建言献策“十二五”共建活力新贵定

■ 文/谢 军

建言献策“十二五”共建活力新贵定

■ 文/谢 军

“十二五“期间，贵定县城镇化发展将更好，让更多的百姓享受到城镇化带来的便捷生活，加强住房保障，使中、低收入困难群体享受到公租房、廉租房、经适房，实现住有所居。同时加快农村危房改造，使广大农民住得安全、舒适。

“金海雪山”已成为贵定的旅游名片。（蔡华频/摄）

《贵定县国民经济和社会发展第十二个五年规划》是统领贵定县经济社会发展全局的中长期规划，是指导贵定县履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据和今后五年全县经济社会发展的宏观性、全局性、纲领性文件。实施好规划，对于建设充满活力的现代化贵定，具有十分重大的意义。

与以往相比，“十二五”时期贵定县将面临更多的新命题和新挑战。世界经济虽然呈现复苏的向好态势，但全面复苏仍面临诸多不确定因素；区域经济面临稳增长与调结构的双重任务，以转方式、调结构拉动经济增长的内生力仍然不足。想要解决好这些问题，就要深入贯彻落实十七届五中全会、省委十届十次全会和全省工业发展大会精神，从变化的形势中树立宏观眼光，加强战略思维，捕捉发展机遇，把科学发展的理念贯穿到规划实施的全过程，使之真正成为具有大视野，体现贵定特色，富于前瞻性、指导性的高水准规划。人民群众是经济社会发展的基本元素和力量，如何实现贵定又好又快、更好更快发展，取决于贵定县的人民群众，取决于热爱、关心贵定县发展的各级领导和部门。

目前，贵定县正处于按照省委、省政府又好又快、更好更快发展的要求，实现县域经济转型发展、创新发展、和谐发展的关键时期。贵定县委、县政府为了进一步完善贵定县重大决策的科学化、民主化、规范化程序，提高贵定县“十二五”建设的社会参与度和透明度，充分吸纳社会各界的智慧和愿望，进一步策划、筛选、论证一批大项目，加强与中央、省、州主管部门的对接，争取让更多的项目进入上级“十二五”规划项目库，为贵定县“十二五”发展起到支撑和保障作用。为使贵定“十二五”建设“集民智、显民意、谋民利”，贵定县委、县人民政府依托《当代贵州》杂志、当代党建网、贵定政府网等平台，开展了“建言献策十二五，共建活力新贵定”建议征集活动。活动开展以来，受到了省州的相关领导、专家及贵定县干部群众的高度关注和赞誉。围绕活动开展，当代贵州杂志社记者进行了相关采访，在对省州相关领导、专家和贵定县部分主要部门负责人的采访中，记者们深刻感受了社会各界对贵定“十二五”时期的发展寄予的厚望，以及贵定县各级干部的决心。

黎光武（省农业委员会党组书记）：“十二五”时期，贵定县农业发展要以产业化的思路来总揽发展全局，对产业发展中存在的问题，要以对人民负责的态度，认真研究，尽快解决。制定措施保护好环境和水生野生动植物等自然资源，实现农业产业的可持续发展，认真落实《农民专业合作社法》，尽可能多和有效地引导农民成立与市场对应的专业合作社，积极引进具有竞争力的特色种养植公司，规范公司与农民的合作关系，使产业做大做强，争取成为带动农民增收致富的龙头企业，积极争取有机食品产地和产品认证，为企业健康发展夯实基础。要做好区域规划，不断培育壮大特色主导产业，扶优、扶强、扶大户，不断培育壮大特色主导产业，拓宽农民增收渠道，引导群众转变观念，创新机制，积极调整种植结构促进农村经济又好又快发展。

王礼全（省政府发展研究中心主任）：不思一城，不足以谋一隅。贵定县“十二五”期间的发展目标，一定要有大的视野，要站在全省发展的大局，站在黔中经济区发展的大局来思考。

应该说，在加快工业发展上，贵定县具有一定优势。除了自然资源丰富、交通基础条件好之外，还有不少有利因素。首先，在国家安排的区域发展重点部署中，就有“黔中经济区”，不少央企也看准商机向西部扩张发展，贵定县作为“黔中经济区”的重要组成部分，将迎来一个发展的大好机遇。此外，按照转变发展方式的要求，各地加快结构调整步伐，提升产业层次，东部地区产业加快向西部地区转移，这些都给贵定县加快发展工业带来了历史性机遇。贵州实施工业强省战略也为贵定县经济社会发展提供了有利条件。

贵定县境内现有“五铁两高”的快速交通网络，还有临近贵阳龙洞堡机场的便利条件，逐渐形成了陆、空立体交通网络体系，缩短了贵定与其他地区的时空距离，凸显了贵定县的区位优势。这些都为贵定县实施工业强县和加快城镇化发展提供了良好的基础和足够的支撑力。尽管说贵定县加快发展工业机遇良好，基础条件具备，但还有大量的艰苦工作要做。

