中国武术段位制标准化管理存在问题的分析与对策研究

赵发田

●成果报告

中国武术段位制标准化管理存在问题的分析与对策研究

赵发田

分析当前武术段位制实施过程中存在的问题，并从标准化的视角下提出了：鼓励和吸收各界武术人士参与标准化工作；成立武术服饰、器材行业标准协会，加强武术段位制服装和器材的认证；武术管理部门制定和颁布更为详细精确的实践标准等若干相应的对策，旨在推进中国武术段位制逐步规范化、标准化，进而推动武术运动的开展。

武术；段位制；标准化管理

段位制是体育项目发展的重要制度保障之一[1]，围棋、柔道、跆拳道等等都先后采取了段位制以促进该项目的社会化发展。在全民健身计划的号召下，国家体育总局（原国家体委）武术运动管理中心于1998年推出《中国武术段位制》，旨在进一步促进我国深化武术项目改革，加强武术运动行业性和规范化管理[2]。然而，武术段位制在实施中积累经验的同时，也发现一些已经显现的或是潜在的问题。在中国武术段位制全面实施伊始，一些问题如果得不到解决的话，将有可能极大的影响段位制的实施结果，降低武术段位制的魅力，甚至给武术运动的持续发展带来隐患。本文采用文献资料法、对比研究法、逻辑分析法等，从经济学、管理学等角度出发，把握我国武术段位制实施现状，分析当前武术段位制实施过程中存在的问题，旨在较为全面的构建中国武术段位制标准化管理体系，探寻武术段位制标准化管理的有效对策，为武术运动的社会化、市场化发展提供了科学、规范的技术支撑和依据。这对于完善中国武术段位制度和标准，深化武术改革，加强武术的行业性和规范化管理、全面提高习武者的技艺性和理论水平都具有极大的促进作用。

1 中国武术段位制标准化管理概况

段位制度是由各种体育项目主管机构批准并发布的一种共同遵守的准则和依据。我国武术运动管理中心、中国武术协会作为推动武术发展的标准的制定者和管理者从1998年进行试点工作，推行武术段位制，采用套段的评议方法进行评段与晋段，之后，对《中国武术段位制》进行修订，使之从试行步入正式推广，由套段转为考段，显示出武术段位制的实施正逐步走向规范化、标准化。

中国武术协会作为武术段位制的最高机构，先后进行了各种标准化管理工作：（1）加强中国武术段位制相关管理条例的制定。相继出台了《中国武术段位制》、《武术段位制组织管理暂行办法》、《武术段位制晋段考评办法》等一系列相关文件，并相应地建立了国家体委武术运动管理中心段位制办公室和全国武术段位考评鉴定委员会，以适应实行武术段位制这项长期工作的需要。（2）出版中国武术段位制教材。1997年出版了中国武术段位制入段晋段考评教材，对各段位的教材作了统一规定[3]。2009年高等教育出版社的《中国武术段位制系列教程》，被指定为国内外武术爱好者考取中国武术段位的规定考试用书[4]。（3）组织全国武术段位制裁判员、考评员的培训。培训内容包括：确立今后我国武术段位工作开展的指导方针，并结合实例进行模拟段位评定[5]；统一规范了中国武术段位制的考评标准和评价体系，规范了武术段位申报、考评工作程序等，提高了武术段位制考评员队伍的技术水准和能力，将有助于实现中国武术段位制科学化、规范化管理[6]。（4）组织全国武术段位考试。2009年举办的中国武术段位制考试有来自国内外的近5 000名人士参加。据统计，78.5%的考试人员获得了相应段位[7]。

2 中国武术段位制标准化管理中存在问题分析

武术段位制在实施中积累经验的同时，也发现一些已经显现的或是潜在的问题。在中国武术段位制全面实施伊始，一些问题如果得不到解决的话，将有可能极大的影响段位制的实施结果，降低武术段位制的魅力，甚至给武术运动的持续发展带来隐患。

