关于加快培育发展大企业的思考

　　摘 要： 大企业是现代经济发展的重要推动力量，对社会经济的产业调整、转型和升级有着不可忽视的促进作用，同时当前的经济变革大潮也对大企业在运行模式、产业结构等方面提出了更高的要求。作者以湖州市大企业为研究对象，结合有关统计数据，对该部分企业发展现状和存在问题进行了调研，并提出如何培育发展大企业的对策建议。
　　关键词： 湖州市 大企业 发展现状 问题 对策
　　
　　大企业是现代经济发展的支柱，是衡量一个国家或地区经济实力和国际竞争力的重要标志，是推动区域经济发展的中坚力量。培育和发展大企业，有利于调整优化产业结构，促进产业升级，提高产业竞争力；有利于推进社会经济布局战略性调整，提高资产运营质量和效益；有利于加快推进先进制造基地建设，构建竞争力强的产业支撑体系。因此，实施大企业发展战略，对于深入贯彻落实科学发展观、全面促进经济又好又快发展具有重要意义。由于当前学界对“大企业”并没有严格、清晰的定义，为明确本文研究对象，根据湖州市企业发展的总体情况，作者将“大企业”简单定义为2005—2009年年平均销售收入超过5亿元的企业。
　　一、湖州市大企业的发展现状和特点
　　（一）规模扩张较快，百亿企业有望突破。年销售收入超5亿元的大企业从2005年的21家增加到2009年的44家，销售收入合计从275.26亿元增加到519.09亿元，大企业资产合计从198.36亿元增加到318.76亿元。
　　（二）效益不断提升，支撑作用更加明显。从制造业销售收入5亿元以上企业的利税情况看，2005年完成利税19.53亿元，到2009年完成利税42.17亿元，年均增长21.22%，占规模以上工业企业利税比重从2005年的20.94%增加到2009的25.16%，提升了4.22个百分点，占到规模以上工业利税的1/4。
　　（三）研发投入加大，创新能力有所提高。2009年投入的科技研发经费合计为12.77亿元，户均达到2365万元，占销售收入的比重达到2.07%，高于面上水平。
　　（四）带动作用明显，产业集聚效应初显。从湖州市蓄电池、金属管道、电磁线、电梯、木地板、铝型材等几个具有较大影响力的优势产业发展过程来看，大企业对产业发展形成了重要的支撑，并带动产业内相关企业的发展，进而形成了较大的产业规模。
　　（五）员工素质较高，人才集聚优势明显。从有关数据统计情况来看，学历在大专以上的员工合计为17338人，占员工总数的25.42%，并呈现出较合理的学历结构。中级以上职称的员工（包括技师）合计为3065人，占员工总数的4.5%。
　　二、湖州市大企业发展中存在的主要问题
　　（一）经济规模不大，缺乏提升城市形象的品牌企业。与国内或省内其他城市相比，湖州市大企业、大集团无论在数量还是规模上都处于相对落后的局面。一是企业规模不大。2009年湖州市营业收入超50亿元的大企业仅有4家，没有一家百亿以上企业。在全省评出的146家工业行业龙头骨干企业中，湖州市仅有9家，占总数的6%，没有一家企业入围2009年中国企业500强排行榜。二是品牌企业不多。湖州市至今还没有一家能够真正代表湖州形象，在全国具有较强竞争力、较高知名度的标志性大企业或企业集团。
　　（二）企业创新能力较弱，核心竞争力不强。湖州市大企业在技术、制度、战略等方面创新不足，成为企业做大做强的重要制约因素。一是技术创新投入不够。只有少数几家大企业如久立、尤夫高新、恒基光伏、永兴等研发费用占比超过3%，大部分企业的研发支出比重在1.5%左右，有些不足1%。二是制度创新力度不够。除少量企业没有完全改制外，部分已改制的大企业集团产权关系仍不明晰，与真正意义上的现代企业制度还有一定的差距。在公司管理制度、用人制度、激励制度设计方面的能力也有待进一步提高。三是发展战略高度不够。企业发展战略是企业经营活动的行动纲领。约有一半的企业没有明确的企业战略，更没有制定规范的3—5年企业发展规划。
　　（三）高层次人才紧缺，企业家素质亟待提高。一是高层次经营管理人才缺乏。湖州市大企业经营管理人员中，硕士以上学历的只占2.32%，本科学历的占16.88%，一方面，熟悉经营管理、具有国际视野、充满现代理念、高层次复合型经营管理人才十分匮乏，另一方面，企业经营管理人才流失现象十分普遍，给企业发展和管理水平提升造成很大困扰。二是研发和高技能人才缺乏。相对企业的快速发展来看，研发人才仍然严重不足，如通过高薪聘请兼职技术人员，也不能满足企业研发人才需求。同时，企业普遍反映高级技能型人才紧缺，在高于工人平均工资2—3倍的情况下，也难以招到高级技工。三是企业家素质亟待提高。目前湖州市大企业普遍集中于一些技术门槛较低的行业，企业经营者大多数是从改革开放之初走过来的第一批创业者，在市场经济日益发展的今天，市场竞争格局发生很大变化，原有的经营管理模式和经验难以使企业得到更好的发展，甚至会阻碍企业的创新和发展。
　　三、培育大企业发展的对策
