经济全球化对中国共产党执政影响与分析

杨建荣，李育全

(云南农业大学 工会， 云南 昆明650201)

全球化作为一种客观的、广泛的、现实的实践运动，是当今世界的一个显著特征。“人类历史发展已经进入一个全新的时代，经济全球化、世界多极化、文化多样化和信息网络化逐渐成为这个时代的主要特征。”[1]由于经济全球化是一把双刃剑，有利也有弊，人们对经济全球化和反全球化问题众说纷纭，世界全球化浪潮与反全球化浪潮此起彼伏。作为执政的中国共产党如何应对经济全球化的冲击？经济全球化究竟给作为执政党的中国共产党执政带来了何种影响？如何应对经济全球化带来的负效应？这是中国共产党在带领全国各族人民全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史进程中必须要面临和解决的首要问题。

一、经济全球化给中国共产党的执政地位提出了新的挑战

全球化的核心是经济全球化。经济全球化必然加速资本、信息、物资、人才、技术等的全球流动，文化多元化，甚至各种文化相互交织，形成中西合璧、文化激烈碰撞的局面，一国之内纵向的文化差异随着中央政权的巩固而逐步缩小，但是世界范围内不同文化的交流与摩擦反而随着全球化的发展而加剧。文化的多元形态反映在意识形态和思想领域就会形成思想的多元化，尤其是会冲淡主流思潮的地位和作用，会降低人们对理想和信念的坚定性。这就给中国共产党提出了一个新的课题，如何引导人们的理想和信念问题，理想和信念问题动摇了，就必然动摇党的执政地位。江泽民同志明确指出：“忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进方向；离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际。”[2]苏共的垮台、东欧剧变、墨西哥革命制度党在连续执政71年下台等一些大党老党的先后倒台，使中国共产党在新的历史条件下，尤其是经济全球化的历史背景下，必须认真思考党面临的实际问题，必须加大对“党的执政规律”的认识，增强“怎样建设党、建设一个什么样的党”的认识，深刻认识中国共产党在新的形势下不仅是工人阶级的先锋队，而且也是中国人民和中华民族的先锋队，确保社会主义事业的领导核心的地位。

面对经济全球化的浪潮，我们必须冷静观察、谨慎处理，既要坚持基本路线不动摇，以发展为中心，坚持发展是执政兴国的第一要务，正确处理好改革发展稳定之间的关系；要坚持与时俱进、开拓创新，适时调整党的发展战略和基本政策，及时解答人们关心的、迷惑不解的问题，从而引导人们树立牢固的理想和信念，巩固党的执政地位；要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，巩固马克思主义思想文化阵地；要坚持为人民服务的基本宗旨和“两个务必”的要求，立党为公，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切党与人民群众的关系。

二、经济全球化对中国共产党的执政方式提出了新的挑战

经济全球化要求各个民族国家必须把自己的政治发展纳入全球化的发展轨道中，而政治发展在很大程度上是以美国为首的西方发达国家的政治体系模式向全球的扩张，不可避免地打上资本主义烙印，体现西方的游戏规则，传播西方的政治理念，对社会主义国家的政治发展产生了不容忽视的消极影响。“党的执政方式和领导方式问题，是加强党的执政能力建设的重要问题。我们党的领导通过执政来体现。执政不仅是一种观念、理念，更重要的是要通过党对国家、对社会的领导体制、领导机制以及实现领导的途径和手段方法来实现。”[3]经济全球化的发展加剧，不仅会对中国经济产生不同影响，而且也会对政治体制产生不可估量的影响，对党的执政方式提出新的挑战，主要反映在：一是政治民主化的要求明显提高，人们对政治民主的渴望程度更加强烈，而依法享受民主的意识和能力还很有限；二是要求政府的管理职能逐步向服务职能转变，对政府及其工作人员的要求明显提高；三是强势政治文化对弱势政治文化的挤压和碰撞明显加剧；四是维护国家主权和民族利益与全球化之间的矛盾和冲突；五是西方国家以意识形态的渗透为切入点，全面兜售西方生活方式和资产阶级思想，对社会主义主流意识形态造成冲击。

