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沿海诸省“争蓝记”

2011-12-29陈燕黄岩

财经 2011年11期

  2011年无疑是中国的海洋经济元年,从中央决策部门到东部沿海诸省,规模、侧重不一的多份海洋经济发展规划纷纷亮相,海洋开发与区域竞争迅速升温。
  “十二五”规划中提出,“科学规划海洋经济发展,发展海洋油气、运输、渔业等产业,合理开发利用海洋资源,加强渔港建设,保护海岛、海岸带和海洋生态环境。”这是“海洋经济”作为产业体系中一个单独的组成部分首次写入五年规划。
  据悉《全国海洋经济发展规划》已征求完有关部门意见,近期将上报国务院。该规划设定的全国海洋经济增长目标是,到2020年海洋产业增加值占国内生产总值的20%以上,并逐步形成六个到八个海洋主体功能区域板块。
  按未来十年中国国内生产总值7%左右的年均增长率计算,2020年中国的GDP规模应在75万亿元左右,其中占比达两成的海洋产业规模将达到15万亿元左右。
  环视沿海诸省份,谁将在如此巨大的产业前景中占取先机并分得大利?
  
  三省“山海经”
  当前,沿海地区经济领域最热的词非“海洋经济”莫属,无论是已经获批的福建海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区、浙江海洋经济发展示范区规划,还是即将获批的广东海洋经济规划,无不浓墨重彩地“渲染”自身发展海洋经济的优势及战略意义。
  山东半岛蓝色经济区在规划中写道,“山东半岛是环渤海地区与长三角地区的重要结合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分。”
  规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照六市及部分县域,海域面积15.95万平方公里,陆域面积6.4万平方公里。2009年区内总人口3291.8万人,人均地区生产总值约5万元。
  与长三角唇齿相依的浙江,则在规划中强调“浙江是长江三角洲地区的重要组成部分,是我国促进东海海区科学开发的重要基地”。
  浙江海洋经济发展示范区包括浙江全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等,海域面积26万平方公里,陆域面积3.5万平方公里,其中海岛的陆域总面积约0.2万平方公里。2009年区内人口约2700万,人均地区生产总值5.5万元。
  福建的海峡西岸经济区,则把发展海洋经济的意义与“对台交往”挂钩,“海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔,北承长江三角洲,南接珠江三角洲,是我国沿海经济带的重要组成部分,在全国区域经济发展布局中处于重要位置,具有对台交往的独特优势。”
  根据该规划,海西区范围包括“福建省全境以及浙江省温州、衢州、丽水,广东省汕头、梅州、潮州、揭阳,江西省上饶、鹰潭、抚州、赣州,陆域面积约27万平方公里”。该区域人口约为6000万-8000万人,2009年地区生产总值超过2万亿元,人均地区生产总值近2.3万元。
  实际上,海洋开发的热潮已不是第一次涌现。早在上世纪80年代,辽宁就提出“建设海上辽宁”