高校图书馆对新生代外来工知识援助的研究——以佛山市新生代外来工为例

陈响坤

(佛山科学技术学院图书馆,广东 佛山 528231)

1 新生代外来工的概念及现状

1.1 新生代外来工概念

2010年中共中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提到“新生代农民工”的概念,专指上世纪 80、90年代农村出生的进城务工人员以及外来工子女。这是党的文件中第一次提出“新生代农民工”一词,传递出党中央对这一群体的高度关注。中国社会科学院学者王春光在《中国新闻周刊》称这些 80、90后的外来打工者们是“外来工”,而不是“农民工”或者“民工”,不仅因为后者一直含有些许的贬义,而且新生代外来工,都是离开学校就出来打工,许多都没有务农经历,除了户籍上还被冠以“农民”外,他们和面朝黄土背朝天的“农民”职业已经无关。因此,作者认为对这个 “新生代农民工”群体称之为“新生代外来工”更为恰当。

1.2 佛山市新生代外来工现状

据国家统计局公布的数据:2009年,我国新生代外来工已经达到 1亿人。据广东省人力资源和社会保障厅的调查,新生代外来工占全省外来工总量的 75%,且分布非常集中,珠三角地区占 92%,其中深圳、东莞、广州、佛山四市最多,佛山的新生代外来工数量超过 120万人[1],而且数量还在不断上升。这个群体已成为佛山市劳动力市场和城市建设的主力军,对佛山经济的高速发展起到不可置疑的促进作用,是佛山经济飞速发展的基石、中坚力量,他们的贡献关系着佛山市未来的发展大局。

2 佛山市新生代外来工知识援助的必要性

2010年中共中央一号文件提出,要采取有针对性的措施着力解决新生代农民工问题。2010年佛山市“两会”期间,新生代外来工的话题成为政协委员们重要关注议题之一。新生代外来工的问题引起了中央、当地政府和社会各界的高度重视,并充分意识到开展新生代外来工知识援助是社会稳定、新生代外来工自身发展、企业发展、城市化进程和主流知识传播的需要。

2.1 自身发展的需要

老一代外来工属于生存型,但新生代外来工属于发展型,他们不愿再从事简单的体力工作,进入佛山是为了寻求更好的发展。他们深知知识的重要,对知识的需求强烈,对于接受新的科学文化知识和专业知识表现出更大的积极性和热情,有强烈的可持续发展意愿和危机意识[2]。首先,他们渴望通过学习专业知识,掌握一技之长,完善和提升自己的工作技能;其次,通过学习法律知识、卫生保健知识、安全知识等和接受学历教育来提高个人修养,实现自己的人生理想。

2.2 企业发展的需要

随着佛山市经济的快速发展,现代化生产急需高素质技术人才,而目前高素质技术人才短缺是各地存在的普遍性问题,在很大程度上也影响了佛山市企业的核心竞争力,成为佛山市经济进一步发展的制约因素。另外,新生代外来工大多不愿意干重体力活,且多数是初中和高中学历,他们接受的是应试教育,缺乏专业技术技能,这使得他们难以胜任技术性工作,从而形成就业期望高与职业技能低的矛盾,使得佛山市新生代外来工“就业难”和企业“用工荒”的矛盾更为凸显。

2.3 城市化进程的需要

城市化是我国实现现代化不可逾越的发展过程,新生代外来工无疑是今后一个时期我国推进城市化的重点对象,也是我国彻底解决“三农”问题的根本途径。佛山市当前正在努力破除各种障碍,鼓励农村人口进入佛山,以推进城市化进程。但由于佛山市的城市化进程发展很快,使得新生代外来工知识和质素的更新速度远远跟不上城市化发展的需要。他们需要接受佛山知识文化的熏陶,转变自己的思想观念,改变自己的行为方式,自觉遵守佛山的社会秩序和各项法规制度,与佛山现代知识文化氛围相适应,尽快真正地融入佛山,共同推进佛山的城市化进程。

2.4 主流知识传播的需要

高校图书馆对新生代外来工知识援助是把主流知识向社会全面延伸的一种新的服务模式,可使高校图书馆知识资源优势得到更广泛的展示和体现,并使高校图书馆的服务领域进一步向社会拓宽和延伸。高校图书馆对新生代外来工实施知识援助,不但使他们能够直接接受先进的科技、生活知识,服务佛山,而且返乡后还能把所学知识带回当地。

