新生代农民工问题中的“多重纠结”

　　新生代农民工问题和中国经济社会转型进入关键阶段所出现的一系列问题是联系在一起的。
　　
　　每年春节过后，“用工荒”一词在媒体上出现的频率就非常高。而近一两年，人们在谈论“用工荒”问题时又会加进一个新的元素——新生代农民工。
　　2010年3月全国总工会成立了新生代农民工问题研究课题组，试图通过实地考察与调研，为解决新生代农民工工资拖欠问题、社会保障问题、户籍制度以及精神、心理需求等问题提供政策建议。不久前他们的研究报告发布，引起社会的广泛关注与热议。
　　事实上，新生代农民工问题和中国经济社会转型进入关键阶段所出现的一系列问题是联系在一起的。
　　
　　当前经济转型的界定和特征
　　
　　总体而言，中国经济转型主要是指计划经济转向市场经济、传统农业社会转向现代工业社会。在当前大环境下，学术界提出了中国经济的“二次转型”问题。具体是指：从投资主导转向消费主导，因为中国经济最终的动力在于亿万人的消费能力；从工业化主导转向城市化主导。因为中国城市化率与发达国家在相同发展阶段上的城市化率存在差距，而工业化的快速发展为城市化创造了优越条件；从私人产品供给转向公共产品供给。虽然中国经济的快速发展基本满足了中国私人物品的需求，但像医疗、教育、养老等公共产品的需求却难以满足；低碳经济转型。发展低碳经济，减少高碳能源消耗，是经济社会发展和生态环境保护双赢的经济发展形态。
　　从“二次转型”的视角来看当前的中国经济，大致存在以下四个方面的问题。
　　收入分配差距呈扩