政府新闻发言人仍处在职业不成熟阶段

□ 陆高峰

铁道部新闻发言人王勇平去职的消息，再次引起了人们对于政府新闻发言人职业群体的关注。有媒体对比了2004年和2010年国家部委公布的新闻发言人名单发现，“来自办公厅、政策法规司和新闻宣传司的发言人最多，所有人中，没有一位是专职的”。（见 8月 18日《新京报》）这也从一个侧面证明了，我国政府新闻发言人仍然处在职业不成熟阶段。通常来说，判断一个职业是否成熟，主要可以从职业形成时间、从业人员数量、职业理念的形成和职业教育的发展情况几个方面来看。而这些因素中，职业理念是否成熟先进，是一个重要的考量因素。

从职业形成时间来看，我国的政府发言人制度形成于上个世纪八十年代，以1983年中央有关部门下发《关于实施“设立新闻发言制度”和加强对外国记者工作的意见》为标志。从这个时间看，我国政府新闻发言人职业的形成时间并不算长，尚不足30年。职业形成相对较短成为我国政府新闻发言人职业发展滞后的一个原因。

从职业群体规模来看，尽管从中央到地方的众多政府部门纷纷推出了自己的新闻发言人，单从群体上看，规模并不小。但是，这个发言人群体很少是专业性的新闻发言人，他们大都由各级政府秘书长或办公室主任，或各级政府部门的分管领导等兼任，大都缺少相应的媒体经验，甚至必备的媒介素养。

从职业教育来看，我国新闻发言人的培养还缺乏专业的教育机构，系统的学科理论还没有形成。今年，河南大学开始尝试设立 “新闻发言人班”，计划招录30人，这应该是我国新闻发言人大学专业教育的最早尝试。职业教育和学科理论发展的滞后使得我国新闻发言人缺少必要的理论素养和专业的知识支撑，导致新闻发言人整体素质提升的缓慢。

从职业理念上来看，目前我们的一些政府新闻发言人在职业理念上存在严重的误区。从本质上来说，政府新闻发言人是一个政府为满足公众知情权而专门设立的一个服务人员，是协调政府和媒体、公众关系的公共关系人员。但是，现在的一些政府发言人却把自己放在了服务公众和媒体的相反的方向，他们有的把自己看做是“官”，高人一等，不愿意真诚地提供必要的信息服务，有的把自已的职责看做是“对付媒体”，遇到突发事件等情况，则千方百计掩盖信息，刁难阻挠媒体记者。这种职业理念上的偏差和落后，成为我国政府新闻发言人职业欠成熟的最明显的标志。