2.1 不同考评形式的规范性存在较大差异

根据武术段位制考试规程的第四条申报、考评与审批办法规定，各段位的考评形式包括：（1）省级和全国性的各类武术比赛；（2）规定的段位晋升考评。对于第一种而言，即习武者参加武术比赛，获得名次后，可申请相应的段位，由各级体委或武术协会核准，授予段位[8]。各种国际、国内武术比赛时，在场地使用、裁判员职责等竞赛管理方面相对规范许多。第二种就是由中国武术协会以及武术协会认定的考评机构组办的各种级别的段位晋升考评，如2008年第3届香港国际武术比赛期间武术段位技术考评、2009年第5届中国焦作国际太极拳交流大赛期间武术段位海外人员考评、2008及2009年全国武术段位考试以及各省市地区的武术段位考试等。

通过网络搜索，查询到包括各省市地区武术段位考试以及全国武术段位考试的视频二十余个。相比较来说，全国武术段位考试较为正规，而各省市地区的武术段位考试在考试形式上存在很大差异，考试的规范性较差。考试过程的管理标准不一。尽管全国武术段位考试比较正规，但是从日程安排上来看，第2届全国武术段位考试要在两天的时间里对接近5 000人进行完考核，工作量也非常大。在2009年武术段位制考试规程规定：1-2段申报者，每人在参赛项目中选报1项（拳术1项或器械1项）；3段以上者，每人在参赛项目中至少选报2项，最多4项[8]。虽然这种规定有利于全面考核选手的技术水平，但是毫无疑问增加了组织考试的人员的工作量。随着武术段位制的普及，入段的人数会越来越多，如何在短时间内公正公平公开的考核众多的选手、制定有效地测试标准是一个需要给与关注的问题。比如锦州武术段位技术考试中，长拳考试时一块场地上十个选手同时考试，选手没有足够的空间充分展示自己的技术水平。有的是安排不同拳种的选手在同一块场地上考试，四位练习南拳，两位练习太极拳，互相受影响。除了上场人数的问题，场地的布置、裁判员的人数安排方面也有很大的随意性。有的省市地区考点的场地铺设地毯，有的场地直接就是木板，对于运动员的安全存在一定风险。

由此可见，不同考评形式的武术段位考试在规模、组织和管理等方面的差异是显著的。这些差异直接导致对武术入段者的技术水平进行评判的不公平。从这一点上来说，应该对不同的武术段位考评形式做出明确的规定，制定统一的武术段位考评标准，以便于管理，减少人为规定的一些不公平的因素的影响。

2.2 晋级年龄的标准不利于保护低龄习武者

武术段位制规定第三条晋级标准中明确指出：“凡参加武术套路基础锻炼年满8周岁或参加武术散手基础训练年满13周岁（仅限男子），入段资格技术考评成绩达7分以上，并接受武德教育者，可取得入段资格”。取得入段资格后还需要一年后经过考核达标，才能申请晋升一段[8]。而在现实生活中，儿童接触武术比较早，孩子选手学习武术8岁之前就开始了。如第二届全国武术段位制考试中5岁的卢奕楷练了一套干净利落的小洪拳。从其他视频资料中观察也不乏年龄小的孩子选手，或者练习太极拳或者练习长拳、南拳、查拳等。武术工作者都知道，要让孩子、青少年成为金字塔式的武术段位制人群的主要组成部分，那么，怎样保护孩子选手的习武热情和入段积极性是一个问题。可以考虑对晋段的年龄规定做适当调整，要让他对武术保持兴趣，感觉到武术段位制的吸引力，进行有目标的努力。

