拿什么让“民以食安”

□ 毕诗成

拿什么让“民以食安”

□ 毕诗成

从“建设性”角度出发，只有形成更多的“肯定性共识”，只有激活各个方面正向的力量，举“全国之力”掀起一场轰轰烈烈的救赎行动，才有可能揭开疮疤，集体疗救，才有可能让生产者敬畏法律，回归守法常识。

扒粪运动+重立标杆+重典追责+道德重建=民以食安？尝试着写下这个等式，不知道它管不管用。但是必须假定它管用，因为我们别无选择。

近期，双汇瘦肉精、毒豆芽、牛肉膏、毒生姜、染色馒头、墨汁加石蜡制造的粉条……轮番登场。都说“民以食为天，食以安为先”，如果食品安全于乱象之中不能实现大治，国人就无法从对该问题的纠结中走出。

我们在沮丧的同时，也看到了一些积极的信号。先是温家宝总理发表讲话，对于瘦肉精等事件呈现出的道德滑坡强烈谴责；接着李克强副总理表态，要加大惩处力度，坚决打击食品非法添加剂行为；继而卫生部重新汇总发布《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》，国务院食安办等九部门联合发布公告，要求严格规范食品添加剂生产经营使用。政府本次态度鲜明的动作，契合了民众的诉求与呼声，也让大家看到了“拐点”出现的可能。

笔者多年关注食品安全问题的经验结论是：中国食品安全问题是各种利益纠结在一起的复杂品，指望毕其功于一役很难。期待“拐点”出现，触底“反弹”，便需要多管齐下，进行全社会的动员——应该有治理矿难那样的决心，应该有“举国之力办奥运世博”那样的动力，应该有如千方百计维稳那样的多重“智慧”与办法。

鼓励媒体“扒粪运动”，是激荡涤浊的前提。几乎所有怪像，都是从媒体曝光开始发力的。眼见着“劣迹”越来越多，甚至光是“听说”就已经影响到了生理感官，于是有一个声音说：你们媒体不要再曝光了，再曝光就崩溃了！理解这种声音，却不能认同这种逻辑。腐朽食品多不多，取决于市场上这样的货色多不多，而不是媒体曝光的多不多，我们不能掩耳盗铃、讳疾忌医。

重立标杆，是技术层面的命题，却也是“触底反弹”的逻辑起点。当下中国严峻的现实是，很多食品添加剂之类的标准非常混乱和落后，有的是二三十年前的标准，但被企业“裹挟”着一直不变，保护落后企业而不是保护消费者。近年的面粉增白剂之争、一滴香合法性之辩、“牛肉膏合法”之牛语、雀巢国外被检超标却“符合国内标准”之怪相，无不证明了这一点。近期卫生部只是“重申了禁止使用添加剂名单”，却被认为这是全新的标准；而很多问题食品曝光后，都因为缺乏有效标准参照而难以问责。这表明，我们必须为食品安全的各类标准重新建立看得到、摸得到的标杆，使之成为带电的高压线，没有规矩不成方圆，连标杆都没有是不可想象的。

重典追责，是倒逼群体性违法泛滥的关键。现在最大的问题是，违法成本太低。更重要的问题是，监管部门搞九龙治水，治理不好却不需要担负责任，下辖企业被爆出低劣产品，只要跟着媒体表现一点“严查的姿态”，也就可以占领道德的高地。更卑劣的问题是像武汉发生的那样，执法者与违法者穿上一条裤子，甘当保护伞、通讯员。当下食品问题频出，标杆不够准确是原因之一，执法不力却是更重要的原因。

道德重建，这是一个貌似无力感很强的话题，却也堪称最根本的“文化土壤”。这里面当然包括执法者、生产者“骨子里要有道德血液”，要以温总理式谴责的舆论氛围，来涤荡“守法道德多少钱一斤”之类的“无耻感”。但笔者也以为，这也包含公民行动的内容——面对对我们嘴巴与肠胃的伤害，完全依赖于政府执法部门，则难免要屡屡跌入失望，尤其关键的是，需要公民自身摆脱麻木不仁，各领域知晓内幕的“深喉”能够积极举报，行正义之举，网络曝光、民间打假、法律起诉……一个“诚信守法”的道德氛围，终究是要靠公民自己建设起来。

食品安全问题从“建设性”角度出发，只有形成更多的“肯定性共识”，只有激活各个方面正向的力量，举“全国之力”掀起一场轰轰烈烈的救赎行动，才有可能揭开疮疤，集体疗救，才有可能让生产者敬畏法律，回归守法常识。笔者尝试着写下这个等式，却深深地知道，能否推导出“民以食安”的结果，有赖于每一个环节的极大改进，这是一个互相咬合的链条。或许还有其他的齿轮存在，但起码现有这些，缺一不可。（扒粪运动：也称揭丑运动，19世纪美国出现2000多篇揭露实业界丑闻的文章，披露企业家为赚钱无视公众利益，形成著名的“扒粪运动”。——编者注）