论新休假制度下江西旅游业的发展

张春玲

(宜春学院经济与管理学院,江西宜春336000)

论新休假制度下江西旅游业的发展

张春玲

(宜春学院经济与管理学院,江西宜春336000)

新的休假制度在旅游时间、旅游客源市场结构、旅游产品和旅游企业方面给我国旅游业带来深远的影响。江西旅游资源丰富,以新休假制度为助力,做好旅游规划、调整客源市场目标、树立旅游品牌、做好旅游产品宣传、加强职业培训、提高旅游服务质量等方面推动江西旅游业的发展。

新休假制度; 江西; 旅游业

一、引言

2007年12月16日,在经过一年多的研究论证之后,国务院出台了新的《全国年节及纪念日放假办法》,并发布了《职工带薪年休假条例》,形成了新的国家法定节假日调整方案和休假方案。新休假制度自2008年初开始实施,经过2年左右的实践已经对旅游业产生了极为重要的影响。人们的出游活动与国家法定节假日及休假制度安排密切相关,国家法定节假日调整方案的出台和职工带薪年休假条例的发布,对我国国内旅游业的开发与发展产生重要影响,对促进国内旅游持续和健康发展具有极为重要的意义。

二、新休假制度对国内旅游业的影响分析

(一)对旅游时间的影响

1999年9月18日国务院对《全国年节及纪念日放假办法》做出第一次修订,本次调整方案是第二次修订,与首次修订方案相比,休假天数的变化见表1。国家允许周末上移下借,与法定节假日形成连休,这样调整后每个月的假期如图1[1]。调整前假期是1个小长假,3个7天长假;调整后假期是5个小长假,2个7天长假,体现出总天数增加、节假日次数增多、时间跨度更大、文化内涵丰富且更突出等特点。这意味着旅游者在出游时间安排上有了更多选择,出游时段的选择将更加理性分散。游客们在更为广泛的时段中根据自己的情况更加理性的安排旅游时间,可以避开高峰期出游,从而有效分流以往高度集中于旅游黄金周的旅游客流;调整前在全年只有三个黄金周休假的情形下,旅游业淡季和旺季十分的明显;调整后增加了清明、端午、中秋三个黄金周末,很好地填补了以往淡季的空白,长假与中短假相结合,可以使集中的出游人群得到分流,有效淡化淡旺季之间的界限。新休假调整方案打破了旅游流时间分布高度集中于黄金周的格局,形成法定节假日与周末连休三天的小长假、黄金周和职工个人带薪休假并存的新局面,对优化旅游时间结构具有积极的影响。

表1 国家法定节假日调整方案(2008年1月1日施行)

图1 调整前后每月假期天数

(二)对旅游客源市场结构的影响

时间是决定是否旅游必不可少的条件之一,而时间长短又是决定旅游距离远近的主要因素。新休假方案调整了人们的可支配时间,小长假增多,中短线旅游活跃;黄金周长假减少,长线旅游随之减少,继而旅游客源市场结构发生变化,由长线旅游向中长线旅游并重转变。长期以来旅游行业重长线、重观光旅游的格局被打破,必然引起整个旅游行业内部进行结构性调整。中短线旅游人数的上升将促进中短线旅游消费和区域旅游经济的发展,同时中短线旅游的增加也会改变人们的旅游方式,时间减少、旅游距离缩短和私家车的增多,自助游、自驾车游、家庭游方式越来越多,继而散客旅游市场潜力很大,发展迅速。[2]

(三)对旅游产品的影响——彰显传统文化

文化是影响旅游产品生命力的主要要素。中华民族是一个拥有五千年悠久历史文化的民族,民族传统文化具有深厚的文化底蕴,民俗活动、传统节日丰富多彩。新休假制度第一次把具有浓郁中国传统特色的节日如清明、端午、中秋调整为国家法定节假日;[3]春节放假起始时间调整至除夕当日,使除夕也纳入法定节假日范围,此次调整不但营造了节日氛围,而且对于民族传统的继承和弘扬起到了重要作用,也彰显了对传统文化的重视。民族节日成为法定假日,使得个人、家庭、集体乃至整个社会得以掌握充裕的时间计划、组织、开展一系列具有中国浓郁特色的传统旅游活动,在民族传统继承弘扬的同时必然衍生出诸如清明祭祖游、端午风情游、中秋团圆游等特色旅游,旅游产品朝多样化方向发展,旅游产品更加体现文化内涵。如何重视节日期间市场的培育和开拓,深入挖掘文化内涵,推出丰富多彩的反映节日文化的旅游产品,在引导市民走出家门的同时又弘扬传统文化,这已成为旅游业深度开发的重要课题。

