第二次全国经济普查结果显示:出版业体制改革见成效

　　为适应经济和社会发展需要，并与国家编制五年规划作好衔接，推进国民经济核算与统计调查体系综合配套改革，国务院于2003年7月决定，将原有的工业普查、第三产业普查和基本单位普查合并，并将建筑业纳入普查范围，在2004年开展了第一次全国经济普查，在2008年开展了第二次全国经济普查。第二次全国经济普查历时三年多来，取得了大量翔实的基础数据，特别是掌握了平时常规年份无法取得的，全面反映我国基本经济单位和各个国民经济行业发展的大量基础信息。
　　本文利用两次全国经济普查的资料，对我国出版行业发展状况进行了对比和分析，结果显示，2003年以来，随着文化体制改革的不断深入和各项支持、鼓励文化产业发展政策措施的贯彻落实，文化产业各行业特别是出版行业呈现出了快速发展的势头。突出表现在：
　　
　　一、总量初具规模
　　
　　截至2008年底，在我国从事出版业的法人单位数达到5363家，与2004年相比，增加935家，年均增长4.9%；从业人数达到32.5万人，与2004相比，增加7.2万人，年均增长6.5%。出版业全行业拥有固定资产原值和全年实现总收入（企业营业收入和事业单位收入合计）分别达到615.8亿元和1056.4亿元，分别比2004年增加166.4亿元和332.2亿元，分别年均增长8.2%和9.9%。其中企业和实行企业化管理的事业单位拥有固定资产原值和实现营业收入分别为486.8亿元和879.1亿元，分别比2004年增加138.5亿元和309.1亿元，分别年均增长8.7%和11.4%。
　　
　　据有关部门统计，2008年我国出版行业图书出版27.6万种，总印数69.4亿册，总印张560.7亿印张，分别比2004年增加6.7万种、5.2亿册和95.1亿印张；期刊出版9549种，总印数31亿册，总印张158亿印张，分别比2004年增加59种、2.7亿册和47.5亿印张；报纸出版1943种，总印数442.9亿份，总印张1930.6亿印张，分别比2004年增加21万种、40.5亿份和405.8亿印张；出版高密度激光视盘5367种、8044.8亿张，分别比2001年增加2千多种和1513亿张；出版高密度激光唱盘等1562种、1349.3万张，分别是2004年9倍和13倍。
　　
　　
　　二、转企改制见成效
　　
　　2008年末，我国出版业企业法人单位数和从业人数分别达到2355家和16万人，分别比2004年增加742家和6.3万人，分别年均增长9.9%和13.4%，占全部出版业法人单位和从业人员总量的比重分别为43.9%和49.1%，分别比2004年提高7.5个和10.8个百分点。相应的事业法人单位数和从业人员所占比重则分别由2004年的60.6%和58.4%，分别下降到52.2%和49.9%，分别下降了8.4个和8.5个百分点。而且，在2797家事业法人单位中约有20%以上的单位，已经实行了企业化管理。2008年出版行业股份合作、股份有限公司和除国有独资公司以外的其他有限责任公司等股份制形式的企业法人单位总量超过了300家，是2004年的1.4倍，比2004年净增加近百家。这表明，2003年国务院颁发《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定》和《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定》等文件之后，我国出版行业体制改革的步伐明显加快，企业化改制取得了明显的成效。
　　
　　
　　三、行业准入逐渐放宽
　　
　　近几年，随着出版行业的改革开放和各项政策的贯彻落实，出版行业准入门坎逐渐放宽，民营个人资本和港澳台商及国外资本通过合资、合作等方式开始逐步进入出版行业。截至2008年底，我国出版行业企业和实行企业化管理的事业单位拥有实收资本达到275亿元，与2004年相比年均增长14.9%。其中，包括国家资本和集体资本在内的公有资本227.5亿元，年均增长13.9%，占全部实收资本的比重为96.5%，比2004年下降了1.4个百分点。而包括个人资本、港澳台资本和外商资本在内的非公有资本则由Lc8iWxEeVwzUPlQgabR31Bm8nfQEaLsrJp9Q9NpdvB8=2004年的不足3亿元增加到了8.4亿元，年均增长29.7%，是公有资本增长速度的2.1倍，占全部实收资本的比重也由2004年的2.1%提高到了3.5%。其中，个人资本由2004年的2.3亿元增加到7.3亿元，年均增长32.8%，是公有资本增长速度的2.4倍，占全部实收资本的比重由2004年的1.7%提高到了3.1%，提高了1.4个百分点。
　　
　　2008年末，在我国全部出版行业法人单位中，私营、外商和港澳台商投资企业法人单位数达到557家，从业人员达到7633人，分别比2004年增加322家和4307人，年均增长分别达到24.1%和23.1%，分别是全部出版业法人单位数和从业人员增长速度的4.9和3.5倍。其中，私营企业法人单位达到544家，比2004年增加318家；从业人员6700人，比2004年增加4061人。这表明，随着改革开放的不断深入，出版业产业化、市场化改革的步伐明显加快，投资主体开始呈现出多元化的迹象。
　　
　　
　　四、人员素质明显提高
　　
　　截至2008年底，在我国出版业法人单位从业的人员中，具有大学本科及以上学历的人员达到16.2万人，是2004年的1.5倍，占49.9%，比2004年提高了7.7个百分点，是我国第二、第三产业法人单位全部从业人员平均水平的3.9倍。其中，具有研究生及以上学历的人员2.6万人，比2004年翻了近一番，占全部出版业法人单位从业人员的7.9%，比2004年提高了2.4个百分点，是我国第二、第三产业法人单位全部从业人员平均水平的5.9倍；具有大学本科学历的人员13.6万人，是2004年的1.5倍，占全部出版业法人单位从业人员的42%，比2004年提高了5.2个百分点，是我国第二、第三产业法人单位全部从业人员平均水平的3.7倍。可以看出，2004年以来我国出版业研究生及大学本科学历人员占全行业从业人员的比重大幅度的提升，人员素质明显提高。分行业看，期刊出版业与图书出版业人员素质相对较高。2008年底，在我国期刊和图书出版业从业的人员中，具有大学本科及以上学历的人员分别为2.1万和3.5万人，分别占本行业全部从业人员的63.7%和57.3%，分别比出版业平均水平高13.8和7.4个百分点，分别是我国第二、第三产业法人单位全部从业人员平均水平的5倍和4.5倍。
　　
　　
　　五、市场竞争能力显著增强
　　
　　随着体制改革的不断深化和从业人员素质的提高，出版业全行业经济效益明显改善。2008年，出版业全行业全年人均实现总收入（企业营业收入和事业单位收入合计）达到32万元，比2004年提高了3.9万元；固定资产产值率达到171.5%，比2004年提高了10.4个百分点。其中，企业和实行企业化管理的事业单位人均实现营业收入达到37.1万元，比2004年提高了3.5万元，比出版业全行业平均水平高5.1万元；固定资产产值率达到180.6%，比2004年提高17个百分点，比出版业全行业平均水平高9.1个百分点。2008年，出版业企业和实行企业化管理的事业单位人均实现营业利润达到3.6万元，比2004年增加2000元。其中，图书出版行业人均实现营业利润高达9.5万元，是出版业全行业平均水平的2.7倍，比2004年增加了1万元。可以看出，2004-2008年期间，出版业全行业法人单位特别是出版业企业和实行企业化管理的事业单位，主要经济效益指标均大幅度提高，市场竞争能力明显增强。
　　
　　（作者单位系中国统计出版社）