2.5 社会稳定的需要

新生代外来工集中居住在房租低廉、流动人口集中的城市边缘区、老城区,交往的对象多为同乡,社会结构呈现单一化、封闭性的特点,形成一个自我隔离的弱信息、弱发展机会、弱资源再生以及弱劳动力联系的孤岛,这些弱势导致他们缺乏发展的机会,与主流社会脱节。如果继续将他们边缘化,漠视他们的知识、文化、精神等需求,他们更容易产生怨恨心理,不利于佛山市的社会治安和稳定,并且由于佛山的信息高度网络化,他们也将更容易、更快速被组织起来,使佛山的社会矛盾扩大和激化,如,最近广东三大监狱大规模调查报告显示,外来工罪犯 90%在 26岁以下[3],这对城市社会稳定的冲击将是巨大的。

2.6 富士康跳楼事件的警示

在富士康的基层员工中,新生代外来工已经超过 85%,“十二连跳”事件的涉事人都是新生代外来工,最大不过 28岁,最小的仅 18岁[4]。新生代外来工生活中的困惑与压力、梦想与现实的落差、社会发展带来的压力、心理教育辅导层面的真空等更是导致了这群新生代外来工选择自杀。富士康跳楼事件的发生是中国外来工之痛,但它绝不仅仅是富士康的悲剧,佛山市应以此为戒,防患于未然。

3 高校图书馆对外来工知识援助的有利条件

3.1 远程教育优势

高校图书馆是文化知识的海洋,是知识传播的基地,经过长期的知识积累有着深厚的文化底蕴,不但有丰富的纸质图书,而且有大量适合新生代外来工远程教育的电子图书和专业的数字资源。

3.2 无偿服务优势

新生代外来工的工资水平总体不高,除去日常的消费支出以外,能用于教育培训的非常有限。高校图书馆是无偿服务的公益部门,更适合属于弱势群体的新生代外来工。

3.3 丰富的知识援助经验

高校图书馆主要服务对象是大学生,大学生和新生代外来工都是新一代年青人,二者在年龄、心理、成长的社会环境相近,对知识的需求有类似之处,所以高校图书馆的知识同样适合新生代外来工,而且近几年高校图书馆不断地探索和实施知识援助,积累了丰富的知识援助经验。

3.4 区域优势

新生代外来工的务工单位大多在城乡结合部,距离城市中心比较远,这会给知识援助带来不便,因此在外来工集中的不同区域建立分馆知识援助在新生代外来工知识援助中是一项非常有效的举措,但因经济、人力等种种原因制约此措施的落实。不过现在许多高校有多个校区,每个校区都有图书馆,而且分布在不同的区域,这为新生代外来工的分馆知识援助提供了区域上的优势。如佛山科学技术学院校有 4个校区,它们分布在不同的区域,其中有 2个校区分别位于外来工集中的佛山陶瓷城和工业园区附近,这种区域优势为新生代外来工的知识服务提供了便利条件。

4 高校图书馆对佛山市新生代外来工知识援助的措施

4.1 求知欲望的培养

高校图书馆可利用典型的、身边熟知的通过接受现代知识而获得成功的先进实例或真人演讲,让新生代外来工认识到知识的重要性,使他们从思想上充分认识到知识是现时代最重要的社会资源,认清就业形势和就业岗位对劳动者素质和技能需求越来越高的现实,从而增强他们学习的主动性和参加各种知识培训的积极性,主动投入更多的时间和资金掌握现代化的知识技术手段,提高自己的知识和技术能力。

4.2 网上知识搜索的培养

新生代外来工是伴随着手机和互联网成长起来的一代,喜欢上网已经成为他们的特征之一。高校图书馆应利用自身的网络优势加强计算机、网络等现代信息技术的培训,切实提高他们搜索与利用知识的能力,学会利用网络丰富业余知识生活,开阔知识视野。加强指导他们科学、合理地利用网络,避免受网络中不良信息的影响。

