昭觉县畜牧业发展现状分析

热年日洛

四川省昭觉县畜牧局，四川昭觉616150

昭觉县位于四川省凉山彝族自治州腹心地带，介于北伟27°45′～28°21′，属于中国西南横断山脉。境内山岭纵横，地形复杂，以山原为主；海拔1 800～3 500m；属典型的高原季风气候，年均气温11℃，年日照2 300h以上，无霜期226d，雨热同步，干湿季节分明。昭觉县属半农半牧高寒山区国家级贫困县，幅员面积2 699km2，其中农地40 687万 m2、林地66 700万 m2、草山草坡139 403万 m2；辖47个乡镇，267个村，841个社；总户数54 650户，总人口263 250人，其中农业人口243 981人；以彝族为主，约占总人口的97%。农作物一年一熟，主产玉米、马铃署和荞子。

1 畜牧业发展现状

党的十一届三中全会以来，昭觉县委政府从高寒山区实际出发，在总结多年来生产实践经验的基础上，提出并贯彻执行了“粮草并重、草畜同步、改育结合”的12字种草养畜方针，同时以强化一个基础（草料建设）、突出两个重点（品种改良、肉牛羊圈养）、狠抓一个保证（疫病防治）、开发一个项目（市场建设）为主线，强力推进全县畜牧业生产持续、稳定、健康发展。2009年，四畜存栏846 600头（只）、出栏673 300头（只），肉类总产量32 400t，绵羊毛产量1 062t；在30个乡镇累计建成畜牧科技示范园区121个（其中肉牛园区53个、肉羊园区32个、家禽科技示范园区9个、生猪科技示范园区27个），辐射、带动近2万户农户；全县畜牧业产值达70 200万元，农民现金收入60%来源于畜牧业，人均畜牧业纯收入达900多元。畜牧业的“半壁江山”地位进一步巩固，畜牧业已成为兴县富民的重要支柱产业之一。

2 存在的困难和问题

1）全县畜牧系统现有职工201人，其中局级机关干部55人、工人6人，乡镇基层兽医站干部52人、半脱产88人；而201人中，具有高级职称的仅1人、中级职称的也只有22人，整个畜牧系统的人才匮乏，很难适应现代化畜牧业发展的需要。另外，自1989年以来，昭觉县未能引进畜牧兽医专业的大专或本科毕业生；自1992年，连正规的中专毕业生都未能引进，只分来了部分委培或自费的中专毕业生；目前，全县畜牧系统中具有大专以上学历的只有25人。10多年来，畜牧兽医技术力量没有得到充实和提高，一旦原有的技术人员调离或退休，势必会出现技术力量青黄不接的现象。

2）乡镇基层畜牧兽医的52人分布在全县47个乡镇畜牧兽医站，半脱产畜牧兽医员人均负担8 200余头牲畜的疫病防治工作，服务面积达30km2／人，还要承担畜牧富民增收工程、科技示范园区建设和牲畜圈养项目的技术指导和推广工作。另外，现有的专业技术人员的技术水平有待于进一步提高，特别是在乡镇，有相当一部分畜牧兽医技术人员由于文化水平低、技术能力有限，业务工作仅局限于会打预防针，对于其他畜牧方面的技术知之甚少，兽医临床经验也不丰富。由于畜牧兽医人员技术水平不高，加之负担面积广、工作任务重，难于面面俱到，严重制约着昭觉县畜牧业的发展。

3）农民文化程度和组织化程度低，无法很好地支撑项目发展，导致昭觉县农业综合生产能力较弱。目前，昭觉县畜牧业生产很大程度上仍然为传统的一家一户分散经营的小农生产方式，适度规模经营的比例明显偏低，很多地方仍处于原始耕作的经营状态。畜牧生产规模小、效益低、链条短，还处于出售原料和加工初级产品的状态，精深加工能力明显不足；且缺乏龙头企业，辐射能力不强。同时，由于设施畜牧业建设投入不足、配套不完善，加上没有畜产品质量监测体系，畜产品质量很难得到保证。另外，草原超载过牧现象严重，水土流失频繁，天然草地退化严重。因地方财政困难、资金投入不够等，昭觉县天然草地退化面积已达9 733多hm2，约占草地面积的70%，这已成为昭觉县畜牧业进一步发展的最大制约因素。

3 今后的工作重点

1）针对昭觉县畜牧人才知识水平不高、职称结构偏低的状况，每年应从大专院校录取部分优秀毕业生充实畜牧科技队伍；或每年筛选3～5名在职人员到高等院校进行专业深造和培训。对没有经过专业学习的兽医人员，进行分期、分批培训，使之达到中专文化水平，以确保畜牧工作的顺利开展。同时，增加畜牧兽医编制数，有计划地进行技术人员培训，提高其服务水平和服务质量。另外，可通过增加中高级职称名额、兑现传染津贴、畅通进出口渠道等方式，提高畜牧兽医人员的待遇，以稳定队伍、发挥职能。

2）昭觉县畜牧业仍然处在一家一户小规模生产阶段，与规模化的现代畜牧业生产还有一定的差距，需要加大投入力度，实施以科技示范园区、标准化规模化养殖为主的产业化建设。在加强良种繁育、疫病防治、科技培训、畜产品质量监测，治理退化草地，改善生态环境等基础设施建设上增加投入，支持草地畜牧业发展。协调金融部门加强对畜牧业的扶持，引导社会资金投向畜牧业，加快畜牧业利用外资的步伐。

3）管好用活“四川省无公害肉牛肉羊生产基地”、“肉羊为全国无公害农产品”、“凉山黑猪—乌金猪为有机食品”等品牌，加大宣传力度，注册商标，积极招商，引进牛羊深加工企业在昭觉县投资建厂。同时，多形式、多层次地引导、扶持、发展营销大户、流通协会、经纪人队伍等各种流通中介组织，构建畜产品加工营销体系，延伸产业链，实现一、二、三产业互动，走出一条以工促农、以城带乡加快畜牧产业化发展道路。