要加强领导班子建设，要认识到人是决定一切的根本。要千方百计扩大投资，为工业加快发展提供支撑。工业发展，投资是关键，没有足够的投资就不可能有发展活力。应通过改善发展环境，调动各方面的投资积极性，着力抓好招商引资，实现招商引资的大突破，使工业项目建设获得资金保障。按照改造提升传统产业、发展壮大支柱产业、培育发展新兴产业的思路，大力发展资源深加工，延长产业链，带动配套产业和生产性服务业发展，下决心以市场为导向搞好资源的就地转化，提高资源的综合利用水平。加快贵定产业园区建设，提高发展的集中度，引导企业向园区聚集，是提高贵定县发展质量、转变发展方式、破解发展难题的有效措施。

黄家培（黔南自治州委书记）：贵定县在全省县级区域中率先开展的“建言献策十二五，共建活力新贵定”活动，是贵定县实行党务、政务公开的一次生动体现。贵定县“十二五”经济社会的发展，必须要按照省、州要求，在农业生产上，要引导群众转变观念，创新机制，积极调整种植结构，按照“一村一品”的要求，使当地的农产品成为群众增收的主要渠道，成为促进农村经济发展的有力杠杆。在工业发展上，要千方百计加快项目的制定、储备，对现有项目要加快建设进度，尽快建成投产，扎实做好工地施工安全工作。政府要树立服务的理念，加强优秀干部的选拔、任用，让人民群众切实感到便利，得到实惠，提高政府在人民群众中的公信力，让群众和企业感到满意。不断提高政府工作人员的素质，展示政府的良好形象。特别是党委、政府领导干部要有宽广的胸襟，求真务实，真抓实干，善于学习，树立为人民服务的理念，严格、高效地解决群众的问题与困难，通过不断完善和改进政府工作，促进贵定经济社会的全面发展。

吴胜华（黔南自治州副州长）贵定县是我曾经工作过的地方，无论从工作还是从感情，都希望贵定县能够紧紧抓住省委、省政府加快工业发展的机遇，充分挖掘贵定县在黔中经济区中作为交通枢纽的潜力，抓好昌明工业园区规划建设，力争到“十二五”期末，能够率先在黔南自治州所有县市中全面实现规划发展目标。贵定县有着一个好的班子，“建言献策十二五，共建活力新贵定”这个活动很有意义，抓对了时间。相信贵定县通过这次活动，能够更好形成群策群力、上下统一的工作局面，衷心祝愿贵定县的经济社会发展能够成为黔南自治州各地的表率。

雷永吉（贵定县人大副主任）：“十二五”期间，贵定县城北工业聚集区工业经济发展要紧紧围绕县委、县政府工作重心，深入贯彻科学发展观，努力扩大增量，调整产品结构，不断改革创新。具体而言，就是要有科学的发展思路，明确的发展目标。通过加强工业园区基础设施建设，强化招商引资、产业升级、品牌带动、和谐构建、创新管理机制等方式，实现园区新型建材、医药制造、烟叶生产、服装加工等行业的发展。着力完善公共服务平台建设；强化领导干部联系企业制度；落实、兑现有关优惠政策；加强招商引资，特别是产业招商工作；创新建设理念，增强园区城镇基础功能；加大节能减排工作力度；切实优化经济发展环境。

张广仁（贵定县发展改革局局长）：按照省委、省政府要求，在新的五年规划中，贵定要加快三次产业发展，实现核心指标的翻番计划。要达到这个目标，一是要在农业上增加科技含量，实践证明，增加农业科技含量是实现一产跨越发展的基础保障；二是在工业发展上，要充分利用贵定交通枢纽的作用，大力抓好工业园区建设，形成产业聚集，突出工业对发展的带动；三是立足贵定金海雪山的品牌效应，加快以旅游业为龙头的基础设施建设，通过工业的发展，促进旅游的发展。

“十二五”期间，贵定县发展和改革局的首要责任就是要作好规划，为县委、县政府当好参谋。作为发改部门，要认真履职、编制、理清项目库，要有清晰的框架，掌握全县方方面面项目的思路，做好项目的安排，对各期做什么、怎么做都要有细致的安排，作好对项目实施的相关部门的指导，促进目标的达成。同时要加强学习，通过学习，熟练掌握理解中央、省、州政策，唯此，才能更好履行发改委的职责，更好地开展工作。从现有掌握的情况分析，“十二五”期间，贵定县要如期实现省、州、县的既定目标尽管有困难，但还是可以克服的。相信在县委、县政府的带领下，只要贵定县各职能部门能够确实坚定信心不动摇，科学规划，认真履责，到“十二五”期末，贵定县一定能够实现核心指标翻番。

彭湘新（贵定县建设局局长）：“十二五”期间，贵定县要达到真正意义上的跻身贵阳城市经济圈，进入全省经济强县、撤县建市的目标，靠的是县委、县政府的带领，靠的是全县上下的同心同力。

希望在“十二五“期间，贵定县城镇化发展更好，让更多的百姓享受到城镇化带来的便捷生活，加强住房保障，使中低收入困难群体享受到公租房、廉租房、经适房，实现住有所居。同时加快农村危房改造，使广大农民住得安全、舒适。在未来的政府机构改革中，住建局将承担着建设城乡一体化等责任，要发挥好职能作用，为县委、县政府当好城镇化发展的助手，组织好全县住建大项目的实施、服务，规划和发展建筑和房地产业，使贵定县城乡群众共同分享经济社会快速发展的成果。

（编辑/李姗）