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气候博弈:不能退出的马拉松比赛

2011-12-29张思

国际公关 2011年1期

  气候基金的设立,无疑是此次会议的一个惊喜。坎昆会议,进一步引起人们对政府公共责任和企业社会责任的思考。坎昆会议表明,人类共同命运重于狭隘的个体利益,分歧不能掩盖责任,普世价值观终竟会战胜偏见
  
  2010年12月11日,为期12天的坎昆会议结束。经过在多方博弈,会议终于达成了坎昆协议。虽然在减排目标和资金支持等方面,坎昆协议仍未能取得实质进展,但是仍取得了一定的积极成果。气候基金的设立,无疑是此次会议的一个惊喜。坎昆会议,进一步引起人们对政府公共责任和企业社会责任的思考。
  在会议开幕前,坎昆会议普遍不被人看好。南非《星报》甚至在报道中指出:开幕式当天即发生混乱的交通,可以看作是坎昆气候大会的“凶兆”。出人意料的是,当会议闭幕后,人们又重新燃起了一线希望。坎昆会议表明,人类共同命运重于狭隘的个体利益,分歧不能掩盖责任,普世价值观终竟会战胜偏见。
  
  向前迈出重要一步
  
  尽管坎昆的口号“坎昆,能”(Cancun Can)听起来令人兴奋,但坎昆注定不像一年前的哥本哈根那样令人期待。一直以来,由于发达国家和发展中国家在减排指标、气候资金、技术等问题上分歧严重,“看空坎昆”是世界各国媒体的调子。欧洲电视台称,虽然开幕式激动人心,但会谈的前景却不容乐观。《基督教箴言报》援引联合国政策规划助理秘书长罗伯特·奥尔的话称:我们需要在坎昆会议中有所进展,但没人认为大会能达成最终协议。
  此次坎昆会议的亮点之一是气候基金的设立。这意味着在2020年之前,每年将为发展中国家提供1000亿美元的气候援助。而在技术转让和适应条款方面,坎昆会议也取得了重要进展。正如英国首相卡梅伦所表示的那样,“关注气候变化的新协议是向前迈出的重要一步。”欧盟也认为,坎昆决议朝着建立具有法律约束力的全球气候行动框架迈出重要一步。
  联合国秘书长潘基文当天通过其发言人发表声明说,坎昆气候大会取得了“世界急需的巨大成功”,“各国政府为了共同的事业和共同的利益走到了一起,并就进一步应对我们当今面临的巨大挑战达成了协议”。
  参加坎昆会议的中国代表团在会后向记者提供的书面材料中说,本次会议的成果体现在,一是坚持了《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和“巴厘路线图”,坚持了“共同但有区别的责任”原则,确保了2011年的谈判继续按照“巴厘路线图”确定的双轨方式进行二是就适应、技术转让、资金和能力建设等发展中国家关心问题的谈判取得了不同程度的进展,谈判进程继续向前,向国际社会发出了比较积极的信号。
  坎昆应对气候变化决议,标志着向全面和具有法律约束力的全球气候行动框架迈出重要一步,也是世界各国政府站在全人类角度、履行其公共责任迈出的一小步。坎昆决议的达成表明,多边谈判机制是可行和有效的。世界各国政府在保护人类共同家园这一点上,是有共识的,也表明了一种承担责任的决心和意识。
   媒体关注新进展
  
