价格持续下跌，整体降低了食品价格，这在一定程度上属于正常的季节性特征；加上基数效应较低，预计4月CPI增速较3月而言将有所放缓。
　　但另一方面，由于全球通胀形势不容乐观，进而导致国际大宗商品价格高企，给下游价格带来了压力。虽然中国政府目前只允许一部分国际原油价格上涨传导至国内，并通过价格管制等方式控制非食品价格的涨幅，但这些措施不会长期有效。
　　一些机构预计，2011年非食品通胀将不断攀升，CPI将在未来三个月再次回升。
　　不过，有分析认为，食品价格下跌将主导今年下半年CPI的走势，到四季度时，CPI将回落至4％左右。预计今年CPI平均通胀率为4.8％。
　　
　　数据气象
　　人民币对美元汇率中间价
　　地区——中国
　　时间——2011年5月3日
　　趋势——小幅升值
　　
　　近日，人民币对美元汇率中间价连创新高，升值速度超出此前大多数市场人士的预料。中国外汇交易中心的最新数据显示，4月29日，人民币对美元汇率中间价报6.499，较上一交易日上升61个基点，首次突破6.500关口，再创汇改以来新高。专家预计，人民币对美元一次性显著升值的可能性很小。
　　自从中国人民银行于2010年6月19日宣布“进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性”以来，人民币对美元累计升值达5.14％。今年1月人民币对美元升值速度较快，但2月和3月前两周升值的脚步明显放缓，3月中旬人民币升值速度再度加快。年初至今，人民币对美元累计升值1.77％。
　　机构预测，人民币对美元全年升值幅度可能维持在5％-7％。但基于当前输入型通胀压力较大，而美元弱势短期内难有改变，这一基准预测可能面临上行风险。即便如此，专家认为人民币对美元一次性显著升值的可能性很小，因为现行的汇率形成机制已逐渐成熟，一次性升值只会扰乱市场对现行机制的信心。