(四)对旅游企业的影响——产品开发、创新能力、提高服务质量

新休假制度小长假增加,黄金周减少,中短线旅游增多,长线旅游减少,散客市场繁荣,旅游产品、方式增多,旅游文化内涵突出,传统的观光旅游必然向观光度假型、文化型、休闲型等旅游产品转型。这些变化要求旅游企业根据自身优势和自有资源创造出具有独特风格的旅游产品,不断推出符合新假期的中短途旅游线路,体现旅游文化的旅游产品,需要提高旅游企业的市场调查、产品开发策划、市场营销、导游服务等综合能力,同时旅游企业的人力成本、营销费用、产品开发风险等方面都将不同程度的提高。新休假制度使得旅游旺季和淡季的区分不明显,旅游客流趋于分散,这要求旅游企业不能像以前旺季来临时打突击,而要求旅游企业抓好平时的工作,要求旅游企业不断提高服务质量,增强企业竞争力。

三、江西的旅游资源丰富

江西素有“物华天宝”、“人杰地灵”之美誉,旅游资源十分丰富、独特,具有许多天造地设惟妙惟肖的绝境,尤以庐山、井冈山、龙虎山、三清山和鄱阳湖等四山一湖为最;江西旅游文化底蕴厚实,宗教文化、客家文化、赣文化历史悠久,人文景观丰富,景德镇陶瓷文化独一无二。江西也具有丰富的历史文化资源,有7座历史文化名城,尤其被国内外誉为“红土地”的旅游资源,“中国革命的摇篮”井冈山、“八一起义”的南昌、“红色故都”瑞金等,在中国乃至世界现代革命史上都具有重要地位,是全国最重要、最著名的革命老区之一。在地理交通方面,江西地处中部,地理上紧接中国经济最发达的长江三角洲、珠江三角洲地区,贯通东西,也是京九线的重要枢纽。近几年江西省大力发展旅游基础设施,使得江西省的交通得到较大的改善。江西省处于中国中部,相对于国内其他各省的旅游业,江西的旅游事业相对落后。无一例外,江西省旅游也会受到此次假期调整的影响,同时新假期制度也为江西旅游带来了机遇和挑战,江西省旅游部门应该结合自身的优势及劣势调整旅游发展政策,指导各地的旅游事业,各旅游企业也应抓住机会、顺应形势发展,调整企业发展策略。

四、以新休假制度为推力,促进江西旅游业的发展

国家假期的调整为江西旅游业的发展带来了新的发展契机,同时江西旅游业的发展也面临着更加激烈的市场竞争。结合江西旅游业发展的优势和劣势,以新休假制度为推力,促进江西旅游业的发展。

(一)做好旅游发展规划

旅游业的发展是个系统工程,其涉及到餐饮业、旅行社、旅游交通、旅游资源、旅游管理等方面,是这些企业的集合。其中企业之间存在一定程度合作关系,又存在一定程度的竞争关系,即这些企业以合作与竞争的关系形成一种网络化的格局。因此,要从全局出发,以整体观念发展旅游业,协调各方面的关系,促进各方面的发展,使江西旅游业朝持续、健康的方向发展。旅游规划要体现旅游资源的永续利用和可持续发展,处理好人文资源与自然资源、文化文物与生态环境的保护与开发利用的关系。

(二)调整客源市场目标

新休假制度会影响江西旅游业的客源市场。首次法定假日调整方案,参加中远程旅游的游客占87%,近程旅游的游客占13%,而新法定假日调整方案,参加中远程旅游的游客占48%,近程旅游的游客占52%,形成中远程客流与近程客流平分秋色的格局。因此江西旅游业的客源市场的开发需要调整。近程客流以本省及周围邻省为主,如南昌、庐山、井冈山、杭州、宁波、北京、天津等城市。一般情况下,近程游客对价格较为敏感,推出旅游产品应特别重视参考周围地方的竞争景点的价位,制定合理的价格策略。这部分市场由于距离江西近,旅游产品宣传可侧重于节庆活动等手段。中远程客流以北方沿海和长江以北京九铁路沿线的大、中城市为主,对中远程市场应特别加强旅游服务和其他游客感知环境的建设,游客对亲朋好友的推荐,更胜过媒介宣传效果,主要应以名牌风光和特色文化为主,如红色文化、道教文化。针对这部分客源市场推出高质量的服务和较高档次设施,以期提高重游率。在这些市场的营销中应加强培育旅游中间商,设立专门旅游咨询、问询处等定点促销处,建立系统的旅游分销渠道,加大宣传力度,大力拓展市场空间。

(三)树立旅游品牌,打造旅游精品线路,设计有特色的旅游产品

江西省旅游产品的开发,应坚持精品战略,打造名牌产品,[4]树立旅游品牌,设计有文化特色的旅游产品。江西省旅游资源数量丰富、类型较全、品质较高、功能多样、特色突出。设计以风景名胜区为依托的休闲度假旅游产品、以江西历史文化为内涵的赣文化旅游产品、以南昌和庐山为依托的会议旅游产品、以净土宗禅宗圣地为依托的佛教文化旅游产品、以名人故里和水乡山寨为依托的民俗风情旅游产品、以三清山等为主要依托的探秘猎奇旅游产品、以庐山等为重要依托的科学考察旅游产品、以南昌英雄城为依托的军事与国防教育旅游产品。

