致读者

　　经济发展与安全感
　　
　　新中国成立尤其是改革开放以来，中国最让世界瞩目的就是取得了巨大的经济发展成就，人民的生活水平有了大幅度的提升。2011年5月23日，西藏迎来了和平解放60周年。处于世界屋脊的西藏人民，更能体会到经济发展带给自己生活的变化。
　　和平解放前，西藏实行的是封建农奴制，社会财富的绝大部分集中在占人口总数不足5％的农奴主阶级手中，而占人口总数95％的农奴本身也被农奴主作为个人财富所占有。他们不仅没有经济和社会地位，也被剥夺了受教育的权利。中央政府和平解放西藏以及后来进行的民主改革，彻底改变了这种局面。农奴翻身做了主人，获得了土地、牲畜以及其他生产资料。
　　中央政府从资金以及政策上不断帮助西藏实现经济和社会各项事业的发展，尤其是2001年中央召开第四次西藏工作座谈会以来，国家对西藏的扶持力度进一步加大。“十二五”期间，中央财政计划对西藏的财政补助达2000多亿元。国家有关部委和其他省区也在基础设施建设和人才等方面对西藏进行对口支援。目前，西藏农牧民子女可以享受义务教育“三包”(包吃、包住、包基本学习用品)，乡镇有文化活动站、农家书屋，县城有综合文化活动中心，西藏的优秀传统文化得到继承和弘扬……西藏人民脸上洋溢的幸福感跟经济的快速发展密切相关。
　　然而，经济发展给民众带来更富足的生活之后，民众的安全感并不会等量增加。近期，影响中国民众安全感的事件就包括日本的核泄露、“瘦肉精”以及“毒牛奶”、“染色馒头”和“毒豆芽”等。
　　公众普遍担心由于受到核辐射，来自日本以及附近海域的产品不再安全，此外还担心核辐射扩散至国内，影响人们的健康。国家质检总局为此要求加强口岸核辐射监测工作，各地也加强了对核辐射水平的监测和发布，江苏省疾控中心还发布了核辐射防护指南。在核辐射事件中，公开透明地释疑解惑，应该是缓解公众担忧的必要手段。
　　双汇“瘦肉精”案及甘肃平凉牛奶中毒案虽均以告破，相关企业也被查处，但由此引发的公众对食品安全的担忧并不会因此消失，这类事件带给国家形象的负面影响也会持续。“瘦肉精”事件后，德国国家反兴奋剂机构随即警告球员“在去墨西哥和中国时必须对当地食品保持谨慎的态度”。
　　近几年，中国的很多地方都乐于出台安全感指数，官方公布的数字动辄都接近满分。实际上，公众的安全感应该来自食品安全、环境安全等诸多方面，而不仅仅是治安状况。
　　5月份另外一件值得关注的事件是第三轮中美战略与经济对话，中美两国借助这一平台，对包括贸易摩擦等在内关乎两国关系的问题进行高端对话，寻求解决办法。实际上，美国针对进口自中国的产品的一切贸易措施都跟美国民众担心就业岗位减少而产生的安全感缺乏有关。
　　可见，在经济发展的同时，对经济和社会各领域的监督和管理工作也是一门大学问。做好这门学问能够直接导致民众安全感的上升，而安全感应该是幸福指数的一个重要的考量因