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中国在南海问题上需要新思维

2011-12-29江淮

世界知识 2011年13期

  最近,南海问题又成为国内外舆论的热门话题。越南在中国南海传统海疆线内大肆进行油气勘探开发活动,反而贼喊捉贼,诬蔑中国海监的正当维权执法行动是“非法的”、“侵犯了越南的主权、主权权利和管辖权”。越南还怂恿国内民众到中国驻越使领馆前举行反华游行示威,在南海举行军事演习并威胁中国说“越南海军要不惜一战”。紧接着,菲律宾也跟着起哄,攻击中国科考船在南沙的正常考察活动。菲总统和外长不顾中国政府的反复说明和澄清,公开造谣、诬蔑中国。越菲两国均竭力炒作南海形势不稳定,攻击中国在南海的岛屿主权和海洋权益是“非法的”,攻击中国“破坏南海的和平与稳定”,表示欢迎美国在南海“发挥作用”,要在东盟地区论坛、东亚峰会等国际多边场合讨论南海问题。
  树欲静而风不止!中国真诚希望南海稳定,然而,南海地区的局势却总是不能稳定。
  中国政府一直遵守《南海各方行为宣言》,自我克制,避免采取任何可能导致南海问题扩大化、复杂化的行动。对越菲马等国侵犯中国权益的言行总是保持克制,低调应对,淡化处理。然而,越菲等国不断在南海采取单方面的行动,强化对既占岛礁和海域的军事管控,大肆掠夺南海油气资源,频繁挑衅中国,唯恐南海不乱。美国等域外国家则公然支持越菲等国与中国作对。
  中国致力于增进互信,不断释放善意、示弱,越菲等国则不断向中国“示强”,屡屡放言“不惜一战”。
  中国反复强调南海问题太复杂,难以在短期内得到妥善解决,主张“搁置争议、共同开发”。然而,越菲等国则不断挑起争议,突出争议,扩大争议,炒作争议,对中方的“共同开发”倡议或虚与委蛇,或置之不理,反而大张旗鼓地搞“单方面开发”。
  中国真诚支持东盟不断发展壮大,支持东盟团结自强,希望南海成为“联系中国和东盟国家的友好纽带”,成为“联系中国与东盟的友谊之海、合作之海”。然而,越菲等国却竭力推动南海问题“东盟化”,企图“挟东盟以制华”,竭力怂恿东盟国家在南海问题上“一致对华、联合对华、抱团对华”。
  中国主张有关争议应由当事国双边协商解决,反对南海问题的多边化、地区化、国际化。越菲等国则竭力推动南海问题多边化、国际化,“欢迎”美国等域外大国政治、外交乃至军事介入南海问题,企图拉大旗作虎皮,挟美自重,联美“威慑”中国。
  在南海问题上,越菲等国与中国背道而驰,使中国的南海政策难以为继。
  中国自古以来就对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。在20世纪70年代以前,南海周边国家一直公开承认或默认南沙群岛主权属于中国。如越南一直明确承认西沙群岛和南沙群岛主权属于中国,菲律宾、马来西亚等国一直不认为南沙群岛在其领土版图之内。
  然而,时至今日,中国在南海面临着极为“尴尬”甚至是“屈辱”的局面:岛屿被侵占,海域被分割,资源被掠夺。越菲马等国在南海“反客为主”,经常“理直气壮”地指责中国侵犯了他们的所谓“主权”或“海洋权利”。中国船只和人员进入南海,仿佛进入了“异国他乡”:中国渔民渔船无法在南海进行正常的生产活动,时常被越菲马等国驱赶、抓扣、炮击,甚至丢掉了性命。中国的科考船、渔政船、海监船等在南海经常遭到越菲马等国军舰的跟踪、驱赶、拦截等。美国航母在南海举行军事演习被称为行使“航行自由权”,中国军舰在南海进行正常的军事演练活动却被诬蔑为“海上扩张、武力威胁”。
  龙遭虾戏,虎被犬欺,小国欺负大国,是当前南海地区的现状,但显然不应是妥善解决南海问题的出路!
  南海问题非常敏感。中国充满善意的言行经常被恶意解读或曲解,中国正常的行动被故意抹黑。中国已不能指望在南海问题上争取到一个对华客观、公正、友好的地区和国际舆论环境。
  南海问题非常复杂,直接涉及中国与南海周边国家关系以及中国周边地区的和平与稳定,涉及中国能否争取到和平崛起的国际环境。
  但南海问题非常重要,直接涉及中国的主权、安全和发展利益。树欲静而风不止!中国在南海问题上需要新思维!