魏济民参选记
2011-12-29舒泰峰
财经 2011年28期
2011年11月10日,在广州市越秀区第十五届人民代表大会上,9月8日刚当选的“新科”人大代表魏济民,提交了其代表生涯的第一个议案——设立越秀公益法律服务中心。该议案获得了另外12名区代表的联合署名,并得到区人大重点关注。
这次区人代会的一个重要议题是选举市人大代表。按照法律规定,市人大代表产生的程序是,被提名的代表候选人名单及基本情况被印发全体代表,然后进行差额选举。
魏济民虽未获提名,但他参与了投票,并提出建议:所有市人大代表候选人都需要发言,并作至少5分钟的自我介绍。
“如果话都讲不清,选上市人大代表怎么开展工作呢。”在魏济民看来:“在人大代表会上沉默,是失职行为。”
魏济民的期望是:将来自己能作为候选人,参与市、甚至省人大代表的选举。
2011年是全国县区、乡镇两级人大换届选举年,将产生两级人大代表200多万人。参加这次县区级人大代表选举的选民达9亿多人,参加乡镇人大代表选举的选民将达6亿多人。
自7月份至今,全国各地选举已过半,北京、上海、广州几个大城市均已选举完毕。
按照选举法规定,县(区)、乡两级人大代表由选民直选产生,代表候选人的确定有两种方式——一种是各政党、人民团体联合或单独提出,另一种为各选区选民十人以上联名提出。
对于无政党团体推荐的公民来说,若想当选人大代表,唯有联名推荐一途。就目前的情况而言,大多数无党团背景而采取联名参选者都已落选,而魏济民是其中不多的成功者。
为何参选
今年38岁的魏济民是江西南昌人,1994年毕业于江西司法警官职业学院,后来在中山大学学习经济法,完成学业后,他在广州安家,成为一名律师。目前,他是广东华瑞兴律师事务所主任,主要从事建筑工程、房地产等方面的法律业务。
本职工作之外,魏济民还是一名公益律师。
2007年,越秀区矿泉街一家酒店破产,五六十名员工因为领不到薪水,集体来到华瑞兴律所寻求帮助。魏济民与另一名律师连夜去调解,发现酒店老板曾预付给房东几十万元的押金,正好可以解员工的燃眉之急。经过魏济民的反复劝说,房东终于同意把押金拿出来垫付工资。
参选人大代表是魏济民公益思路的延续,“作为一名律师,我追求通过法律来尽最大的努力,从立法的层面来解决民众的诉求”。
魏济民显然具有较强的参政议政热情。他还是民主建国会广州市第十五次代表大会的代表,开会时提出多项涉及日常民生的建议。但却发现没有立法的支持,他的建议很难落实,因此魏济民决定参选区人大代表。
本次县区人大代表换届选举中,出现了不少普通公民借助微博参选的案例。8月8日,魏济民同样通过其个人博客和微博宣布参选人大代表。第二天,他来到广州市越秀区梅花村街道东兴中居委会参加选民登记,成为该选区第一个登记的选民。
对于自行参选的魏济民来说,他需要在自己的选区获得十人以上选民的联名推荐。
令魏济民没料到的是,在第一关就受到挫折。他打电话给熟人表明意图,却遭到冷遇。“朋友邻居都很忙,对选举的热情不高,而且我的直接竞争者是本选区重量级的两个人物,一个是南方日报的,一个是广铁中学的。”8月10日晚,魏济民在微博上感慨,“我看来只能做‘绿叶’了”。
8月11日深夜,又有几个朋友委婉地告诉魏济民,他们必须在单位进行登记选举,无法作为他的推荐人。由于选民登记按选区进行,所以,公民在哪个选区进行登记,直接决定其参与选举的地点。
据选举问题专家、世界与中国研究所所长李凡介绍,依照相关规定,选民可以选择在户口所在地或者经常居住地进行选民登记,但是在实际操作中,选民往往被要求在单位进行登记。这就导致了在社区登记的选民数量减少,对于魏济民这样依托社区参选的候选人来说,难度大增。
“我只有向居民中的姥姥、爷爷们拜票。”魏济民说,“中国式的选举也需要中国特色的竞选模式。”
中国特色的竞选
8月12日,魏济民获得了广东商学院三位同学的支持,初步成立了自己的竞选团队。三名同学义务承担了竞选宣传策划、组织实施、调查摸底等工作。此外,魏济民的父母也参与进来,帮助儿子介绍了一些老街坊,并收集联系电话。
8月13日晚,魏济民与竞选团队彻夜加班,最终确立了候选人个人简历和十大竞选纲领,主打服务社区。内容包括:建议实行居委会工作人员周末值