2.3 服装器材不统一

服饰和器械是一项很重要的内容。对于武术亲身参与者来说，穿着统一的武术服饰有利于其快速进入状态，有归属感，对于武术观看者来说有利于加强对武术运动的识别，形成关于武术的整体形象。目前，国际武术联合会对武术的服饰和器械虽然做了一些规定，但是中国武术段位制考试规程中规定参加考试的运动员服装、器材、护具等均自备。这一规定在执行中，表现为参加考试的选手穿着不同厂家、不同颜色、不同样式的各种武术服装和鞋，拿着不同质量的器械进场了，棍长短不一，刀轻重不同。武术段位制考试形式粗糙，没有形成统一的标识。而跆拳道和空手道的段位学习和比赛、考试在规程上对参赛者的服饰都做出了明确规定，如空手道段位考试以及培训的规章中会指出：参赛者必须穿九日山或万里堂等牌子的指定服装。

2.4 经费使用目的不明确

段位费的使用，彰显着武术段位制的主要目的或功能。在费用分配方面，段位费按照财政部下发的收费标准收缴国库，即中国武术协会收缴获得段位者的每段每人段位费20%，其余80%根据各省市参加考试的人员分别收缴各省市一级考评机构。除了段位费之外，中国武术协会允许各省市、地区在武术段位考试之前举行武术段位培训班，以有针对性的提高考试人员的技术水平。武术培训班的收费也分别收缴到各省市、地区的考评机构。但目前，关于段位费和培训费，各级单位会员是如何使用的问题缺乏明确的说法。透明性的缺乏或许会将影响各级组织推广武术段位制的积极性。有的省市的武术管理部门不主动的从事武术段位考评工作，而由其他部门，如青少年宫或者其他部门进行武术段位的相关工作。其实，段位费的用途如果给予明确的规定，符合取之于民、用之于民的原则，才能达到进一步推动武术运动发展的目的，这才是武术段位制的正常功能，也能减少由于经费问题引起的一些纠纷。

2.5 武术段位考评工作缺少监督

武术段位考试规程规定：2009全国考试规程中只说：为了保证公平考试、严肃考试纪律、各代表队和全体评判人员必须严格遵守国家体育总局武术运动管理中心、中国武术协会和组委会的各项规定，认真考试、公正执法。如有违反，将根据情节按照中国武术段位制有关文件规定严肃处理。各地考评机构要主动接受、积极配合中国武术协会段位制办公室委派人员的监察和指导[8]。中国武术协会将对各地考评机构进行年度检查（或抽查），对不符合相关条件的单位，将取消其考评资格。但是实际情况是当全国各省市、地区进行武术段位考评工作的时候，中国武术协会受人力、物力以及时间等因素的限制，有的时候不能进行即时的监督。这样，各省市、地区的考评机构和参与考评工作的人员就要靠自身自觉性进行各种组织工作。再加上在有的问题上缺少更为精细的武术段位考试细则，所以各地的武术段位考评活动存在很大差异，对各地习武者的技术水平的评判有时会出现人为因素造成的不公正、不公平的现象。但没有说明，每场考试必须有几个裁判，裁判从那里选调，每次考试几个人上场，这些详细的规定没有，所以考试场面种种不同。

3 关于加强中国武术段位制标准化管理的对策

3.1 要鼓励和吸收各界武术人士参与标准化工作，广泛听取意见

正如2009年武术段位制技术教程的制定是由各拳种不同流派的传人、武术专业队教练、武术院校教师、国家优秀武术运动员共同努力，分工合作完成的。不同领域的武术专业人员各有所长，分别负责以下工作：保证创编的内容具有该拳种鲜明的技术特色、规范创编内容，制定技术标准、围绕创编内容编写教程、迅速掌握创编内容，配合完成教程图片和教学光盘拍摄示范，从而保证了技术教程的代表性、学术性和规范性[4]。武术段位制标准化管理的其他工作，也可以适当的鼓励和吸收各领域的武术人士参加，包括武术馆校、俱乐部、武术院校、专业队、民间继承人、武术社团、武术管理部门、武术用品生产商、销售商等等，广泛听取意见，集思广益，以全面收集和汇总各方信息，做出正确的判断。

