高端人才背不起公园别墅黑锅

□　曹 林

高端人才背不起公园别墅黑锅

□曹 林

上期本刊漫画时评刊发了江苏省盐城市阜宁县森林公园内的豪华别墅和休闲会所一事，网友举报，这是阜宁县违法占用城市绿地、少数人修建的别墅。5月6日，阜宁县国土局有关人员接受采访时称对别墅一事不知情。几天后，阜宁县规划局局长做出回应：“豪华别墅实为人才会所，为吸引高端人才而建设，不但未占用公园土地面积，公园绿地反而有所扩大。”

不得不佩服有一些人，再不正当的事情，经他们解释后，总能找到许多理由，总会被描述成很正当的事——把森林公园里的豪华别墅算到了“高端人才”的头上，真是难为阜宁的有些人了。可是，这个理由却很拙劣，把账算到“高端人才”身上，并不能洗清豪华别墅的非法性和不正当性。

姑且认为阜宁这些人所言为真，这些别墅真不是供少数人休闲的，而是为吸引高端人才而建。可是，人们首先追问的并不是这些别墅是为谁建的，而是在森林公园中建别墅本身合不合法。根据国务院《城市绿化条例》规定，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质。城市的公共绿地，作为城市的“绿肺”，是不能随便乱盖别墅的——也就是说，无论是给谁休闲，还是给“高端人才休养”，都是不能建的。“吸引高端人才”不能凌驾于《城市绿化条例》之上，并不能让建别墅变得正当。

阜宁这些人为了论证建别墅行为的正当性，否认这是一块绿地，竟说：阜宁森林公园是在原地的高压走廊、乱沟的基础上建设的，实际上就是一个苗圃，“森林公园”只是一个名称而已——意思说，这不是什么绿地，不受“城市绿化条例”的约束。这些解释真可笑，宣传地方环保政绩时，会将“森林公园”当作天大的绿色成果大肆宣扬。在园内建别墅时，又如此低调地宣称“就是一个苗圃”了。真是翻手为云覆手为雨。

再来看“别墅是为高端人才而建”。高端人才啊，会不会在太冤了，还没有来阜宁，就已经背上了这么大的一个黑锅，背上了沉重的道德包袱——阜宁违法在公园建别墅，就是为了吸引你们。试想把这个黑锅推出去后，哪个高端人才敢来阜宁了？哪个高端人才不害怕被阜宁人戳着脊梁骨骂：虽然不是你们破坏了绿地，绿地却是为你们而破坏！这种背负着骂名的豪华别墅，真正高端的人才，是绝不敢住的。

再回过头去看这个理由。阜宁这位局长说：阜宁县非常重视招商引资工作，但目前阜宁没有很好的接待环境，逢年过节宾馆总是爆满，让前来考察和投资的客商有所不便——说到招商，好像商人到一个地方投资，所在乎的就是这种“豪华会所”。其实他们更会看赢利机会，看法治环境，看政府对商人的态度，而不是“接待环境”。同样，高端人才也是如此，他们会把“能不能实现自身的价值”看得最重要。最看重“接待环境”的只是他们自己，只有他们才整天想着“接待”那些事儿。为高端人才建豪华会所，纯粹是以官僚思维去度量高端人才的想法。

这个事件暴露出少数地方政府已形成恶性的媚商竞争：把招商引资当成最大政绩，将招商置于一切之上，为吸引商人和资本，展开激烈竞争。这种竞争恶化的标志之一就是毫无原则地拿公共资源去媚商，有的拿“孩子升学加分”去媚，有的拿“优先就医”作为优势，阜宁选择的是拿公共绿地资源去媚。

可惜，真正的商人和高端人才，看中的并非这些，他们在道义上也背不起这种“侵占公共资源”的黑锅。

□编辑潘阳□美编王迪