  近年来全球极端天气事件频发,从中国的大面积冰灾雪灾到俄罗斯的高温森林大火,从美国东部的持续高温到澳大利亚几个州正在肆虐的洪灾,还有近期报道的全球动物大量神秘死亡现象。种种灾难事件让人们认识到气候的变化正在带来可怕的后果,其发展速度可能大大超过人们的预期,而全球气候谈判所处的这种胶着状态却无法跟上地球毁灭的速度。此时,坎昆会议让人们看到一线希望,在面对人类共同的生存环境受到破坏时,人们有理由摒弃国家之间的偏见,也是到了各国政府需要妥协、认真思考其公共责任的时候了。
  《经济学人》杂志报道中称:坎昆气候变化会议前进了一小步,联合国气候变化进程重回正轨。《坎昆协议》的大部分内容最终转变成了正式的联合国进程,气候基金的设立也有积极的意义,虽然具体细节仍然模糊不清,但这毕竟也算是一定程度上的进步。
  据英国《卫报》报道,欧洲议会议长布泽克表示,虽然坎昆气候谈判取得了进步,但是扪心自问,这种进步的速度是否足够?气候变化的影响不会等待人类的拉锯战。他认为,国际社会应尽快达成具有法律约束力的全球协议以应对气候变化的挑战。
  法国《费加罗报》发表评论认为,全球气候谈判陷入僵局,越来越多的人甚至失去了耐心,有人质疑通过联合国渠道来解决气候问题的可行性,每次气候大会召开之时都有不少组织和个人表示抗议。这次坎昆会议代表能够寻求共同点,达成某种妥协,是人类向普世价值靠拢的一种积极行动。
  欧盟气候行动专员康妮·赫泽高在接受德国媒体采访时表示,如果坎昆会议在哥本哈根气候峰会基础上再无进展,一些重要参与者将不再有兴趣通过联合国来解决气候问题。不过,幸运的是,人们终于能重视各自应承担的责任,向前迈出了一小步,这总比原地打转要好。
  
  企业应承担社会责任
  
  中国人民大学环境学院教授邹骥认为,从坎昆会议之后,气候变化的进程进入了一个平稳、沉闷、低调的阶段。毫无疑问,在未来气候变化谈判过程中,各国依然会讨价还价,真正达成各国所能接受的条件还有很长的路要走。因此,仅仅寄望于联合国来解决气候问题恐怕不是唯一的道路,企业的作用和主动承担责任的作法越来越多地得到了关注。
  英国前首相布莱尔在去年11月份来中国参加由气候组织发起的“碳路未来——中国企业碳战略”项目的北京启动会上表示:由于受到美国目前复杂的政治局势影响,坎昆会议不会在气候谈判上有实质性突破,企业才是推动低碳发展的中坚力量,在技术创新和低碳实践中发挥着先锋作用。发展低碳经济,降低经济活动对环境和气候的影响,是企业承担的社会责任和可持续发展使命的重要方面。
  “事实上企业社会责任正在成为企业软实力的核心要素之一。”在日前开幕的第六届中国企业社会责任论坛上,全国政协副主席厉无畏表示,在他看来,随着中国经济的崛起和走出去的步伐加快,企业社会责任不但是备受关注的一个课题,还成为中国企业参与全球经济需要面对的一个现实问题。
  北京大学教授吕植在回答记者的提问时说,全球气候变化影响每一个人,人类必须共同面对,首先各国政府必须站在全人类角度,寻求共同点,履行其公共责任的职能。其次,企业家也应当承当社会责任。她表示,国家在“十二五”规划中,将进一步明确国家的节能目标,这就要求企业尽快制订节能战略,尽早加入“绿色竞跑”。
  从哥本哈根到坎昆,再到今年的南非会议,人类对生存环境的关注注定会越来越多。气候变化无国界,全球气候变化与每个国家、企业和个人紧密相连。气候变化关系到人类与地球的未来,关系到造福子孙后代,无法逃避。人们所能做的,就是要行动起来,承担各自的责任,共同保护我们赖以生存的家园。
  坎昆会议的最大成果,是在大家感到前途渺茫的时候,突然看到了一丝亮光,让人们能够重拾信心。可以说,这是对人类智慧的一种考验,各国应该找到一个大家都能接受的新的平衡点。气候变化博弈就像一场漫长的马拉松比赛,尽管沉闷与劳累,但人类必须坚持下