3.2 成立武术服饰、器材行业标准协会，加强武术段位制服装和器材的认证

为加强组织机构管理，可以考虑在中国武术协会专业委员会之下成立武术服饰、器材行业标准协会，和政府、其他学会、学校、运动队、个体商业用户等共同研制与改进各种武术用品的标准和规格[9]。包括武术器材（刀枪棍剑等器械）、护具、设施（地毯以及武术功法比赛使用的各种器材）和服饰等。向武术用品制造商提供可靠的技术服务，以规范生产标准，促进武术用品在国外市场的竞争。另外，尽快促进中国武术协会的“实体化”，以社团形式组织开展全国武术工作，和实施段位制，并代表中国参加国际武术活动，逐步建立健全全国武术管理的组织体系。

对于武术段位制考试和训练统一使用的武术器材和服饰，由获得体育用品认证的部门生产，以增强运动员的安全，提高质量，便于管理[10]。同时，由中国武术协会在获得武术器材和服装的品牌中确定武术段位制考试的指定服装和器材，统一和规范形式，以段位考试规程引导，由参赛人员自备器材向统一器材过渡，推进武术段位制考试的标准化[11]。

3.3 武术管理部门制定和颁布更为详细精确的实践标准

要加强实践标准的制定，这是中国武术段位制标准化管理的主体过程。中国武术协会应根据武术段位制在国内外实施的实际情况和出现问题，分别制定科学的、细化的、量化的标准，通过颁布武术段位制考试细则，对武术段位制申报、考试以及认证等各个方面进行精确、全面的管理，尽量减少人为因素的影响造成的不同地区段位制实施状况的差异。

另外，在武术段位制裁判员、考评员的选用方面，要从武术段位制考试所需裁判员和考评员的资格要求、工作内容要求、职责与权限、检查与考核等方面进行严格的规定[12]。明确规定每场考试所需人员人数以及这些人员从哪些部门和机构选调。同时，加强武术段位制考评人员的培训，以便每个人正确了解考试工作中逐步量化的工作内容，岗位职责，从而有效地调动考评人员的积极性，使武术段位制考核工作协调有序进行。

3.4 明确规定武术段位制经费收取与使用标准

武术段位费收费标准应该明确规定无段位者申报符合段位条件的段位时，是否需要补齐每次升段的费用，以进一步规范了武术段位申报、收费等工作程序。除此之外，还要制定条例，清楚的说明武术段位不允许越级，如果特定情况之下有越级、段申报的话，如无段位者直接申报四级，这需要考核选手四段的技术，另外再抽查选手从一段、二段和三段的全部技术内容。任何一段的考核不通过都视为最终不能获得晋升。在新版技术教程对武术套路进行了技术简单化，以太极拳为例，四段只要掌握32个动作，所以，必须用规则引导选手，这样一则有利于全面考核选手水平，二则有利于体现武术段位制技术内容的连续整体性。

3.5 加强网络建设

运用现代信息网络技术媒体，加强网络建设宣传武术段位制。包括武术段位制的比赛实况的视频资料、武术段位制信息资源的交流和咨询、武术段位制服饰等用品的网络经营、武术俱乐部和协会的会员活动等，达到扩大武术段位制的宣传的目的。与此同时，为了方便武术爱好者或者武术段位制入段人员快速准确地查询武术段位信息，及时了解和掌握武术段位制的最新标准，查询证书编号以及段位考试的相关内容等。目前在中国武术协会官方网站上可以查询部分武术段位制会员姓名、证书编号。国家体育总局武术管理中心已经委托有关单位创建了中国武术段位制标准数据库和查询系统，尚未完全投入使用。这对于满足中国武术协会的段位制管理的标准化工作的需要，实现武术段位制标准信息网络化管理是很大一步提升。