随着对外开放的扩大，世界经济的波动对我国的影响和冲击会越来越直接，维护国家主权和经济安全的任务将变得越来越艰巨。我国作为全球化的一部分，就要适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，一方面必须加强自身发展，实现自身的强大，赶上控制全球化进程的西方发达国家，只有自身实力增强了，在国际竞争中才有发言权，也才能赢得竞争的主动权；另一方面又不得不接受主要由西方发达国家制定的有利于自身利益的国际制度、国际惯例和国际标准，但这必须以国家主权和利益为衡量标准，凡是有损国家主权和国家利益的都不能简单地接受，必须有礼有节地加以抵制和拒绝，而对于有利于维护国家主权和利益的，则可以区别对待，针对不同情况采取不同措施。因此，中国共产党必须增强执政意识，不断完善执政方式和提高执政水平，进一步提高应对国际事务的能力和斗争艺术，增强驾驭国际事务的能力，在复杂多变的国际竞争中维护党和国家的政治、经济安全，提高防范意识，灵活应对，增强抵御冲击和防范化解风险的能力，维护中国人民和中华民族的根本利益。

三、经济全球化对党的组织建设提出了新的挑战

随着我国经济的发展，经济成分、经济主体、经济组织日益多样化，在经济全球化的推动下，外资、独资、个人合伙、联营等经济形式占国民经济的比重越来越大，这就给党的组织建设，包括党的队伍建设无论在理论上还是在实践上都提出了一系列新的课题。(1)如何看待私营企业主入党？党员的标准及入党条件如何界定？(2)在外资企业、私营企业、个人合伙企业等经济组织中能否设立党的基层组织？(3)如果在上述企业中设立党组织，如何处理好党的基层组织与企业主或企业的关系？(4)党员流动性明显增大，如何管理好流动党员？(5)如何看待党的阶级基础？(6)如何看待党的群众基础？(7)如何增强党的凝聚力和吸引力？(8)党员的队伍和结构问题？党员的比例究竟多少比较恰当？(9)党员干部与一般群众的关系问题？党员的先锋模范作用如何体现？(10)党组织自身的纠错能力和有效预防腐败能力如何？而全球化对党的队伍建设提出的挑战主要反映在两个方面，一方面是对党员队伍建设的挑战，另一方面是对党员干部队伍的挑战，这是重中之重，是党建的关键。具体表现为：(1)在思想观念上的影响，能否培养一支具有世界意识、全局意识和开放意识，能够树立世界眼光，从全局出发，以国家民族的利益为重的党员干部队伍；(2)在能力素质上的影响，党员干部是否具备适应和应对全球化的基本知识和能力；(3)在工作作风上的影响，党员干部的工作作风要树立服务的意识、开放的意识和民族的意识，党的执政要做到科学执政、民主执政、依法执政，从而顺应科学化、信息化、高效化、民主化、法制化是全球化时代的基本特征和基本要求；(4)在学风上的影响，全球化时代要树立终身学习的观念，加强理论、现代科学技术和其他知识的学习；(5)在生活作风上的影响，全球化使得西方生活方式以各种途径渗透进来，党员干部的生活作风面临严峻的考验，要树立严于律己、率先垂范的意识，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

因此，全球化对党的自身建设提出了挑战和考验，中国共产党已发展成为拥有七千多万党员的世界第一大政党，如何管理好这样一支庞大的队伍本身就是一个重大问题，如此庞大的党员队伍其模范性和先进性如何体现，党的凝聚力和战斗力如何体现等重大问题都需要在实践中检验和发展。党的干部队伍建设关系到党的事业的成败，党的各种路线、方针、政策都必须依靠党的各级干部逐级层层贯彻落实，如果干部队伍涣散、甚至腐败变质就会严重影响党的形象，影响党的存亡。在新世纪、新阶段、新时期“如何建设党、建设一个什么样的党”的问题不仅是重大理论问题，而且是重大现实问题，既是新时期的重大政治问题，也是新时期重大的社会问题。随着全球化的深入，必须加强党的思想、组织、纪律和制度建设，尤其是基层组织建设；必须加强党员的自我教育，提高党员意识，使其无愧于共产党员的光荣称号；必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用，巩固党内的团结和统一；必须加强惩治腐败的能力，以净化和纯洁党的队伍。只有建设一个组织严密、思想先进、作风过硬的坚强党组织，党的领导地位和党的事业才能够得到巩固，党的旗帜才能在变幻莫测的世界中高高飘扬；必须“通过深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才积聚到党和国家的各项事业中来。”[4]

