环鄱阳湖城市群的形成与广播服务节目的创新

□曾学优 温燕霞

经济学家指出，21世纪是城市经济的世纪，大城市群间的竞争和协作将决定新世纪世界经济发展的格局。正是基于这样的认识，2009年获得国务院批准的江西省历史上第一个上升为国家战略的区域性发展规划——《鄱阳湖生态经济区规划》，就明确提出了要建设环鄱阳湖城市群。在这之前，中部地区已经有了四个以中心城市为依托，以地缘性、产业链为纽带的同规模城市群，即“武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带”等四大城市群。但是，正像省内一位资深经济学家指出的，“江西虽然是中部的边角，但事实上承担着中部省份与东部、南部沿海发达省区交流的重要使命；没有环鄱阳湖城市群的崛起，中部的崛起也不完整。”因此，环鄱阳湖城市群的建设势在必行。按照《鄱阳湖生态经济规划》，未来二十年间，将逐步建成以南昌为核心、以九江、景德镇、鹰潭、上饶、抚州、宜春等为支撑的环鄱阳湖城市群。

城市经济群的建设和形成，对广播媒体来说，是一个利好消息。从广播发展规律和特点来看，城市经济群的建设和形成所带来的很多变化，正契合了广播伴随性强、传播速度快、互动性强等方面的优势，对于拓展广播发展的深度空间具有极大的推动作用。

我们都知道，中国是一个区域文化特点突出的国家，各个区域都形成了自己的亚文化特征。以环鄱阳湖城市圈为例，这个区域内的城市都拥有赣鄱文化的特征。在城市群的建设和形成过程中，城市群内各个城市间消费者的文化消费行为，将越来越有着很强的相关性。因为在城市圈的形成过程中，政府政策会改变其产业结构。在产业规划上，每个城市都必须关注其产业结构如何与周围的城市形成产业集群，以在招商引资上取得优势地位。这些伴随城市之间的产业集群形成的产业结构，进一步会影响到城市之间的人口流动和人口结构，最后这些人口在城市之间的流动和新的城市群的人口结构，又会驱动着人们经济消费、文化消费及各种消费行为的改变。

具体到江西的广播媒体，环鄱阳湖城市群的形成，将会对江西广播媒体带来哪些有利的影响呢？我们认为，首先，环鄱阳湖城市群的形成，将会有效地扩大稳定的广播流动收听群体队伍，为江西广播媒体带来更多的潜在的听众。任何一个城市群的形成，都有赖于各种交通网的支撑，特别是公路交通网和铁路交通网的支撑，只有建成了高效便捷的交通路网，才能形成所谓的城市群。而高速发达的交通路网，则为人们在城市之间的流动提供了可能，并且也加快了人们的流动。同时，由于工作和生活节奏的加快，人们越来越依赖于汽车和高速铁路，他们穿梭于城市群里的各城市之间，广播作为伴随性最为明显的大众媒体，必然成为人们工作和生活中了解新闻、获取信息以及休闲娱乐最好的选择之一。

其次，环鄱阳湖城市群的形成，将会刺激人们对信息资讯等传媒消费的文化需求，从而增加人们对大众传播媒体的依赖性。广播作为传播速度最快的媒体之一，将在这种变化中迎来更加有利的发展机会。伴随着鄱阳湖城市群的建设与形成，各城市之间的时空距离将大幅缩短，城市之间经济活动空间和生产力的辐射范围也将因此而扩大，进而推动城市之间就业和经济格局的变化。相应的，人们会进一步产生在城市之间的就业、教育、医疗保健、房地产、旅游酒店、零售、时尚等等消费需求。人们可能住在这个城市，却到另外一个城市去就业，接受教育，或者是到另一个城市购买房地产，旅游住宿，医疗保健，甚至是到另外一个城市去进行时尚消费。人们的这种消费观念和方式的形成，必须建立在高度发达的传媒网络上，他们必须时刻掌握城市群中各城市之间的海量信息资讯，才有可能在各大城市之间穿梭消费。而人们这种对信息资讯的依赖性，正好给了大众媒体更广阔的用武之地，广播媒体则可以充分发挥其传播速度快的特点，在其中获得相应的发展空间。