　　（一）进一步解放思想，形成培育大企业发展的社会共识。一是树立“城市即企业、企业即城市”的理念。一个城市的知名度离不开知名企业、知名产品的衬托。要以更加开放的姿态应对各种生产要素和资源大流动的新格局，以区域合作的视野主动承接国际和发达地区的资本及产业转移，以产业结构战略性调整方向找准符合发展需要的产业和项目，在加快企业上市、联合兼并重组、招引大项目大企业上求得突破，以加快发展企业来提升城市的竞争力和影响力。二是创造大胆扶持、宽容失败的大企业培育氛围。市场竞争激烈残酷，大企业培育有成功也有失败。在大企业培育上，要激励成功，也要宽容失败。大企业培育，政府和企业都要有投入。为了增强企业信心，政府要敢于带头投入，大胆扶持有发展能力和发展空间的企业做大做强。此外，还要吸引国内外知名投资类公司落户湖州市。
　　（二）进一步加强引导，形成加快大企业发展的培育体系。一是制定培育大企业实施意见，明确大企业培育的指导思想、基本原则、培育目标、保障措施等内容。二是指导大企业制定发展战略规划。企业发展意念强烈与否是决定能否做大做强的决定因素，企业制定发展战略规划是确保科学持续发展的基本要素，也是申报大企业的基本条件。要组织咨询机构，帮助指导企业制定发展规划。要在充分研究市场需求变化、科技发展趋势、企业战略定位的前提下，按照企业发展方向与产业发展方向相衔接、企业发展规划与市重点产业发展规划相衔接的原则，科学制定发展战略，确定企业发展目标、重大投资项目等，使战略规划真正成为引领企业发展壮大的纲领性文件。
　　（三）进一步创新办法，有利于大企业发展的新路径。一是鼓励大企业联合兼并重组，形成行业内的专业化协作，建立新的产业链和价值链。跨区域的联合兼并重组可签订区域间的税收利益分成协议，实现企业兼并重组成果共享。加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组进入垄断行业的竞争性业务领域。在湖州市蓄电池、木地板、椅业、电磁线、竹制品等块状经济发达的区域，鼓励大企业之间建立既竞争又合作、优势互补的战略联盟，政府对大企业的品牌联盟、供求联盟、研究开发合作联盟、市场共享联盟、销售联盟、投资资本联盟等方面给予鼓励和支持。二是加强企业大项目的引进力度。以产业布局规划为指导，实行产业招商、园区招商、以商引商。建立和完善集中招商机制、资源要素向大项目倾斜机制、大项目加分的考核机制。建立世界500强企业、国内央企数据库，发放给列入培育范围内的大企业，由企业选择关联企业，组成政府部门、开发区园区、大企业联合招商组，与世界500强、央企建立招商联系。三是支持大企业积累滚动发展。引导大企业积极实施名牌战略。对大企业申报驰名商标、中国名牌等品牌创建工作给予重点倾斜、优先推荐和评定。鼓励和支持大企业主持和参与国家、国际行业标准的起草和制定，给予专项经费补助。积极鼓励大企业实施技术改造。
　　（四）进一步加大力度，形成扶持大企业发展的保障政策。一是完善大企业培育专项资金使用办法。在原有明星企业专项资金的基础上，按照大企业对市财政贡献的增长幅度，适当增加大企业培育专项资金。增加对大企业引进人才、品牌创建、技术创新等发展过程的奖励资金。二是努力保障大企业生产要素需求。要保障大企业的用地需求，在新一轮土地利用总体规划修编中要加强与大企业发展战略规划的衔接，确保大企业转型升级工业项目优先供地。要保障大企业的融资需求，对于符合条件的大企业，在贷款期限、利率定价及审批流程等方面给予充分融资便利，对大企业的大额融资需求，采取联合贷款、银团贷款等形式，确保项目资金及时足额到位。要保障大企业的用电需求，用电指标向大企业重点倾斜，用电紧张时优先保证大企业用电；优先保障大企业用热、用天然气需求，并根据企业发展同比例提高用量。三是努力保障大企业人才需求。逐步发展完善职业经理人市场，建立高层次人才评价中介机构，为大企业引进高层次人才服务。允许事业单位为临近退休人员提前办理退休手续到大企业工作。鼓励各类人才的科技成果、知识产权入股大企业。
　　（五）进一步强化服务，形成大企业发展的良好环境。一是建立大企业“直通车”服务制度。建立市领导与大企业“一对一”联系制度、专家服务组定期服务制度。定期召开大企业联席会议，通报大企业培育进程，协商解决大企业发展过程中遇到的问题。二是切实减轻大企业负担。严格执行“无事不扰，有事必应事，特事特办、急事急办”的企业服务原则，尽量减少对大企业生产经营的干扰，不得强求大企业负责人参加各种社会活动，落实大企业及所属企业收费缴费登记卡制度。三是培养和关爱企业家。大力弘扬湖商的开拓创新精神、务实作风、强烈的社会责任感，摒弃小富则安、不思进取的自满意识，增强企业家开放发展、竞争合作、超前谋划的战略发展思想。采用基地培训、军营训练、挂职锻炼等措施，造就一批具有战略思维、国际视野、创新意识的新型企业家。加强对企业家的关心和关爱，充分发挥市工业经济联合会、企业联合会、企业家协会等作用，积极为大企业提供企业规划、公信证明、企业家疗养、企业业主利益维护等服务。