抓住难得机遇 做强咖啡产业

□毕昌献

咖啡与茶叶、可可并称为世界三大饮料。目前，世界咖啡种植面积达1.5亿亩，总产量为800余万吨。全球有15亿以上人口饮用咖啡，就世界每年的消费量而言,咖啡比可可大 2倍,比茶叶大3倍。云南省发展咖啡产业的自然资源极其丰富，全省热区土地面积8.11万平方公里，其中咖啡宜植耕地面积500余万亩，加上25度以下山坡地，宜种植咖啡面积约达600万亩以上。多年来，云南省依托得天独厚的热区资源，采取系列举措，加快发展咖啡特色优势产业，成效明显。2010年，云南咖啡种植面积已达45万亩，年产量约4万吨，出口3.6万吨，创汇近2亿美元，种植面积和产量都已占全国的98%以上，出口占全国出口总量的95%以上，云南省已成为全国最大的咖啡豆种植生产和出口基地。当前，云南省加快咖啡产业发展，进一步做大做强咖啡产业还面临极其有利的条件：

一是面临极其有利的政策机遇。国家在“十二五”规划中明确提出“支持特色优势产业发展”，并提出“完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业”。 近日，国务院又出台《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，提出把云南建成西部地区重要的外向型特色优势产业基地。省委、省政府提出建设绿色经济强省和中国面向西南开放的桥头堡重大决策后，省委八届十次全会又提出，坚持抓住特色经济这个加快发展的关键不放松，深入推进绿色经济强省建设，做大做强特色产业这篇大文章。2011年4月，省政府出台了《云南省咖啡产业发展规划（2010-2020）》，这是国内首次对咖啡产业的发展实施规划。这些举措，为云南省咖啡产业的发展带来了千载难逢的机遇。

二是云南省“桥头堡”建设带来的区位优势机遇。近年来，随着全球生产要素流动加快，咖啡产业重新洗牌重组，拉美在国际咖啡市场上的传统霸主地位正在受到东南亚国家的严峻挑战，越南、印度尼西亚、印度等国咖啡产业发展迅猛，已崛起为世界咖啡生产出口大国。随着云南省“中国面向西南开放的桥头堡”建设加快，使云南省与世界特别是周边国家咖啡产业发展的关联度大大提高，使云南省咖啡产业置于开放的前沿阵地，为全省咖啡产业充分利用国际、国内两个市场、两种资源加快发展提供了战略机遇。

三是面临极其有利的市场机遇。这些年来，随着我国经济的持续发展，人们生活水平的不断提高，我国咖啡消费市场的人均年消费量以10%～15%的速度递增，远远超过6%的世界咖啡消费年增长率。但尽管如此，目前国内咖啡的年人均消费量也只有0.31公斤左右，咖啡业具有广阔的空间，咖啡业的发展潜力巨大。据国际咖啡组织权威人士预测，中国将成为世界上最大的咖啡消费市场。到2020年，中国咖啡市场总消费额将达到500亿美元，整个产业链所衍生的市场空间，将有数千亿美元。

四是云南具有特有咖啡品种。国际市场上的咖啡总体分为中粒种和小粒种两类，小粒种咖啡的价格在国际市场上要高于中粒种30%～50%。云南省普洱、德宏、保山3大咖啡主产区具有适宜小粒种咖啡生长的独特自然地理环境，一直主产小粒种咖啡，品质优异，所含的有效营养成分高于国外的其他咖啡品种。随着咖啡消费的演变发展，全球咖啡消费结构由过去偏好饮用含咖啡因较高、口感强烈的中粒种咖啡逐步向含咖啡因较低、口感柔和的小粒种咖啡转变，给云南小粒种咖啡发展带来良机。

但是，进一步做大做强云南省咖啡产业也面临一些制约因素。如体制不顺，省级没有一个主管咖啡产业的职能部门；主产区部分州县咖啡主管部门缺失，造成职责不明，多头管理。资源优势没能转化成经济优势，产业链得不到有效延伸，咖啡产业基本处于卖原料的状态。龙头企业培育力度不足，目前仅有一家国家级农业产业化重点龙头企业后谷咖啡有限公司，其带动辐射作用有限。咖啡产品知名度不高，没有形成国际国内市场上让消费者熟悉认可的知名咖啡品牌。对咖啡种植生产扶持引导力度不够，科技水平不高。咖啡加工生产企业规模小，精深加工水平低，产品市场竞争力差。引进资金不足，缺乏与国际知名品牌公司合作的有效机制。

当前，要抓住云南省咖啡产业发展面临的重大历史契机，提高思想认识，以进一步做大做强云南咖啡产业就是做大做强中国咖啡产业为理念，充分动员一切力量，转变观念和发展方式，克服阻碍云南省咖啡产业快速健康发展的瓶颈制约因素，加快实现咖啡产业发展。实现以种植主导向市场主导、以国际市场为主向国际国内市场并重、以原料生产为主向加工制作产品并重的“三个转变”，做强做大云南省咖啡产业。在具体举措上，要着力解决以下几方面问题：