再次，环鄱阳湖城市群的形成，为江西广播媒体的区域联合发展打下了坚实的基础，为提升江西广播媒体发展空间将会起到非常积极的作用。媒体本身就是开放的，其发展更不可能是孤立的。以板块经济、城市群经济为代表的区域经济，打破了原有城市间的壁垒，城市间的交流与合作日趋频繁。在环鄱阳湖城市群的形成过程中，作为广播媒体报道主要内容的城市经济活动，越来越互相交融。正是由于城市间经济活动的关联性日益加强，城市与城市之间广播听众的收听诉求必然会随之延伸。在这种情况下，环鄱阳湖城市群各城市广播媒体，要履行好为党和政府中心工作服务、为经济服务、为群众服务的重要职能，走向联合将是最好的选择。合作，可以为节目加入新的元素，为听众增加新的兴奋点，合作是为听众服务的提升。

在环鄱阳湖城市群建设和形成过程中带来的这些变化，既为广播的发展提供了新的机遇，也为广播服务群众提出了新的要求。在这种变化中，如何创新广播服务类节目，提高广播惠民能力，将是江西广播媒体在鄱阳湖生态经济区建设和环鄱阳湖城市经济圈建设和形成过程中能否实现新的腾飞和跨越的一个关键因素。

广播既是党和人民的喉舌，又属于第三产业，本身具有政治、经济双重属性和喉舌、产业双重功能。无论从广播产品的角度看，还是从传播的目的去分析，都可以看到，广播产业的产品是一种物质性和非物质性相融合的精神产品、信息产品，具有商品性，它能指导经济活动，参与社会生产，促进生产力的发展，其绝大多数产品要进入市场进行交换，参与市场竞争，因而具有鲜明的经济属性。同时，广播作为宣传工具，舆论喉舌，又具有明显的政治性。因此，我们在探讨广播创新惠民能力、创新广播服务类节目的时候，也需要从广播的双重属性出发，从广播的政治属性和经济属性两个方面来思考。

从广播的政治属性来说，广播作为宣传工具和舆论喉舌，它首先要服务党和政府的中心工作，而党和政府的中心工作本质是发展，是为了人民的发展。因此，创新广播服务于党和政府中心工作的手段，其实也就是创新服务群众、惠泽群众的手段。在这一方面，广播媒体所承担的服务工作，最重要的是做好新闻宣传报道工作，做好对党和政府方针政策的宣传解释工作，让党和政府的方针政策，特别是党和政府近年来实施的一系列惠民利民的民生工程和政策，深入群众，让人民群众得到实实在在的优惠。

在环鄱阳湖城市群建设和形成后，区域内的各地和各城市之间的关系越来越紧密，会越来越形成一种整体发展的趋势。广播作为服务于党和政府中心工作的宣传工具和舆论喉舌，必须从战略的高度出发，用俯视全局的角度，来把握和引导新闻宣传工作。只有这样，才能真正服务于党和政府的中心工作。而要做到这一点，只有将环鄱阳湖城市群内各地广播媒体联合起来，通过整合资源、优势互补，在新闻宣传的节目交流与合作、应急报道机制、重大宣传报道活动、成员台业务交流和培训等方面开展全方位的合作，才有可能真正实现服务于党和政府的中心工作，特别是服务鄱阳湖生态经济区建设这个中心，起到引导正确舆论方向，为鄱阳湖生态经济建设营造良好的社会舆论。

广播的联合发展，其实已经是大势所趋。从中央人民广播电台联合全国100多家广播电台成立的中国广播联盟，到全国各地成立的广播合作机构，比如辽宁广播联盟、河北广播新闻联盟、湖北广播联播联盟、武汉城市圈广播电视联盟、内蒙古广播联盟等等，目前，全国已有十多家类似的广播联合发展机构。这些联盟的合作，其实还只是一种松散的合作方式。因为，在这些合作联盟当中，有些合作的区域和范围，其内部并不具有很紧密的联系，也不具有文化和经济的趋同性，因此很难实现真正意义上的合作。而对于环鄱阳湖城市群来说，则不存在这些问题，作为一个整体规划发展的城市群，广播媒体将可以进行更加深入和全方位的联合发展。要实现这种联合发展，必须有一个起主导作用的发起者或者是组织者，占有江西广播市场份额将近一半的江西人民广播电台，应该责无旁贷地承担起这个责任。

从广播的经济属性来说，广播媒体通过它所生产的信息产品，能够指导经济活动，引导社会消费，参与社会生产，促进生产力的发展。广播媒体的经济属性，在专业广播频率更为明显。因此，广播专业频率所生产的这些节目，更加倾向于贴近群众的生活，更加具有服务性。而环鄱阳湖城市群的建设和形成，带来的一个最大的变化，将是城市群内部由于在政府政策、产业结构上的相近性和互补性，交通的可达性，会进一步导致城市群内部人口特征的聚集效应，同时带来区域文化和消费行为上的互相影响。

