海洋功能区划图件制作的若干问题思考

郑晓美，冼嘉俊

（广东省海洋资源研究发展中心 广州市 510000）

海洋功能区划图件制作的若干问题思考

郑晓美，冼嘉俊

（广东省海洋资源研究发展中心 广州市 510000）

以省级海洋功能区划图件制作为例，总结了在图件制作过程中数据处理以及空间布局等方面遇到的常见问题，提出了相应的解决方案。

海洋功能区划图件GIS数字化数据处理空间布局

海洋功能区划是根据国家海洋局的要求，为加强对海洋开发的宏观力度，协调各涉海产业部门之间的用海矛盾，解决海洋开发中的无序、无度、无偿造成的海洋生态环境恶化、以达到合理开发、利用海洋以及保护海洋目的而进行的一项基础性工作。

省级海洋功能区划图件包括海洋功能区划图、基础地理信息图和海域使用现状图，其中基础地理信息图和海域使用现状图为报批材料的辅助说明。海洋功能区划图是海洋功能区划成果最直观的表现形式，也是实现海域使用项目与海洋功能区划符合性检验的必要工具。图件制作需要处理的数据量极大，数据种类繁多，因此制图人员在设计合理制图流程的基础上，总结了一些在数据处理及空间布局方面的常见问题并提出相应的解决方案。

1 海洋功能区划制图依据、规范

目前，省级海洋功能区划是根据国家海洋局2010年下发的《省级海洋功能区划编制技术要求》（以下简称“技术要求”）进行编制，海洋功能区划图作为修编成果中的一部分，是区划文本的配套材料，与文本具有同等效力。图件制作符合国家要求，其主要制图依据有：

(1)《省级海洋功能区划编制技术要求》（2010年）；

(2)《海洋功能区划技术导则》(GB/T 17108-2006)。

2 图件制作流程设计

海洋功能区划制图工作在开展之前应先设计出一个规范、合理的图件制作流程，清晰的思路使制图工作事半功倍。目前，主流的制图软件有ArcGIS、Mapinfo 等。采用 ArcGIS 作为主要制图软件，配合 Mapinfo、R2V 等其他制图工具。制图工作的重点是数据的处理，具体流程如图 1所示。

图1 海洋功能区划图件制作流程图

3 问题与思考

3.1 数据的收集

海洋功能区划底图制作实际上是一个数据收集的过程，数据的精确程度对海洋功能区划工作至关重要。值得注意的是，所采用的数据必须是由国家有关部门或机构公布或认可的数据。但是，由于海岸带本身的特殊地理环境和人类活动的影响，如冲淤、滩涂围垦、港口建设和城市发展等，土地利用状况变化较快，如想获得符合最新形势的数据以满足大比例海洋功能区划对地物信息细化的要求则需配合其他方法进行。如利用遥感影像图进行图像匹配和用 GPS 进行现场勘测，可以进一步获取海域使用现状的情况，是比较简单且实用的方法之一。

3.2 数据的处理

海洋功能区划所用数据主要分为两类：基础数据、专题数据。

基础数据包括行政界线、海岸线、等深线、等高线、铁路、主要公路、河流、水库、居民地、方里网和标注等。基础数据应选取国家公布或认可的数据，基础数据尽量不做修改，修改时需要有准确的修改来源。

专题数据主要指渔港、人工鱼礁、保护区、工程用海现状等以及其他根据需要而专门制作的专题数据，此类数据通常是根据区划编制基准年现状录入，代表特定类型的数据。专题数据要标注好制作时间及使用比例，如有必要应对所采用的数据的来源、基准年等制作专门的说明文档。

根据区划编制技术要求对海域基本功能进行分区后形成的矢量图层，也是区划的最终成果，被称为“功能区划数据”。它是专题数据的一种，是在作图过程中，为了方便制图人员对图层的快速操作而另行存储。

3.3 数据处理的一些技巧

3.3.1 批量录入

在应用ArcGIS 制作区划图的过程中，需要录入大量的坐标以及相应功能区的属性信息，手工录入往往要花费大量的人力和时间。为了解决这个问题，制图中可以先将坐标数据转换成十进制，然后用 EXCEL 制作一个特定格式的坐标文件（如图 2 ），再利用“ADD XY DATE”的匹配功能将坐标文件导入 ArcGIS 中；如在坐标文件中增加相应的列，同样可以导入其他属性信息。对于面图层如保护区、养殖用海、港口锚地等的坐标录入，尝试用 ArcGIS 进行二次开发，设计了一个“Point to Polygon”的小程序，将点要素按照一定的顺序连接成面；将拥有相同值的字段作为同一个面内的点的标识；对于各点封闭成面的顺序则可以通过设定某个字段按数字的升序排列来完成。尽可能多地掌握一些数据录入、分析的小技巧，对于提高工作效率有益处。

表1 特定格式坐标文件的表头设计

3.3.2 善用“ArcToolBox”

