电力企业廉洁文化建设探析

杨建娥

电力企业廉洁文化建设是一个系统工程，也是一项需要长期坚持的工作，必须持之以恒常抓不懈。廉洁文化建设要深入各个层面，形成群众性的活动，自上而下与自下而上结合，辐射和延伸参与面，需要做大量的工作。

企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，廉政文化既是先进政治文化，也是先进的组织文化，是在党风廉政建设中占主导地位的价值观和行为规范的具体体现。它的功能在于能通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等宣传教育方式发挥舆论和意识的导向作用，营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风，从而逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，推动党员干部自觉廉洁从政。

企业实施廉洁文化建设的重要性

廉洁文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的特殊文化。廉洁文化是源头预防和治理腐败的重要手段，是党风廉政教育的重要载体，在反腐倡廉工作中，处于基础地位。廉洁文化建设开阔了教育的视野和领域，丰富了教育的方法和手段，增强了教育的感染力和说服力，提高了教育的质量和效果；加强廉洁文化建设可以进一步提高企业员工的思想道德水平和自律意识，树立遵纪守法、廉洁从业的观念，形成“凝心聚力，和谐发展”的良好氛围。通过廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，使广大党员干部和职工群众树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

建设廉洁文化是供电企业发展的内在要求

建立廉洁文化，就是树立一种反腐倡廉的先进文化，伴随着我国改革开放和市场经济的不断深入以及国际国内环境的深刻变化，各种思想文化相互激荡。廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是构建惩防体系的基础性工作。它以先进的廉政理论为依托，以先进的廉洁精神为核心，以先进的制度体系为保证，以先进的文化艺术为载体，是政治文明和精神文明、廉政建设与文化建设相结合的产物，是企业在长期发展过程中倡导和积累起来的，是推动企业依法经营的思想理念、规章制度和行为规范的总和。面对新的发展形势和要求，加强企业党风廉政建设和反腐败工作，建立企业廉洁文化，治企育人，已成为企业现实的需要，成为企业实现健康有效发展的必然选择和动力保障。作为我们电力企业要想把自己发展好，不断实现自己的发展目标，很重要的一条就是必须建设好电力的企业先进文化，积极发挥廉洁文化的基础作用。

电力企业开展廉洁文化建设的具体方式

国家电网公司党组也曾明确提出：要推进廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的思想基础。应该把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工程。企业廉洁文化只有与实际工作相结合，才能提高工作执行能力，才能使廉政意识转变为廉政习惯，使廉政习惯转化为廉政行为，最终提高廉政建设的执行力，保证各项工作的顺利开展。现结合企业当前廉洁文化建设工作的特点，从以下几个方面谈电力企业的廉洁文化建设。

一、健全制度增强廉洁文化的约束力。

用制度体系规范从业行为，弘扬廉政精神，形成长效机制，是廉洁文化建设保持生命力和持续性的有效途径，我们企业严格按照党风廉政建设责任考核要求实现廉洁文化与企业廉政从业制度、生产经营管理制度的对接。是建立健全完备的党风廉政建设和反腐败工作制度，以及廉洁从业规定准则、行为规范等。二是把廉洁文化的要求纳入各项经营管理制度中，一方面要加快电力企业产物资采购、投资管理、程招投标、人事管理等管理制度的完善、改进与配套建设。另一方面要不断提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，增强企业管理制度的执行力，努力把廉政思想变为廉洁规范，廉洁规范变为廉洁行为，逐步建立起覆盖企业经营管理、规范党员干部行为的廉洁制度体系。三是加强制度的执行力建设，对制度落实情况进行必要的监督检查，增强执行制度的刚性和自觉意识，使制度真正成为实践廉政理念和强化反腐倡廉的基础保证。

二、以廉政理论为指导，着力提高干部职工思想认识。

我们党成为执政党以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。这是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果，深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映，是我们党执政实践的进步和提升，是建设社会主义先进文化的重要内容。因此，电力企业首先要重视廉政文化理论学习，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求，以廉政文化理论武装党员、干部职工的头脑，培养其廉洁理念，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，增强企业员工参与企业廉政文化建设的信心和信念，扩大企业廉政文化建设的群众基础；其次要重视企业廉政文化建设，不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造性，积极创新企业廉政文化理论，以科学的企业廉政文化理论成果拓展社会主义先进文化和指导企业的各项工作，以丰富的企业廉政文化建设实践进一步完善企业廉政文化理论，使企业廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动，相互促进，不断取得新成效，逐步从根本上铲除企业内部滋生腐败的文化条件。

三、创新方式积极引导职工群众广泛参与。

企业廉洁文化建设的主体是：职工群众是企业各类文化的创造者和执行者，企业的一切文化来源于群众，来源于群众的实践活动。因此，我们企业深入开展廉洁文化进局领导班子、进部室、进班组、进家庭的“四进”活动，实施学习育人、活动育人、阵地育人、环境育人、家庭育人的“五大工程”，营造纪律约束、群众监督、父子相教、夫妻互勉、亲友相鉴、同志警示的良好局面。以“四进”为载体，精心设计思想性、参与性、知识性、趣味性强的廉洁文化实践活动，职工全民参与、家庭总动员，构建廉洁理念引领、廉洁心态调适、廉洁行为控制、廉洁规范养成、廉洁环境陶冶的文化模型，努力建设一支“想廉洁、会廉洁、能廉洁”的本质廉洁型从业队伍。

四、突出重点，把握企业廉洁文化建设的关键点。

电力企业廉洁文化建设的重点是在管人管财管事管项目的重点部门和特殊岗位，主要为工程管理、营销管理、采购招标、资金管理、审计管理等等，关键在这些“强力部门”和有“话语权”的领导干部和岗位人员。对此，我们企业加强对党员领导干部和特殊岗位人员的反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，矫正一部分党员干部存在的不讲奉献讲攀比的失衡心理、不信法律信关系的侥幸心理。此外，新进员工刚从学校毕业，思想还不够成熟和稳定，他们又具有高的学历，是企业的未来主力军，很多会走上工程管理、营销管理、采购招标、资金管理、审计管理等重要岗位。针对新进员工的特殊性，我们企业还引导他们加强文化修养，升华自己的人格，充分发挥廉洁文化的监督制约作用，通过先进思想、人文精神的倡导和培养，树立廉为荣、贪为耻和正确的世界观、人生观、价值观，自觉时刻绷紧自律之弦。

加强企业廉政文化建设，不能急于求成，要整体设计、稳步推进；不能唱独角戏，要齐抓共管、全员参与；不能舍本求末，要标本兼治、重在治本；不能贪大求全，要量力而行、贴近实际；不能照搬照抄，要学会拿来、继承创新；不能固步自封，要丰富内涵、持续发展。企业廉政文化建设是一个大课题，也是一个新课题。这个课题的研究意义重大。我们坚信：只要大家努力去探索、实践、创造，企业廉政文化建设就一定会结出丰硕的成果。

（作者单位：湖南省电力公司湘潭电业局）