法治动态

　　聚焦
　　国务院调整“7·23”事故调查组
　　【本刊讯】（记者 徐凯）舆论争议之下，8月10日，国务院常务会议决定，调整、充实国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组和专家组。其中最大的变化是，铁道部副部长彭开宙和铁道部安监司司长陈兰华两名铁道部现任官员退出了调查组。
　　“7·23”事故发生后，国务院曾在7月28日公布调查组名单，其中彭开宙任副组长、陈兰华任成员。但作为事故的最大责任单位，铁道部官员却进入调查组，这种安排引发公众对调查组公信力广泛的质疑。
　　十多天后，新调整后公布的调查组名单完全排除了铁道部官员。不过，替代他们的仍是“老铁路”：铁道部原副部长、中国工程院院士孙永福，以及中国国际工程咨询公司原董事长、铁道部原副部长屠由瑞。
　　与此同时，除了保持原有的安监官员外，新的调查组还增加了电监会、工业和信息化部的技术性官员。如工业和信息化部副部长杨学山、工业和信息化部软件服务业司司长陈伟、电监会浙江省监管专员办公室专员谢国兴等人。
　　专家组进行了调整和充实，成员从五人增至八人。原有的五名成员未发生变化，在事故前因断言“(中国高铁控制系统)能保证后面不追尾、前面不撞车”而备受争议的中国工程院院士王梦恕亦仍然位列副组长。
　　除此之外，本次国务院常务会议同时决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，并对拟建铁路项目重新组织安全评估。
　　据铁道部党组书记、部长盛光祖介绍，具体降速办法为：在高铁运营初期，设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里开行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里开行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。同时，速度下调的列车，票价也将适当下浮。
　　此前今年7月23日晚上20时30分左右，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，事故造成40人死亡，200多人受伤。尽管不是最严重的铁路事故，但由于铁道部前部长刘志军的落马以及随之暴露的高铁建设问题在前，“7·23”事件引发了铁道部历史上最严重的公信力危机。
　　
　　案讯
　　重庆广电原总裁李晓枫受审
　　【本刊讯】8月10日，重庆广播电视集团(总台)原总裁(总台长)李晓枫涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪一案，在重庆市第一中级法院一审开庭审理，李晓枫被指控涉嫌受贿4904万余元、挪用公款300万元。由于案情复杂重大，法庭宣布此案将择期宣判。
　　据重庆市检察院第一分院起诉指控，2001年8月至2009年5月，李晓枫利用职务上的便利，在工程承接、职务晋升、获取广告代理权、电视频道独家经营权等方面为他人谋取利益，单独或伙同他人收受周某等17人给予的财物，共计折合人民币4904万余元。
　　此外，公诉机关还指控，2005年9月，李晓枫伙同北京某广告公司总经理翟某，共同挪用重庆重视传媒有限责任公司公款人民币300万元，用于该广告公司的赢利活动。
　　宁夏高院副院长马彦生落马
　　【本刊讯】近日，宁夏回族自治区纪委对自治区高级法院党组成员、副院长马彦生严重违纪问题进行了立案检查。
　　经审查，马彦生在任吴忠市人大常委会党组成员、副主任，原市中级法院党组书记、院长，自治区高级法院党组成员、副院长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受贿赂205.9551万元；接受礼金8.0786万元；违反廉洁自律规定收受现金、金条合计14.98万元。以上共计229.0137万元，行为已构成严重违纪。
　　经报批准后，马彦生违纪所得被收缴，并被予以开除党籍处分，纪检部门并建议撤销其自治区高级法院副院长职务。
　　
　　法制
　　《个体工商户登记管理办法》
　　征求意见
　　【本刊讯】国家工商行政管理总局日前起草了《个体工商户条例》的配套规章《个体工商户登记管理办法》（征求意见稿），并通过其官方网站向社会各界公开征求修改意见和建议。
　　根据该意见稿，个体工商户营业执照有效期最长为四年；登记机关可以根据个体工商户经营场所的使用期限核定营业执照有效期，有效期最短为六个月。
　　
　　器官移植条例修改稿上报国务院
　　【本刊讯】8月4日，卫生部官员对外披露称，“人体器官移植条例”修改稿已上报国务院法制办。此外，卫生部门研发中的中国人体器官移植执业医师注册系统、非本院移植随访上报系统、违法违规器官获取与移植举报系统等，已进行内部测试。相关系统最早将在今年底完成。
　　目前，只有163家医院有资质进行器官移植。由于非法器官移植市场巨大，相关举报系统将使得不仅是医生，普通人也有望通过系统进行举报。