一是创新政策体制，为咖啡产业健康快速发展提供保障。制定把咖啡产业打造成云南省重要特色产业的政策，从政策、资金等方面引导咖啡产业快速发展。强化政府对咖啡产业的引导作用，尽快建立起全省性的咖啡产业发展领导小组，下设办公室，在省政府授权范围内承担政府扶持和引导云南咖啡产业发展的职责，推动咖啡生产企业的分工与合作，实现生产企业的优化组合。同时，建立健全咖啡主产区州市县的相应机构，赋予其相应职责。创新投融资渠道，协调鼓励金融企业采取各项措施支持咖啡产业发展，组建云南咖啡产业投资管理有限公司，为云南咖啡产业化经营提供融资保障。整合省内相关科研院校，组建专门独立的咖啡学院和科研机构，承担咖啡产业发展所需人才的培养，进行新品种研发选育、栽培技术推广、病虫害防治、行业标准的制定、咖啡资源及知识产权保护等。

二是着力培育龙头企业，打造产业集群。制定出台优惠政策，大力招商引资，吸引国际知名咖啡品牌和国内企业到云南投资。借鉴云烟发展的经验，引入竞争机制，重点培育壮大3～5家起点高、规模大、覆盖面广、带动力强的龙头企业。创新产业发展模式，积极引导社会资金参与咖啡产业发展，建立完善“公司＋基地＋农户”的生产经营模式，实现咖啡产业集团化发展。引导省内咖啡深加工企业通过资产重组、相互参股、联合经营、实施兼并、上市融资等多种方式，促进规模化、集团化发展，提高咖啡产业集中度。以把昆明打造成亚洲最大、全球知名的咖啡科技产业园为契机，延伸咖啡产业链，全力引进雀巢、星巴克等国际咖啡知名企业到我省进行深加工和科技产业开发，同时着力扶持省内咖啡深加工龙头企业，拓宽产业发展领域，拉高产业集聚度。

三是全力实施咖啡产业品牌文化战略。制定咖啡产业发展品牌战略的近期、中期、远期目标，研究实施云南省咖啡产业发展品牌战略规划，尽快实现全省咖啡由卖原料向卖品牌转变。挖掘品牌资源，加强咖啡种源地保护力度。强化统一质量标准体系建设，大力营造咖啡品牌发展的市场、政策、法制环境。紧密结合云南旅游业二次创业，把咖啡文化融入旅游业宣传发展，举办云南咖啡（国际）文化节、云南咖啡产业研讨会，在昆明国际旅游节等重要旅游节庆活动中融入云南咖啡元素，邀请世界各地咖啡种植、加工、经销商参与，把节庆活动与咖啡产业结合起来，产生品牌效应。在咖啡主产区州县选3～5个点作为集生态旅游、咖啡生产、加工、销售、休闲度假于一体的基地，打造成咖啡文化旅游风情镇、风情村，让更多旅客在欣赏自然美景时，体验云南浪漫独特的咖啡文化。把咖啡产品作为重要的旅游产品，重点推荐。充分利用电视、报刊等各种新闻媒体，加大云南咖啡对外宣传推广力度。由政府牵头，通过积极组织省内咖啡企业参加国际国内各种咖啡会展、酒店用品会展等方式，花大力气多渠道推动企业走入市场，让企业认识市场进而占领市场终端，从而扩大云南咖啡的的市场占有率。把云南咖啡知识编入省九年制义务教育的教材内容，并通过出版书籍、组织论文等形式，介绍咖啡与健康的关系，鼓励消费者多喝咖啡。同时，积极向消费者宣传咖啡器具、冲调方法、咖啡礼节等咖啡文化知识，让更多人认识咖啡，体会咖啡内在的文化。

四是着力提升咖啡产业科技含量。整合科研力量，加大科技投入力度，加强咖啡从良种选育、种苗培育、规范种植到深加工的技术创新和研发，帮助支持咖啡企业邀请国内外专家开展技术交流与合作，引进先进技术、设备并加以创新，构建起相应的科技支撑体系。坚持产业发展生态化，在咖啡施肥、咖啡遮荫树、咖啡废水排放等方面，着力于进行环保生产和生物多样性生产，实现社会、经济、生态三个效益的统一。大力加强咖啡基地的水利配套设施建设，增加咖啡产业抵御自然灾害的能力，切实抓住国家加大水利建设的有利时机，积极争取项目资金，努力实现咖啡高产优质高效。加大标准化生产示范基地建设力度，通过基地的示范效应，引导咖啡种植户向规范化、集约化、无公害化方向发展，同时，利用基地加强对咖啡种植农户的科技培训。进一步建立和完善政府、企业联动奖励基地种植机制，促进咖啡产业良性健康发展。健全和发挥咖啡合作组织的作用，加强科技应用创新信息服务平台建设，为传播先进生产技术创造条件。