3.6 强化监督管理

作为主管部门，中国武术协会要加强日常检查，完善内部管理制度，规范业务操作行为。通过内部检查，也使监督人员了解和掌握内部基础管理、工作运行情况，为进一步提高内部管理和制订相关监督管理制度打下了良好基础。之外，中国武术协会每年不定期抽查各个省市地区武术段位制考评机构的资格和考评活动。尤其是审查资金的使用，是否做到专款专用。更新监督观念、方法、手段，充分利用网络技术，及时获取的效有监督信息。

要加强考试过程监督。不仅成立段位制考试监督委员会，还可以由考评员、记者、主办者、参考人员教练等组成的社会监督组，对考试全过程进行监督。各县、市武术段位考试必须有省地区的主管部门的人员参加、进行监督。

4小 结

中国武术段位制从1998年开始试点工作到全面推广，对于武术运动的社会化、规范化有着积极的促进作用。在武术的时代魅力正随着武术国际化、产业化步伐的加快而显现，应进一步加强武术段位制的标准化管理研究，为武术运动的社会化、市场化发展提供科学、规范的技术支撑和依据。一方面，我国武术管理部门可以引导武术科研者进行武术和其他体育项目段位制方面的研究，找到适合我国武术段位制采用的方法和手段；另一方面，武术主管部门可以对《中国武术段位制竞赛规程》这一指导文件进一步精确化，从而提高武术段位制标准化程度。

[1]李蕾.近代以来中国武术项目管理过程及其评价与发展[M].北京：北京体育大学出版社，2006：143.

[2]国家体委武术运动管理中心.我国武术发展的又一里程碑——简介《中国武术段位制》[EB/OL].http：//www.news.cn，1998-03-21.

[3]中国武术段位制编写组.中国武术段位制初段、中段位技术教程[M].北京：北京体育大学出版社，1998.

[4]中国武术段位制教程编写组.中国武术段位教程[M].北京：高等教育出版社，2009.

[5]太极拳中国太极拳网温县武术协会官网.2008全国武术段位考评人员培训班结业[EB/OL].http：//www.cntjq.net.

[6]新闻网.全国武术段位制工作人员和考评员培训班结业[EB/OL].http：//www.news.cn，2009-07-09.

[7]新闻网.近4千人参加第二届中国武术段位制考试[EB/OL].http：//www.news.cn，2009-08-19.

[8]中国武术协会.中国武术段位制考试规程[Z].北京：中国武术协会，2009.

[9]中国标准化研究院国家标准馆.美国标准信息资源指南[M].北京：中国计量出版社，2006.

[10]王国凡.“标准化”视角下的竞技武术（套路）国际化发展的几点探讨[J].北京体育大学学报，2009（2）：35-38.

[11]邱丕相，曾天雪，刘树军.武术发展的国际化方略[J].上海体育学院学报，2010（4）：53-56.

[12]邱丕相，马文国.关于中国武术发展战略的几点思考[J].西安体育学院学报，2005（6）：9-11，15.

Analysis and Strategies Research on Problems of China Wushu Dan System Standard Administration

ZHAO Fatian
（School of PE，Shandong Normal University，Jinan 250014，China）

Wushu Dan System is important to promote Wushu socialization.This paper analyzed the problem in Wushu Dan System and from the view of standardization，some corresponding countermeasures，such as encourage and absorb Wushu persons participating in standard work；set up Wushu clothing and equipment industry standards association，and strengthen clothing and equipment authentication of Wushu Dan system；Wushu administrative department should formulate and promulgate more precise standards of practice，were proposed to promote management of Wushu Dan System generally standardization and populazation.

Wushu；Dan System；standard administration

G 852

A

1005-0000（2011）05-0396-04

2011-08-23；

2011-09-21；录用日期：2011-09-25

国家体育总局武术运动管理中心课题（项目编号：2009WSHD015）

赵发田（1974-），男，山东曹县人，讲师，研究方向为民族传统体育教学与训练。

山东师范大学体育学院，山东济南250014。