ArcToolBox 包含了 ArcGIS 地理处理的大部分分析工具和数据管理工具，功能非常强大。它把 ArcGIS 桌面端的许多功能，分门别类地存放在不同工具箱里，比如可以完成 3D 分析、空间分析、数据转换、数据管理、空间分析统计等一系列功能。其最大的特点和优势是提供易懂的对话框，有助于使用者完成许多操作。例如，数据管理、转换、分析、地理编码、空间统计分析等都可以通过 ArcToolBox 来完成。目前，这部分功能在实际制图中应用还不够广泛，可以深入挖掘学习。

3.3.3 不同制图软件结合制图

不同的制图软件都有自己的特点，如R2V在数字化栅格数据的操作上比其他软件快捷、简便，MapInfo 在数据的显示速度与重叠检查上也比其他软件有优势。结合各种不同软件的优势，可以使制图工作更顺利、快速地完成。

3.3.4 数据坐标系不一致

录入数据时应首先确定所采用的坐标系、数据源来源、数据源生成时间、数据精度等，如果数据源采用的坐标系与技术导则中要求的不一致，还应当先对其进行坐标系转换，不能直接使用。当不能确定其坐标系时，应对比不同坐标系下相近的数据来推敲其坐标系。最常见的转化有北京 54、西安 80 及 WGS 84 之间的相互转换，由于采用的椭球基准不一样，并且由于投影的局限性，使得全国各地存在不一致的转换参数，对于这种转换由于工作量较大，有条件的话，一般采用 GPS 联测已知点，应用软件自动完成坐标的转换。若有条件并有足够的重合点，也可以进行人工转换。

3.4 布局范围与图层设置

海洋功能区划图件包括分幅图与接幅图。接幅图是反映海洋功能分区图的分幅情况，是在基础地理信息图的基础上，图示海洋功能分区图的布局以及图名；分幅图是反映一级类海岸基本功能区和近海基本功能区的分布，包括基础地理要素、海洋功能区划专题要素等。上述两图的显示范围和内容不同，因此在进行空间布局时，一定要注意两者之间的衔接。

一般在制作区划图时，应首先确定图幅的范围、图幅大小（如用 A3 还是 A4 等）、比例尺；第二步是确定图件所需要素、设计叠放层次、修改要素样式、制作标注等。重点注意图层间的叠放次序，一般基础地理信息要素放到下面，区划专题图置于比较靠上的位置；叠放应以显示全部内容、置于下层的图层内容不会被上层内容覆盖为主要原则。建议叠放时从下往上进行，先面状再线状最后点状。合理的设计叠放顺序可更有效地突出重点，并使图件更美观。图层样式在《海洋功能区划技术导则》(GB/T 17108-2006)有明确规定。

3.5 标注的移动与显示

一般在调整空间布局范围或者比例尺发生变化时，标注会发生偏离原来位置的情况。因此，在进行这些操作时，制图者应注意认真检查，对在布局边框位置附近有标注但没有数据或者是仅显示一部分的标注进行删除或移动；对发生位置偏移的标注要重新移动到合适的位置；对相同类型要素的标注在字体、字号、颜色等方面要统一；对覆盖了相应数据的标注可以用指示线将标注拉到周围不会遮盖其他数据的地方；指示线尽量选择垂直、水平或统一角度倾斜。

为了表明区划图中主体区域与邻接省市的关系，对相关省市的地物要素也应添加标注。例如，分幅图“湛江市区划示意图”中在属广西的陆地区域上标注了“广西壮族自治区”的字样，这样湛江与广西的地理位置关系在图中就有了体现；对于部分跨行政界限的功能区，应尽量体现其完整性；标注较密集的地方要注意相互避开、避免叠加覆盖，尽量采用指示线使标注能够分散显示。

标注虽然可以自动生成，但是在区划图制作的最后阶段往往也是修改最多的地方，需要非常认真和细心的校对才能避免出错，在原则上要反映区划的全部信息，同时标注要兼顾美观与易读性，标注与要素一一对应，使看图的人一目了然。

3.6 对区划图修改内容的记录

在区划图初稿制作完成后，一般会根据需要对区划图进行多次不同程度的修改，涉及到基础地理信息要素、图层样式、图例或空间布局等，由此产生多个版本。针对此问题，制图人员对每次修改的内容要进行记录，并建立一个说明文件记录包括修改内容、修改时间及原因等信息，并备份不同版本的制图空间，方便与后续人员所做修改相接轨。

[1]谭勇桂，张鹰，邱永红. “3S”支持下的海洋功能区划工作底图制图技术. 海洋技术[J]，2002，1(21)：68-71.

[2]乔磊，杨荣民，李广雪等. SPOT 遥感影像处理技术以及在青岛市海洋功能区划中的应用. 海洋湖沼通报[J]，2002，2：8-13.

[3]周沿海，林忠，李晓. GIS 支持下的福州市海洋功能区划.福建地理[J]，2003，8(3)：51-53.

2011年10月8日