(四)加强基础设施配套建设,[5]强化管理,优化旅游服务,培育旅游文化

江西旅游需以良好的基础设施打动人,以科学的管理感染人,以优质的服务留住人,以深厚的旅游文化感染人。在基础设施配套上,要突出绿色旅游概念、突出生态旅游的特点,要注意提高旅游产品文化内涵,彰显地域特色,树立“文化是旅游的灵魂”的观念,融文化寓“食、住、行、游、购、娱”之中,增强景点和旅游产品的生命力。加强基础设施配套建设,如交通、住宿、通讯、娱乐项目等,优化企业外部硬环境。

抓好旅游管理,强化管理。旅游作为一个产业,从政府到企业,都必须高度重视其管理工作。好的管理能产生好的效益。作为政府来说,必须按照社会主义市场经济规律搞好宏观调控,理顺各种关系,建立统一的管理体制。对旅游企业来说,应该建立现代企业制度,狠抓管理,以管理求效益,不断开发旅游商品,特别是有地方特色和文化蕴味的产品。

旅游是服务行业,旅游者消费的也是服务,优质的服务才能带来效益。我们必须强化服务观念,树立“游客是上帝,黄金在服务中”的行业观念。服务要体现人性化特色、做到细微服务。我们的服务要让游客游得安心,住得舒心,买得放心,玩得开心,吃得称心。

(五)强化宣传,努力提高旅游产品的知名度和美誉度

旅游产品推向市场需要加强宣传工作,增大促销力度。要充分利用各种宣传媒介,围绕旅游产品对消费者进行合理营销宣传。要充分利用现代化的各种传输手段,把本省的旅游资源推出去,让更多的人了解它、认识它、贴近它。要抓住一切时机,采取有力措施,通过多种途径、多种方式来宣传江西,提高知名度。例如专家论证会、旅游学术研讨会、旅游纪念活动、观光旅游节、作家笔会、画家写生、现场采访、影视外景拍摄、报刊专栏以及邀请知名人士观光游览,印制图片画册书籍,举办新闻发布会、设计精美旅游图和旅游门票、举办全国性文体活动等等。与此同时,要细分客源市场,针对不同的客源市场采取不同的营销策略,根据旅游客源和旅游客户的潜在需求,有针对性的投放广告资源,以达到最好的经济效果。最后,实际的旅游服务、旅游产品要与广告所宣传的相符,满足旅游者的旅游期望,获得游客的好评,提高游客的重游率,提高江西旅游产品的知名度和美誉度。

(六)抓好职业培训,提高从业人员素质,增强竞争能力

旅游人才是旅游业发展的根本,旅游人员素质直接关系到旅游管理水平和服务质量。与国内其他旅游企业相比,我省旅游从业人员的文化水平相对较低,创新性较少。因此,我们必须抓好旅游职业培训,采取多渠道、多层次、多形式的办法,有针对性地发展旅游教育。培养、选择和储备各种档次的管理人才和专业人才,提高人才整体素质,形成我省有一批精通业务,熟悉本省资源的高素质的导游人员,有一批熟悉市场经济理论和规律,懂经营,会管理的人员和有一批年轻的自然科学和社会科学兼优的高级管理人员的人才局面,提高和增强竞争能力,使我们的旅游业充满生机和活力。

[1]郭晓东,肖星,房亮.新休假制度对国内旅游流时空结构及旅游开发的影响分析[J].旅游学刊,2008,(8):38-41.

[2]姚宁萍.新休假制度下的江西乡村旅游探讨[J].消费导刊,2008,(10):1-2.

[3]王艳平.“三连休”及因新休假制度显像的旅游建设提示[J].旅游论坛,2009,(2):11-15.

[4]向延斌.广西忻城壮锦文化旅游开发[J].怀化学院学报,2010,(7):16-18.

[5]邹宏霞.新休假制度下我国乡村旅游发展对策探析[J].特区经济,2009,(5):155-156.

Discuss Jiangxi Tourism Development under the New Vacation Regulations

ZHANGChun-ling
(Yichun University Economy and Management Department,Yichun,Jiangxi 336000)

The new vacation regulations influence our tourism deeply in terms of tourism time,tourism market structure,tourism goods and tourism enterprise etc.T ourism resources of JiangXi is very rich.With the help of the new vacation regulations,we put forward some ways to promote JiangXi tourism development including planning tourism,adjusting tourist market aim,establishing tourism brand,propagandaing tourism goods,strengthening employees's train,increasing tourism service quality.

new vacation regulations; JiangXi; tourism

F59013

A

1671-9743(2011)11-0007-03

2011-11-05

宜春学院校级课题项目“假期调整对江西省旅游市场的影响分析”。

张春玲(1978-),女,江西宜春人,宜春学院经济与管理学院讲师,硕士生,从事经济管理方面的研究。