《财经网》

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　　避免政府债务违约
　　屈宏斌：汇丰银行亚太区董事总经理、大中华区首席经济学家
　　
　　国家审计署6月27日称，地方政府债务总额超过10.7万亿元，约占银行贷款的80％，占GDP的27％。
　　尽管这个数字尚在可控范围内，但北京需要立即采取行动重组这些债务以避免违约的风险。我们认为，允许政府发行债券是近期来说最可行的办法。
　　国家审计署日前发布了其第一个地方政府债务审计的结果，2010年底地方债务的总额为10.7万亿元（约合1.65万亿美元），大于现在6万多亿元尚未还清的国债，将中国的公共债务总额占GDP的比例提升至超过50％。
　　2008年至2010年，在全部的地方债务中，近50％是作为应对全球经济危机冲击的经济刺激计划的一部分。地方政府债务资产比率为70.5％。
　　按照所得款项的使用程序，基础设施投资占总额的62％，另11％为土地储备，其余则用于教育和其他用途；按照资金来源，银行贷款占近80％，超过8.5万亿元。主要是短中期地方债务，有近70％将在未来五年内到期。
　　地方政府的债务规模并不像许多人推测的那样大，全国GDP的27％这样一个水平还是可控的。值得注意的是，这里有超过70％的收益已被用于投资铁路、桥梁、买地，这意味着地方政府手上的资产和债务是同时增长的。
　　因此，负债水平上升并不一定意味着地方政府的资产负债表恶化。
　　尽管如此，这里仍然存在一些严重的问题。其中最主要的就是缺乏透明度，以及这些债务的到期期限短和长期投资项目回收期之间的不匹配。如果没有实际行动去重组这些债务，未来几年银行将面临债务违约的实际风险。
　　正如我们之前提到的，在为时已晚前北京还有很多可供选择的可行的方案去重组本地债务。其中，我们认为，在短期内最有可能的方案，是赋予地方政府发行债券的权力来帮助偿还其贷款。
　　因此，我们无需恐慌。北京能够并且将在未来几年采取行动重组地方政府债务，以降低不良贷款上升可能带来的风险。
　　
　　《财经网》博客
　　城市聚集不经济ddbdc49f568f049b80a1f1f3dd66d8eef9d87a5728f6c3c5a295800056953a99问题
　　郑小平：日本立命馆大学经济学院教授
　　
　　根据现代城市和区域经济理论，城市经济的发展可以聚集经济效益，提高国民经济效率，吸收农村经济中的剩余劳动力，缩小城市和农村之间的经济差距。
　　但是，目前中国的城市经济发展中存在着各种各样的问题，严重地影响了城市经济积极作用的发挥。下面不妨列举一些，作为今后的研究课题。
　　首先，城市体系发展不平衡，城市经济发展中存在着较大的区域差异和规模差异。具体来说，是东部沿海地区的城市经济发展迅速，中部、西部和东北地区的城市经济发展落后；大城市的经济发展较快，中小城市的经济发展较慢。
　　这种不平衡的城市经济发展格局，使农村地区的剩余劳动力集中流向东部沿海地区和大城市地区，给这些地区的经济发展带来巨大压力，同时也使城市经济无法充分发挥吸收农村剩余劳动力的作用。
　　第二，城市土地利用开发过快，城市空间结构不合理。据有关统计数据表明，大多数城市的建成区面积的增加速度远远大于人口的增加速度。城市周围的大量耕地被转化为工业或住宅用地，农业生产受到威胁。上海和北京等特大城市的城市范围像摊大饼一样越摊越大，城市居民上下班所花费的时间成本和金钱成本也越来越高。
　　第三，房地产价格飞速高涨，城市聚集不经济效益日益严重。城市经济具有聚集经济效益，同时也有聚集不经济效益。目前，大城市中的房地产价格相当高，已经超过了广大城市居民的承受能力，成为城市聚集不经济效益的一种典型表现。此外，城市交通的拥挤、大气质量的下降、用水资源的紧张、居住条件的恶化、文化遗产的破坏、恶性灾害事故的增加等，都可以看做是聚集不经济效益的反映。
　　最后，外来人口的待遇较低，城市不同群体间差距扩大。中国的大城市拥有大量的外来打工人口，为城市建设和经济发展做出了巨大的贡献。但是，他们大多享受不到与一般市民相同的医疗和社会保障及子女受教育的基本权益。这种现象既容易使外来人口缺乏对城市的归属感，又可能引起一般市民对外来人口的偏见和歧视，从而带来不同群体之间的紧张关系以及城市社会的不稳定。
　　
　　《财经网》消息
　　光大银行H股推介延后
　　
　　【《财经》记者 何欣 董欲晓】光大银行（601818.SH）原计划在6月27日进行的上市推介路演，已经推迟，目前尚未明确新的推介时间表。
　　据《财经》记者从香港投资界了解，光大银行日前决定取消6月27日的投资者推介会，延后上市时间表。香港投资界分析，香港股市近来市况不佳，可能是光大银行推迟推介的原因。
　　
　　RBS任命两位中国投行高管
　　
　　【《财经》记者 刁晓琼】6月27日，苏格兰皇家银行有限公司（下称RBS）宣布，任命朱庆出为RBS董事总经理兼中国区能源与资源业务主管，王炜担任董事总经理兼中国区金融机构部（FIG）主管。这是今年以来RBS在中国区的第四次高级人事任命。
　　
　　沃尔玛全球电子商务中国总部落户上海
　　
　　【《财经》记者 王真】6月27日，沃尔玛百货有限公司正式宣布在上海设立沃尔玛全球电子商务中国总部，发展中国电子商务业务。这标志着沃尔玛在中国的电子商务业务的开启。
　　沃尔玛与上海市商务委员会在上海签署了《关于推进沃尔玛在沪发展电子商务合作框架备忘录》。根据备忘录，上海总部将全面负责沃尔玛电子商务在中国市场的运营及管理。
　　
　　上期本刊高关注度报道
　　2011年06月27日－2011年07月01日
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