4.3 实用技能培训

根据当地经济结构调整和产业升级的需求,按照不同的就业意向,高校图书馆可以利用高校人才与知识的优势,结合新生代外来工的实际情况举办低收费或免费的不同形式、不同层次的技术培训、公益性讲座、典型经验报告会,学习现代科学技术,特别是生产急需的科技知识,要从“一锅炒”走向专业化,从单一化走向多样化,从就业教育走向创业教育,有效解决新生代外来工“就业难”和企业“用工荒”的矛盾。

4.4 拓展远程知识服务

随着网络技术的普及和发展,越来越多的新生代外来工习惯通过互联网获取知识和信息,高校图书馆正好可以发挥其所长,拓展远程知识服务。高校图书馆可以开发联机检索查询、数据库查询、电子图书馆利用、读者指南、电子信息反馈、定题检索、代查代译、新书通报、发布外来工公共政策及求学求职信息,以此来丰富新生代外来工的知识生活,推动网络知识的传播,使新生代外来工可以足不出户就能够享受到高质量的网络知识服务,为他们提供多种信息交流平台。

4.5 手机阅读

新生代外来工的生活节奏快,忙碌的工作和学习使得他们看上去时间较紧,但事实上他们的时间被碎片化了,比如在佛山禅城区、顺德区、南海区坐车上下班时就有很多时间,只是他们在这个时间不会抱着一本书罢了。手机阅读既可以充分利用起各种碎片时间段,又可以让获取成本变得很低,甚至是免费。

4.6 预约和读书服务

高校图书馆对于知识需求强烈、信息不灵、技术力量较弱的新生代外来工,可通过预约服务送去相关资料,定期提供知识和技术服务,在信息、资料、技术等环节上予以重点帮助和支持。逢双休日和节假日图书馆可组织一批包括法律知识、权益保障、就业信息、心理、情感等书籍到新生代外来工集中的工业园区开展无偿的读书活动。

4.7 知识咨询和宣传服务

高校图书馆知识咨询可通过现场咨询和图书馆网页设立新生代外来工知识专栏,然后邀请学校有关专业人士进行解答。包括法律知识、权益保障法、就业信息等新生代外来工关注的问题,使新生代外来工知法、懂法和守法,以维护佛山市的和平稳定和用法律武器保护自身的合法权益。高校图书馆还可以通过报刊、书籍、电视、网络等多种渠道获取知识和信息,有针对性地搜集并发布社会公德、法制宣传、预测行业前景、就业指导和职业介绍。

4.8 馆企合作援助

企业是新生代外来工工作、生活的依靠,对新生代外来工的知识培训需承担一定的义务。图书馆要加强馆、企结合的知识培训,增强新生代外来工知识培训的针对性。高校图书馆为企业培训在岗新生代外来工,企业培训提供实习场所和设备;其次,要强化企业培训责任。企业应在发展规划中将所在企业的外来工培训作为企业发展的一项重要内容,把新生代外来工知识培养纳入职工培训计划。企业不但要获得利润,同时也必须顾及这些刚刚脱离文化、血缘、社区母体的新生代外来工的心理问题和精神情感困惑等多方面的知识新需求,还必须坚持技能培训和素质培训并重[5]。

5 结 语

新生代外来工要融入佛山市,增强对佛山市的认同感、归属感,除了经济上、政治上的融合,更重要的是知识上的融合。他们为佛山做出了很大的贡献,也理应得到佛山市政府和社会以及高校图书馆的关心和支持。图书馆应开阔他们的知识视野,提高他们的知识水平,为使佛山市成为一个知识、经济、文化平衡发展的城市,为佛山市营造一个更有吸引力的和谐发展的社会环境作贡献。

[1]岑杰昌 ,陈 尹,费健玲.佛山移动情暖新生代农民工[N].羊城晚报,2010-07-30.

[2]钟春华.公共图书馆应加强为新生代农民工服务[J].图书馆,2010(5):133— 134,30.

[3]如何认识新生代农民工面临的发展困境[EB/OL].[2011-02-18].zhidao.baidu.com/question/192698039.html.

[4]李 鹏,王 盼.请给“新生代”外来工多一些关怀[N].赣州晚报多媒体数字报刊,2010-05-28.

[5]安雅丽,杨淑娥.新生代农民工教育需求分析[J].人民论坛,2010(11):236—237.