府院动向

　　国务院：实质推动行政审批改革
　　11月14日，国务院总理温家宝指出，要坚定不移地继续推进行政审批制度改革，推动政府职能转变取得实质性进展，推动行政管理体制改革取得实质性进展。
　　【评点】从目前来看，行政审批过程中很多状况问题仍然较重。比如，行政审批中很突出的一个繁琐程序是各种资质的年检；影响审批效率的因素——各部门会签；行政审批事项在数量上大幅下降，但实质上是否有所减少等问题。
　　而要解决这些问题首先要公开透明，通过政府网站对行政审批事项进一步公开；其次对于行政审批的规范和条例必须通过地方人大进行广泛的讨论、审批、审核。同时，发挥公众参与的作用。
　　
　　商务部：扩大进口新措施
　　商务部新闻发言人沈丹阳11月16日表示，针对我国企业出口乏力的问题，商务部下一步将围绕“稳增长、调结构、促平衡”的方针开展工作。既支持国内企业克服困难，稳定出口增长，同时也将继续坚持扩大进口的方针，稳定进口增长。
　　【评点】中国外贸战略结构转型正在加速推进，调整贸易发展模式、贸易结构和贸易政策势在必行，应根据经济发展需要，适度扩大进口，优化进口结构，实现贸易平衡。从实施进出口贸易平衡策略、建立国内外统筹的资源开发储备体制方面考虑，实行开放经济新战略。
　　
　　四部委：稀土专项整治联合检查
　　11月15日，工信部公布了《关于开展稀土专项整治行动联合检查的通知》，表示将由工信部、国土资源部、环保部和海关总署四部委牵头，外交部、发改委、公安部等11个部委参加，对国内十个重点稀土生产省进行包括现场抽查在内的联合检查。
　　【评点】这是对自今年8月开始的各地稀土专项整治行动成果的“期末大考”，其结果可能将作为未来稀土企业能否继续正常生产经营的资格认证依据。若检查合格且后续的执行到位，预期已久的稀土行业门槛划定将由此展开。
　　
　　《财经》答疑
　　增长放缓是否是长期趋势？
　　问：近期通胀下行态势基本确立，增长继续放缓。受欧债危机的影响，明年的外部需求不容乐观，内需方面受房地产的拖累，固定资产投资增长下降是大概率事件。本轮增长放缓是一个短周期的现象，还是增长长期趋势下降的开始？
　　答：当前，我国经济处于长周期增长趋势性放缓和短周期总需求紧缩的叠加状态。从长周期看，潜在增长率正处于放缓的开始阶段。从短周期看，外需不振和投资放缓将拖累GDP增长，在2012年继续下滑至8.4％；2013年随着政策内在的周期性扩张，经济增速将温和回升至9％左右。
　　我国经济长期增长的主要源泉是生产效率的提高，而改革是驱动效率提高的主要动力。观察过去30多年的经济增长历史，三次全要素生产率的显著提升，均与体制改革有关。目前潜在增长率已经放缓到9％附近，未来十年将有明显下降。
　　首先，放缓主要反映加入WTO的全球化红利在逐渐消失，农村劳动力转移的空间不断缩小，房地产泡沫对实体经济的进一步挤压；其次，未来生产效率的提高取决于体制和结构改革的深化，视改革的进展程度，专家预计2020年潜在增长率将下降到5.5％－7.5％。
　　
　　数据气象
　　出口额
　　地区——中国
　　时间——2011年10月
　　趋势——下降
　　
　　中国海关公布的数据显示，10月出口同比上升了15.9％，进口同比上升了28.7％，由于进口增速大大快于出口增速，中国10月的贸易顺差报170亿美元，远远低于市场预期的258亿美元。
　　当前中国外贸面临的形势仍然较为复杂，不确定因素较多。从世界经济增速放缓，美债信用评级被降低来看，欧债危机继续蔓延给世界经济形势造成较多不确定性，主要发达国家失业率仍处高位，影响消费和需求。而主要发展中国家通胀压力上升，经济“硬着陆”风险加大，同样给全球经济增长带来不确定性。
　　此外，针对中国的贸易保护主义和贸易摩擦频发，对中国出口造成较大影响。从国内来看，中国企业仍面临综合成本上升等多重压力。因此，未来一段时间中国出口形势仍不容乐观。
　　专家预计，中国未来两个月的出口很可能进入个位数增长，这将大大增加中国经济面临的风险。尽管与投资和消费相比，净出口对GDP的贡献率几乎可以忽略不计，但出口的明显减速也将给很多行业带来问题，并导致就业困难。