会计信息失真的探讨与防范

　　摘要：文章从揭示会计信息失真的危害入手，在分析危害的同时重点对会计信息失真的原因进行了多方面的探讨，并就其原因提出针对性解决的方法与措施。
　　关键词：信息失真；危害；原因；建议；对策
　　一、会计信息失真的危害
　　第一，会计信息失真削弱了国家财经法纪的权威性。会计信息失真实际上使在执行国家财经法纪上打折扣，或者说是在实际操作中降低了执行财经法纪的力度，一定程度上是对国家财经法纪的践踏。
　　第二，预算的编制出现方向性错误。国家和地方财政收支预算都是在上年财政收支情况的基础上，结合下一年预计的新增收支内容而确定的，所以会计信息失真将给国家造成巨大的损失。
　　第三，传递错误信息，误导经济行为。从微现角度看，会计信息的影响渗透于生产经营活动的全过程，包含投资、融资、利益分配的决策、计划或控制等。从宏观角度看，会计信息的失真可能引起错误的社会经济政策出台，并涉及社会，带来严重的社会经济问题。
　　第四，损害各方利益，导致企业亏损。会计信息失真仅仅是一种表现，其实质关系到经济利益的分配。从一项虚假的购销经济业务分析，若入账价值大于实际价值，其中只能包含有不正当的购销行为，使有关人员获得好处。反之经营者若想夸大经营业绩，也会相应歪曲这一信息。
　　第五，扰乱经济秩序，诱发经济犯罪。会计信息失真的一些问题，如假造会计票据，乱摊成本，转移国家资金搞“小金库”等，从而导致生产经营活动无法科学化、制度化，企业秩序混乱。
　　二、会计信息失真原因的探讨
　　第一，由于会计规则制定的不完善造成的会计信息的失真。形成原因主要有以下三点：一是会计信息的真实性具有相对性，是一个动态的过程，它始终处在动态变化中。二是变换不定的经济因素和人的认知的有限性，使会计制度的制定存在一些假设和前提条件，而且这些会计假设、前提又具有一定的局限性、不确定性。三是会计工作中标准的模糊性、会计核算方法的可选择性和广泛适应性，导致会计信息所反映的内涵不同，出现会计信息差异，而且给会计人员在会计核算中注入个人主观判断提供基础。
　　第二，会计执行的违规性造成的会计信息的失真。一是由于我国现行公司制改造过程中企业所有者权益形同虚设，企业体制产权不明晰，人为操作的限制性小，企业领导人常常把会计信息作为自己价值观的体现，受利益和名誉驱动而造假。二是所有者与管理者之间的利益分割中出现冲突，缺乏必要的监管。企业主管部门和一些政府职能部门行政干预，一些部门为夸大政绩或出于一些特殊目的，不顾企业实际情况在某种程度上促使和诱发企业弄虚作假，人为地调节会计信息，使企业会计报表虚赢实亏。三是监督力度弱化，缺乏机制制约。我国企业还没有普遍实行会计报表的审计制度，从而不能有效地制止和防范利用会计报表弄虚作假的行为。财政、审计、税务、工商管理等部门之间缺乏沟通，难以形成合力，从而导致对会计信息失真重视不够，处罚力度不够。四是会计服务市场不规范，会计服务环境需要进一步改善。作为“经济警察”的注册会计师不能真正起到经济监督的作用7f2a57132b6f730b364bc9e5679f485a，造成了在会计服务中不能很好地执行独立审计的职责而伙同企业联合造假。
　　第三，企业内部财务管理水平和会计人员的素质水平的行为性造成的会计信息的失真。一是企业财务失控，内部管理混乱。主要表现在内部无严格的审计监督机制、会计岗位的设置缺乏相互监督，内部无良好的财务管理制度等等。二是会计信息质量与会计人员的业务水平有直接的关系。会计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练，一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，不可避免的是计量出来的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现失真。三是对会计人员的日常管理的力度不够，再教育流于形式，技术资格考试享用终身，日常考核和知识更新成为薄弱环节，使会计业务水平大打折扣。
　　三、防范会计失真的建议与对策
　　第一，解决规则性失真问题措施。一是加快和继续完善会计准则和会计制度，使会计制度的制订跟上新经济发展的步伐并逐步与国际会计惯例接轨。二是制定制度和规则时注意明确会计工作全过程每个环节的参看依据和考核标准。增强会计工作的客观性和会计信息的可比性。三是完善会计相关法律法规体系的制定，细化条文的处罚标准，强化依法治假的力度，加大对虚假会计信息惩罚力度，形成良好的信息环境。
　　第二，违规性失真的治理措施。一是建立健全内部控制制度，加强绩效考核，强化内部会计审计监督。由我国财政部会同证券监督委员会、审计署、银监会共同制定的《内部控制指引》已于2010年4月发布，2011年1月1日起实行。企业应当根据指引要求，建立好企业自身的内部控制制度，完善公司内部会计控制体系，全面加强财务监督制度建设和建立健全科学合理的企业业绩评介体系，完善业绩评价机制，增加涉及企业持续经营能力的非财务指标，规范公司财务行为。二是按照现在企业制度的要求，完善公司治理结构，建立以强化公司内部管理为中心的治理结构。三是改变以往只重视考察结果不重视形成程序和过程的做法。四是依法加强注册会计师审计质量的监督检查，全面推进会计事务所的体制改革和注册会计师行业管理。五是强化企业负责人的法律意识，加强单位负责人对会计工作的领导，增强单位负责人的法律意识。六是完善企业（尤其是上市公司）财务信息披露制度，提高企业经营行为的透明度。
　　第三，行为性失真的治理。一是改革会计人员的管理体制，推行会计委派制。建立健全会计岗位体系，形成相互制约、相互监督的分工合作体制。二是完善企业财会人员资格管理和后续教育制度，全面提高会计人员整体素质。加强对会计人员业务培训努力提高会计人员的专业水平和对财务工作的管理水平，加强会计诚信教育，提高职业道德水平。
　　（作者单位：河北省邯郸市公共交通总公司）