论医院卫勤应急指挥系统组成及其重要性

汪新建，兰世龙

论医院卫勤应急指挥系统组成及其重要性

汪新建，兰世龙

根据信息化战争理念，为使医院卫勤分队在战时、灾时能果断作出决策，配合部队的行动，医院参考现代战役中对医疗保障的要求，从评估、决策、部署、分配、信息交换等方面设计一套完整、迅速、有效的应急指挥系统，提高对人民生命财产的安全保障能力。

信息化；卫勤；指挥系统

1 引言

2006年1月8日国务院发布的 《国家突发公共事件总体应急预案》出台，标志着我国应急预案框架体系初步形成。其中对于医疗卫生保障的要求是：卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。军队医院有着特定的医疗卫勤分队，如何对事件进行正确的判断、合理的分配，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定是一项光荣而艰巨的任务。

2 医院卫勤应急指挥系统组成及其重要性

灾情就是命令。当遇到突发事件时，首先，院领导和相关人员需要对整个情况有大致了解，对事件的性质、类别、轻重进行评估。而此时，气象、地理[1]、人文等信息都将直接影响到方案的决定。人工收集这些信息需要大量的时间，而且在慌忙中难免发生错误。此时，就需要一个完整、有效的决策评估系统[2]对整个事件在短时间内做一个正确的评估。让领导能迅速组织实施方法、确定作战方案、加快作战进程、缩短救援等待时间，将一切损失将到最低。

3 应急系统对卫生装备配置要求

军队医院虽然根据编制对应急医疗卫勤分队进行了人员及装备的分配，但面对突发事件的不可预见性，仍然需要根据实际情况进行合理、迅速的处理。首先，在整个人员调配方面，需要收集人员信息，根据专业、职称等进行划分分组。由于人员的不固定性 （如休假或在执行特殊任务的人员就不可能及时分配），在面对突发事件时必须对人员进行合理调配来保障任务的完成。其次，根据事件的评估所需人员或装备进行调整。并不是任何一个突发事件都需要召集并出动整个医疗卫勤队伍，这时需要领导或决策人员进行判断，并挑选出合适的卫勤人员，而这个过程，无论是从选人到通知都会造成时间的延误。最后，行动所需装备也得根据人员进行适当调整，人装合一，使用得当，才能发挥最大效果。此时，人员装备分配系统可以快速而准确地对队伍进行划分，并及时通知所选人员，提高作战准备效率。

所谓 “一方有难，八方支援”，但如果支援调配不当，道路的拥堵，人员的杂乱，不但不能缓解灾情带来的损失，而且还可能会增加救援行动的负担。如若不能了解救援部队的部署，很可能会丧失最佳救援时机，甚至会出现无从下手的局面。所谓“知己知彼，百战不殆”，对于保障部队也是如此。合理利用资源，将所有保障力有效地用于任务当中，让整个战斗或救援行动迅速、流畅，降低战斗或灾害带来的损失由始至终都是行动的关键。战斗部署系统可根据当地灾情，部署战斗实力，对队伍进行合理分配。只有建立起合理的战斗部署机制，才能把握住最佳救援时机，减少灾难带来的损失。

在战斗或灾害发生时，通讯系统是较容易损坏的，例如，汶川大地震刚发生时，前线队伍进入灾区没有卫星电话，没有无线电台，使后方指挥部和前线部队失去了联络，导致前方各部队各自为政，加之经验缺乏，面对眼前震撼的一幕无从下手。相比之下，美国信息化的C4I系统已将通信系统装备到单兵，无论是从战斗的控制到战局的把握，都体现了绝对的优势[3]。军队医院的远程会诊车可作为医院卫勤应急系统的通信传输子系统的传输工具，向后方指挥部报告前线状况和接收后方指挥部的命令。同时，还可以发挥原有远程会诊的作用，由后方专家进行指导操作。

4 结论

医院卫勤应急系统应包含战情评估、作战分配、联合保障、网络通讯等子系统。系统将医院卫勤保障预案与实际情况相结合，让领导能准确掌握各种信息，有序地调配队伍，在突发事件发生时，临危不乱，正确地指挥队伍进行保障任务，将灾难事件的损失降到最低，有力地保障了人民生命及财产的安全。医院应急指挥系统在医院信息化建设的蓝图中占有举足轻重的位置，是医院卫勤保障能力的体现，是医院医疗综合实力的代表。

[1]李婵娟，李维民.基于GIS的卫勤指挥自动化系统设计[J].中国医学装备，2006，3（11）：65-66.

[2]张凯博，张鹭鹭，张 义，等.卫勤优化决策支持装备设计[J].医疗卫生装备，2008，29（9）：15-16.

[3]程永生.军事高技术与信息化武器装备[M].北京：国防工业出版社，2009：45.

（收稿：2011-01-05 修回：2011-03-15）

Discussion of the Components and the Importance of the Army Health Service Command System

WANG Xin-jian,LAN Shi-long
(Information Center,General Hospital of Chengdu Military Area Command,Chengdu 610083,China)

With the development of the science and technology.The informationization of hospital is enlarging gradually.According to the concept of information warfare,for the army health service can making correct decisions and cooperate other military’s action when disaster and decisive break out.Reference to modern campaign demands on health care,from assessment,decision making,deployment,distribution,information exchange,etc.aspects of the design of a complete,rapid and effective emergency response command system,increasing the protect capabilities of life and property safety.[Chinese Medical Equipment Journal，2011，32（11）：115，130]

informationization；army health service；command system

R851.1；TP311.13

A

1003-8868（2011）11-0115-02

汪新建（1982－），男，贵州贵阳人，工程师，主要从事医院网络及软件研发方面的研究工作，E-mail：35419603@qq.com。

610083 成都 成都军区成都总医院信息中心（汪新建、兰世龙）