从现实的情况来看，广播专业频率现在所生产的节目，可以说是囊括了百姓生活的方方面面，从衣食住行到教育、医疗和就业，从婚姻介绍到消费理财，从休闲娱乐到心理排解，几乎无所不包。但是，面对环鄱阳湖城市群建设过程中所带来的社会经济的快速变化，现在的这些结构松散、严重同质化的服务节目，将会出现严重的不适应，也难以真正服务于环鄱阳湖城市群里的广大人民。因此，我们认为，江西广播媒体在创新惠民手段方面，最重要的是要根据环鄱阳湖城市群形成所带来的这些变化，开发出更多能够直接服务于城市群内部人口的广播节目，并使这些节目产生出应有的社会效益和经济效益。

一是建立环鄱阳湖城市群的整体广播交通信息服务网络。进入新世纪以来，因为城市居民汽车拥有量的不断增长和公路交通网络的完善，广播媒体获得了更大的发展空间和传播价值，交通信息服务类节目也成为广播最为强势的节目。在环鄱阳湖城市群中，所有的城市都无一例外的开办了交通频率，而且都成为当地广播媒体服务群众的一个重要窗口。但是，这些交通频率都是各自为战，都只服务于本地城市，出了城市之外，就基本上成了空白点。在环鄱阳湖城市群的建设过程中，环鄱阳湖的高速公路交通网络越来越完善，城市之间的人群的流动越来越频繁。因此，对于江西广播来说，应该考虑把环鄱阳湖城市群城市之间的交通信息服务类节目整合起来，使之成为一个服务于整个城市群的交通的节目系统，使人们来往于各个城市之间，不但能够自由地接收各个城市的交通服务信息，同时，还能够接收到高速公路网上的交通服务信息。

二是做好医疗健康服务类节目，服务于百姓身心健康。随着人们健康意识的加强和我国全民医疗保障机制的建立、特别是新型农村合作医疗制度的建立，人们对医疗健康服务的需求越来越强。但是，医疗保健知识的缺失和医疗卫生资源分布的不均，又使得很多人在求医问药的时候往往出现一种盲目的现象。因此，医疗健康服务类节目，将是今后广播媒体服务群众的一个重要的手段。目前，全国各地健康服务类节目的兴起，也证明了这一点。而在江西，江西民生广播以六年之力，全力打造的医疗健康服务节目，深受广大听众的欢迎，其为群众服务的能力和在群众中的影响也越来越强。江西民生广播的主打节目 《健康直通车》先后获得2010年中国广播电视协会生活节目委员会调查认证的 “全国民生影响力广播60强”栏目和2010年江西省广播电视优秀栏目奖，这些都充分说明了医疗健康服务类节目有着巨大的发展潜力。特别是在环鄱阳湖城市群建设和形成过程中，由于城市之间人群流动更加便利，人们更渴望了解各个城市的优势医疗资源，以便自己做出最好的医疗保健方面的选择。因此，江西广播媒体可以利用节目平台，与环鄱阳湖城市群里各城市医疗卫生机构进行合作，建立起环鄱阳湖城市群的医疗健康信息网，从而更好地服务于人们的健康需求。

三是创新财经金融服务类节目，服务于百姓经济生活。财经金融类节目曾经是广播服务节目中的一个发展重点，曾几何时，广播专业经济频率的兴起，为财经金融类节目提供了广阔的平台。但是，令人感到遗憾的是，如今，专业的财经金融服务节目发展的空间似乎越来越狭窄，很多曾经的优秀栏目也销声匿迹。究其原因，是这些节目没有紧紧贴近百姓的经济生活，没有创新节目服务形式。如今，伴随着环鄱阳湖城市之间的产业集群形成的产业结构，带动了城市之间的人口流动和人口结构的变化，使得城市群中人们的经济生活联系更加紧密。这种变化对于财经金融类节目来说，是一种极好的发展机遇。2008年，江西民生广播推出的财经金融类节目 《金融万花筒》就紧紧贴近百姓的经济生活需要，把金融理财、股市证券、房产楼市、保险保障等所有与百姓经济生活相关的内容囊括其中，不但为听众提供专家理财服务，还通过跟踪、关注和分析财经消费热点，引导听众的经济消费行为。开办三年来，以其专业的服务赢得了听众好评，节目收听率连年提升，已经成为江西广播市场上仅有的几个比较专业、影响力又较大的自办财经金融类节目。因此，面对环鄱阳湖城市群的形成，江西广播媒体可以以《金融万花筒》这样的节目作为基础，把环鄱阳湖城市群作为自己的服务对象，进一步创新财经金融类服务节目形式和内容，以期更好地满足听众在这方面日益增长的需求。