乘国家第二轮西部大开发之势加快推进平坝新型工业化进程

■ 文/张富杰

图/平坝县委宣传部

我们将乘国家新一轮西部大开发之势，坚定不移地把实施工业强县战略，作为加速发展、加快转型、推动跨越的重要突破口，既要绿水青山，更要金山银山，牢固树立工业发展快则经济发展快、工业经济强则综合实力强的理念，积极探索具有平坝特色的新型工业化道路。

乘国家第二轮西部大开发之势加快推进平坝新型工业化进程

■ 文/张富杰

图/平坝县委宣传部

贵州省平坝县新峰机电设备有限公司于2007年6月入驻平坝夏云工业园，2008年12月建成投产。该公司专业生产、经营铝电解设备，70%的产品主要销往马来西亚、印度。

平坝是黔中经济区28个县区之一，处在贵阳、安顺工业经济走廊的中间位置，交通、资源条件优越，发展工业的条件得天独厚。自2007年平坝提出“工业强县”战略以来，工业经济取得重大进步，2010年全县工业总产值可望突破30亿元，但工业仍是平坝经济社会发展的短板，可以说平坝的差距在工业，但潜力在工业，希望也在工业。我们将乘国家新一轮西部大开发之势，坚定不移地把实施工业强县战略，作为加速发展、加快转型、推动跨越的重要突破口，既要绿水青山，更要金山银山，牢固树立工业发展快则经济发展快、工业经济强则综合实力强的理念，积极探索具有平坝特色的新型工业化道路。

最近，我们召开了全县工业发展暨招商引资大会，提出“十二五”时期全县工业总产值年均增长30%以上、工业增加值年均增长25%以上、工业投入年均增长30%以上、到2015年实现工业总产值200亿元以上的奋斗目标。围绕实现这一目标任务，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

第一，全力抓好“一区四园”建设，推进产业集聚发展。围绕平坝至贵阳“一轴两横三纵”城市路网建设，重点把黎阳高新技术产业园区、夏云工业园、马场工业园、羊昌工业园、乐平工业园打造成“三高三富三美”型工业园区。“三高”，即园创高产出、企创高利润、人创高素质；“三富”，即富国富民富县；“三美”，即花园式企业、公园式厂区、观光式园区。每个园区实行“五个一”的管理运作模式，即：一个园区、一名县级领导、一套工作班子、一个融资平台、一套封闭运行的服务体系，由县工商、税务、国土、消防等部门分别在园区明确专人负责在规划、建设、土地供应、项目审批等方面为企业提供优质服务。园区通过市场化运作，以商养工、以园养园，走滚动发展的道路，实现良性发展。尤其要充分利用马场的区位、资源等优势，把马场这个地方打造成20万人口以上的山水田园城市、生态文明城市、商贸金融城市，建成黔中新兴产业示范园。

入驻于平坝县环宇工业园区的台泥（安顺）水泥有限公司2×4000td水泥熟料配套纯低温余热发电新型干法生产线项目，是属于国家水泥产业政策支持和鼓励建设的大型新型干法水泥生产线项目，总投资12亿元人民币。项目一期计划总投资63918万元，计划于2011年3月28日点火投产。

第二，积极支持“三线”企业发展，进一步发挥工业优势。对军工企业，积极支持黎阳航空动力上市，推动企业在重点科研项目上与科研院所、国际组织合作，提升竞争力。对民品企业，在认真落实联席会议制度、联系工作制度、相互支持制度、定期通报情况制度、重大决策征求意见制度、重大事项限期办结制度、督促检查制度等“七项制度”的基础上，进一步建立联系中央省属厂场制度，由县级领导亲自联系，定期协调调度，对企业反映的问题，定期专题研究解决。积极支持高峰机械厂加快上市步伐，培育品牌，抢占市场；加大对企业厂区的道路交通、水电设施、厂群关系等方面的帮扶协调力度，重点解决好黎阳老二区改造，平水、高峰等重点企业进厂道路建设、平水厂职工住房及企业周边治安等问题，让平坝留得住企业，让企业留得住人才；积极帮助平水厂实施“两集中一园区”计划，即家属区向平坝县城集中、新增固定资产投资和要求其配套企业向夏云工业园集中，以平水厂为核心大力引进40家以上配套企业入驻平坝，建设农业机械工业园；要把平水厂、高峰厂等重要中央省属企业纳入夏云工业园，享受工业园在土地、税收、服务等方面的优惠政策。

第三，坚持“抓大不放小”，全面推进工业发展。大力培育龙头企业。从2011年起，县财政预算2000万元作为工业发展专项基金，主要用于工业园区基础设施建设贷款贴息和对有贡献的工业项目进行奖励。通过政策扶持，力争“十二五”期间，组建一批煤炭生产和深加工龙头企业；重点扶持3至5家优质米加工业企业、2家清真食品企业、1家辣椒制品企业，在2012年确保18家白酒企业进驻工业园区；争取在“十二五”期间积极培育一批产值分别上5亿元、10亿元、50亿元的工业龙头企业。同时，县政府设立中小企业发展基金，加快中小企业信用担保体系建设，积极构建银企合作平台，每年重点扶持10—20家食品加工、机械加工县属规模以下企业成长为规模以上企业。

2010年12月25日，全国人大常委会委员长吴邦国亲笔为平坝题词——“山里江南 故土平坝”。简短的八个字，语重心长，饱含着委员长对故土平坝的无限眷念和对平坝发展的极大关怀。

第四，优化工业发展环境，为工业加快发展创造条件。通过引进一批、培训一批、实岗锻炼一批等途径，加强工业人才培育，为工业发展提供强力支撑。加大对工业主管领导、分管领导、一般干部的工业经济、科技、管理等内容的培训力度、做到主要领导熟悉工业，分管领导精通工业，一般干部了解工业；利用干部选拔任用的积极导向，引导懂工业、会管理的干部到工业园区挂职、任职和发展，鼓励各类人才到园区办企业，参与园区管理；建立完善工业企业管理、科技、营销、高级技术工人收入与业绩挂钩分配制度；加强乡镇工业管理服务队伍建设，为乡镇工业发展提供人才保障。积极开展创“三优”活动，即优惠政策、优良环境、优质服务，继续推行“一对一”和“代办制”服务，让投资者用最短的时间实现最快生产，享受最高效率的服务。充分发挥县非公经济投诉中心的作用，建立畅通的反馈、解决、监督渠道，对企业生产生活中遇到的困难和问题，做到有求必应，及时帮助解决，努力实现“三个零”目标，即园区服务零收费、解决问题零抱怨、化解矛盾零上访。

（作者系中共平坝县委书记 编辑/李姗）