四、经济全球化对党的领导水平和执政能力提出了新的挑战

经济全球化时代是信息化的时代，也是网络化的时代，信息成为一种重要的社会资源，谁拥有“信息资源”并能加以有效利用，谁就能够在竞争中占据主动和优势地位。“互联网时代的全球化是一个被计算机网络和在网络中高速流动、四通八达且如同巨浪般涌来的信息所缠绕着的全球化，此期的全球化力度——无论其深度、广度和速度都是以往任何一个时期的全球化所无法比拟的。”[5]信息的传播与交流将打破文化、民族和国家的边界，整个世界范围内文化的交融与碰撞，各种政治势力的渗透与斗争，国际国内形势日趋复杂化，中国共产党面临的执政条件和环境发生了巨大的变化，执政的任务和执政的出发点与其他任何时期都不完全相同，中国共产党已经从领导人民进行革命的政党转变为领导人民进行建设和改革的政党，如何进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题是党建中面临的重大问题。“面对全球化给中国共产党执政能力建设提出的一系列崭新的时代课题，中国共产党能否主动顺应客观经济全球化时代趋势，正确把握人类社会的发展规律，有效驾驭时代发展潮流，妥善处理好民族—国家利益与世界各国和全人类共同利益，民族主义、国家主义与世界主义、全球化主义的关系，做到审时度势、内外兼顾、趋利避害，势必关系到党的生死存亡、社会主义事业的兴衰成败和中华民族的前途命运，因而对党的执政能力是一场严峻的考验。”[6]胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”[7]新的形势和新的任务给中国共产党的执政水平和领导水平提出了新的挑战。

只有坚持与时俱进、开拓创新，不断提高各级党组织和领导干部的执政能力和水平，才能永葆党的生机和活力；只有坚持居安思危，增强忧患意识，不断提高广大党员的执政意识，才能确保党的兴盛和国家的长治久安。江泽民同志在十六大报告中明确指出，“面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，就要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。”[4]因此，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：党的执政能力建设首先要把握五大能力，即按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事物的能力。并强调：执政能力建设是党执政后的一项根本建设。“之所以根本，说到底，是因为只有大力加强执政能力建设，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内国外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”[8]

总之，经济全球化是一个动态的过程，“是由生产力、社会关系和各种文化在时间维度与空间维度上的全球扩散所导致的、把全球各大洲所有国家和地区的人群在一切方面逐渐联结在一起的新的历史进程”。[9]新的历史时期，中国共产党必须面对这一特殊的历史进程，积极应对，既要融入全球化的历史大潮，又要不断巩固和加强自身建设，使其在全球化的大潮中磨炼得更加强大，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，更加坚定地带领全国各族人民走中国特色社会主义道路，夺取全面建设小康社会新胜利，早日实现中华民族的伟大复兴。

[参考文献]

[1]秋石.经济全球化与中华振兴[J].求是，2002，(15)：18.

[2]江泽民.在庆祝建党八十周年大会上的讲话[N/OL].人民日报，http://www.people.com.cn/GB/shi zheng/16/20010702/501591.html.[2001-07-02].

[3]张行湘.论党的执政能力建设[J].求是，2003(8)：24.

[4]江泽民.全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面[J].求是，2002(22)：13，18.

[5]鄢显俊.互联网时代的全球化：缘起及经济特征[J].世界经济与政治，2003(4)：44.

[6]吴怀友.球化与中国共产党执政能力建设研究[M]，北京：中央党校出版社，2007：3-4.

[7]胡锦涛.十七大报告学习辅导百问—高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京：学习出版社，2007：47.

[8]虞云耀，李如君.加强党的执政能力建设专题讲稿[M].北京：中央党校出版社，2004：4.

[9]杜建华.全球化与世界资本主义和社会主义[J].学术探索，2003(4)：58.